Аварии в жилых домах по вине строителей

ВС РФ: даже если залив квартиры произошел по вине подрядчика, это не освобождает собственников от ответственности перед соседями

Andrey_Popov / Shutterstock.com

В период с 18 по 21 декабря 2015 года Общество “С” проводило в принадлежащей В. и О. квартире работы по устройству стяжки пола. В результате этих работ произошел залив водой расположенной этажом ниже квартиры М. Стоимость ее восстановительного ремонта составила 459 757 руб. С просьбой возместить ему причиненный ущерб М. обратился к В. и О. Однако они отказались удовлетворить его просьбу, поскольку не считали себя виновными в причинении ущерба. Сославшись на п. 8.6 заключенного между В. и Обществом “С” договора подряда, согласно которому ущерб, причиненный третьему лицу в результате выполнения строительно-монтажных работ, компенсируется виновной стороной, они заявили, что ответственность за залив квартиры должно нести Общество “С”.

М. направил в адрес компании соответствующую претензию, но, не согласившись с суммой ущерба, представители Общества “С” предложили ему компенсацию в существенно меньшем размере. Такое предложение М. не утроило, поэтому он обратился в суд с иском к В. и О., в котором просил взыскать с ответчиков материальный ущерб, причиненный заливом квартиры, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., а также расходы на оплату услуг оценщика и представительские расходы в размере 20 000 руб. В последствии он уточнил исковые требования, уменьшив размер ущерба до 426 469,53 руб.

Районный суд исковые требований удовлетворил частично, отказав во взыскании компенсации морального вреда (решение Центрального районного суда г. Омска от 12 сентября 2016 г. по делу № 2-4489/2016). Как отметил суд, ответчики допустили бесконтрольное проведение ремонтных работ в принадлежащей им квартире и не доказали отсутствие своей вины в причинении вреда, следовательно, на них и лежит обязанность по возмещению М. материального ущерба.

Не согласившись с таким выводом, В. и О. обжаловали принятое решение, настояв на том, что не являются надлежащими ответчиками по данному делу. Апелляция с их позицией согласилась и решение отменила, приняв новый акт, которым в удовлетворении иска было отказано (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 14 декабря 2016 г. № 33-12141/2016). Свое решение суд обосновал тем, что между ответчиками и Обществом “С” были договорные отношения, в рамках которых компания осуществляла строительные работы в их квартире и допустила причинение вреда истцу, – значит, именно подрядчик, а не В. и О., должен нести за это ответственность.

За защитой своих интересов истец обратился в Верховный Суд Российской Федерации, и тот его поддержал по следующим основаниям (определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 сентября 2017 г. № 50-КГ17-21).

Суд напомнил, что, по общему правилу, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст. 210 Гражданского кодекса). Более того, собственник обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3-4 ст. 30 Жилищного кодекса).

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим. При этом вина причинителя вреда презюмируется, поскольку он освобождается от возмещения вреда только тогда, когда докажет, что вред причинен не по его вине (п. 1-2 ст. 1064 ГК РФ). Вместе с тем, пояснил ВС РФ, согласно положениям ст. 403 ГК РФ собственник жилого помещения отвечает за действия третьих лиц, на которых он возложил свою обязанность по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии и соблюдению прав и законных интересов соседей, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Апелляция пришла к заключению, что в соответствии с условиями договора подряда ответственность за причиненный М. вред несет Общество “С”, допустившее при выполнении работ повреждение его имущества, а В. и О. надлежащими ответчиками не являются. Однако этот вывод, подчеркнул ВС РФ, является ошибочным, поскольку суд апелляционной инстанции не учел, что договорная обязанность подрядчика по возмещению ущерба сама по себе не может являться основанием для освобождения собственников квартиры от выполнения возложенных на них законом обязанностей по содержанию принадлежащего им имущества в надлежащем состоянии и соблюдению прав и законных интересов соседей. Тем самым, если соседям был причинен ущерб, такая договорная обязанность не является основанием для освобождения собственников квартиры от ответственности за необеспечение такого содержания.

К тому же, добавил Суд, поскольку договор подряда не создавал прав и обязанностей для М., он не обязан был руководствоваться его условиями при выборе способа защиты своих нарушенных прав и определении ответственных лиц.

В связи с этим ВС РФ отменил апелляционное определение и направил дело на новое рассмотрение.

Аварийные ситуации в многоквартирном доме

Что такое аварийная ситуация согласно законам

Аварийная ситуация заключается в повреждении или выходе из строя коммунальных систем сроком более 8 часов. Аварии могут повлечь за собой ущерб окружающей среде, самому человеку и его имуществу.

В области водоснабжения термин «авария» расшифровывает Постановление Правительства №167:
«повреждение или выход из строя систем коммунального водоснабжения, канализации или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие прекращение либо существенное снижение объемов водопотребления и водоотведения, качества питьевой воды или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения».

Это же определение содержится и в Приказе от 14 апреля 2008 г. №48. Также приказ дает определения аварии в сфере:

водоотведения и очистки сточных вод: «В системе канализаций аварией являются нарушения режима работы и их закупорка, приводящие к прекращению отведения сточных вод, массовому сбросу неочищенных сточных вод в водоемы или на рельеф, подвалы жилых домов».

теплоснабжения: «Аварией считается отказ элементов систем, сетей и источников теплоснабжения, повлекший прекращение подачи тепловой энергии потребителям и абонентам на отопление и горячее водоснабжение на период более 8 часов». Это же определение содержится в Приказе Росстата от 18.07.2019 № 414.

электроснабжения: «Аварией считается отказ элементов систем и сетей, повлекший прекращение подачи электрической энергии потребителям и абонентам на электроснабжение на период более 8 часов».

Аварии в многоквартирном доме и меры по предотвращению и устранению неисправностей описаны в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда.

Дополнительно регулируют сферу аварий в многоквартирном доме законы:

Постановление Правительства РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

Постановление Правительства РФ №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»

Постановление Правительства РФ от 03 апреля 2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»

Создание аварийно-диспетчерской службы:
обязанности АДС и ее роль при аварийных ситуациях

Для разрешения аварийных ситуаций должна быть создана аварийно-диспетчерская служба (АДС). Согласно Постановлению Правительства №416 это обязанность управляющей компании, ТСЖ или кооператива.

Аварийная служба должна работать круглосуточно, в праздничные и нерабочие дни. Для этого можно нанять сотрудников; заключить договор с организацией, оказывающей услуги АДС; договориться напрямую с ресурсоснабжающей организацией.

принимает заявки от жителей,

организует выполнение (оперативно направляет специалистов на место аварии),

составляет отчет о выполнении,

сообщает заявителю номер заявки и регламентные сроки ее выполнения.

Постановление Правительства №331 изменило нормы деятельности аварийно-диспетчерских служб. Правки вступили в силу 1 марта 2019 года. Эти правки расширили список обязанностей АДС и дали четкие сроки их выполнения:

5 минут на ответ на звонок; если звонок не был принят – 10 минут на инициирование связи со звонившим (перезвонить; дать клиенту возможность оставить голосовое или электронное сообщение, на которое также нужно среагировать в течение 10 минут).

30 минут с регистрации заявки отводится на локализацию повреждений систем водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения.

2 часа на устранение засоров системы водоотведения.

засор мусоропровода нужно устранить за 2 часа.

не более 3 суток должно уйти на ликвидацию аварийных ситуаций в системах водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения.

Сроки исполнения необходимо сообщить заявителю в течение 30 минут со времени регистрации его заявки. Если произошла авария в системах водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения, управляющая компания уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования.

Еще стоит учесть, что работа АДС должна осуществляться в соответствии с требованиями законов России, направленными на обеспечение тишины и покоя граждан (в разных регионах они отличаются, к примеру, в Москве действует этот).

АДС бесплатно обслуживает только аварии на общедомовом имуществе. Аварийное обслуживание оплачивают собственники помещений. Если авария случилась внутри квартиры, ремонт будет оплачивать собственник отдельно.

Аварийно-диспетчерская служба проводит мелкий аварийный ремонт, меняет оборудование. Например, замена лифта входит в капитальный ремонт и занимает месяцы.

Аварийно-диспетчерская служба работает не только на устранение, а также и на предотвращение аварий в многоквартирном доме. От качества аварийного обслуживания зданий зависит последующее количество аварий. Если профилактика регулярна и на уровне, то аварий можно избежать.

Типы услуг аварийно-диспетчерских служб:

Обслуживание центрального отопления. Входят профилактические работы, которые помогут предотвратить аварии: устранение поломок, проведение сварочных работ, замена трубопровода.

Обслуживание водоснабжения. Включает устранение неисправностей системы, устранение последствий аварий. При неполадках в этой системе могут быть отсутствие воды или затопление квартир.

Обслуживание системы канализации. Включает откачку воды, ликвидацию засоров и другие мероприятия по работе с системой канализации.

Обслуживание электрических сетей. Включает устранение неполадок в электрических сетях, обновление проводки и прочее для безопасности, чтобы не случился пожар или другие аварийные ситуации.

Способы сообщения об аварийных ситуациях

Обязанности собственников при аварийных ситуациях:

информировать специалистов АДС при обнаружении неисправностей на оборудовании и приборах учета;

информировать при возникновении пожаров в инженерных системах;

принять возможные меры по устранению поломки с учетом техники безопасности.

Если житель обнаружил неисправности, аварии, нужно как можно скорее сообщить о них в управляющую компанию. Для этого управляющая компания должна предоставить несколько удобных, оперативных, действенных каналов связи. Об этих каналах нужно оповестить жителей: разместить на информационных стендах у подъезда, указать в квитанциях.

По телефону

Подать заявку в АДС можно по телефону. Известный и проверенный временем метод. Удобно, когда знаешь номер наизусть. Плюс его в том, что средство для связи – телефон – обычно всегда под рукой, а звонки в АДС должны записываться.
Сложности могут возникнуть в другом:

надо сперва найти номер (или знающего человека);

порой сложно дозвониться;

нет возможности отправить фото или видео аварии, когда сложно ее описать.

Личным обращением

Можно обратиться с заявлением в АДС лично. Плюсом является то, что можно сразу в деталях обрисовать ситуацию, при необходимости показать диспетчеру фото и видео. Однако подача заявления лично занимает много времени, особенно если компания находится далеко от дома.

нужно идти, искать нужный адрес и кабинет;

можно потратить много времени;

если заявка срочная, на прогулки до АДС может не быть времени.

Через сайт

Если у управляющей компании есть сайт, заявку в АДС можно оставить там. Плюсом станет то, что можно подать заявку из дома в спокойной обстановке, обдумав формулировку проблемы. Также житель может отслеживать статусы своей заявки.

компьютер не всегда может оказаться под рукой;

если заявка касается перебоя электричества, стационарный компьютер будет бесполезен (но может спасти ноутбук);

если заявка срочная, может не быть времени бежать к компьютеру.

В мобильном приложении

Удобно отправлять заявки в АДС со смартфона – это быстрый способ, если ваша управляющая компания позаботилась о создании своего мобильного приложения. Плюсы: вы делаете фото или видео на телефон и тут же прикрепляете их к своей заявке. История заявок хранится в личном кабинете. Подаете заявку оперативно и ждете такого же оперативного решения проблемы.

Читайте также:  Применение семейного законодательства РФ к алиментным отношениям: некоторые теоретические и практические аспекты

Минус может быть тогда, когда не ловит мобильный интернет (хотя с распространением сетей такое сейчас случается редко).

Виды аварийных ситуаций и сроки их устранения

Предельные сроки устранения аварийных ситуаций введены законом (приложение №2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда) для регуляции работы управляющей компании в экстренных ситуациях. Они представляют собой предельное время на реагирование и устранение аварии, поломки. Отсчитываются с момента обнаружения неисправности и заявления о ней. Сроки установлены для того, чтобы жители могли максимально быстро вернуться к пользованию услугами.

Повреждения системы водоотвода

Возможность выпадения отдельных кирпичей из-за утраты их связи с кладкой наружных стен

1 сутки + ограждение опасной зоны

Неплотность в дымоходах, газоходах и сопряжения их с печами

Разбитое стекло, сорванные створки окон и дверей:

– в зимнее время
– в летнее время

– 1 сутки
– 3 суток

Повреждение входных дверей подъезда

Отделка: внутренняя и наружная

Отслоение штукатурки на потолке или верхней части стены, что может привести к обрушению стены

5 суток + немедленные меры безопасности

Нарушение связи со стенами наружной облицовки и лепных изделий на фасадах зданий

Немедленно принять меры безопасности

Протечки в перекрытиях, которые получаются вследствие нарушения водонепроницаемости гидроизоляции полов в санузлах

Трещины и другие неисправности печей, дымоходов, газоходов, которые угрожают пожарной безопасности здания и могут отравить жителей дымовыми газами

1 сутки + немедленное завершение эксплуатации до устранения неисправностей

Течь в водопроводных кранах и кранах сливных бачков унитазов

Неисправности трубопроводов аварийного порядка, включая неисправности сопряжений трубопроводов с фитингами, арматурой, приборами водопровода и горячего водоснабжения, центрального отопления, канализации и газооборудования

Повреждение кабелей, питающих дом. Отключение системы питания жилых домов или силового электрооборудования

Не более 2 часов

Необходимость замены автоматических выключателей, предохранителей или рубильников вводно-распределительного устройства

Неисправные автоматы защиты стояков и питающих линий

Проблемы аварийного порядка (например, короткое замыкание)

Нарушение работы электроплиты – в случае выхода из строя одной конфорки и жарочного шкафа

Нарушение работы электроплиты – в случае отключения всей электроплиты

Проблемы в системе освещения общих помещений (в том числе замена ламп)

1 сутки, не более

Приложение 1 к Постановлению Правительства №354 устанавливает сроки перерыва подачи коммунальных ресурсов:

Холодной воды и водоотведения – не более 4 часов единовременно, не более 8 часов суммарно за месяц.

Горячей воды – не более 4 часов единовременно, не более 8 часов суммарно за месяц, 24 часа подряд при аварии на тупиковой магистрали.

Электроснабжения – 2 часа при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания, 24 часа при наличии 1 источника питания (информацию о количестве источников питания можно узнать у исполнителя).

Газоснабжения – не более 4 часов суммарно за месяц.

Отопления в отопительный период: не более 24 часов суммарно за месяц; не более 16 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°С до нормативной температуры); не более 8 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +10°С до +12°С); не более 4 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +8°С до +10°С).

Вывоз твердых коммунальных отходов: не более 72 часов суммарно за месяц; не более 48 часов единовременно (при среднесуточной температуре воздуха +5°C и ниже); не более 24 часов единовременно (при среднесуточной температуре воздуха свыше +5°C).

Роль управляющей компании
при устранении аварийных ситуаций

С 1 марта 2019 года были приняты поправки к Постановлению Правительства №331. Они говорят о том, что управляющим организациям и ТСЖ пора автоматизировать свою деятельность, в частности, АДС. Управляющая компания отвечает за то, чтобы аварийное обслуживание оказывалось жителям многоквартирных домов вовремя.

Главное для управляющей организации – организовать аварийно-диспетчерскую службу и контролировать ее работу, поскольку именно управляющая компания ответственна за нее. Притом АДС может быть собственной или передана подрядной организации (п.9 Правил 416). Если нанят подрядчик, который некачественно выполняет работу, то к административной ответственности будет привлечена управляющая компания. Впоследствии УК может потребовать от сторонней АДС возмещение штрафа.

контролировать состояние имущества;

готовиться к отопительному сезону;

обеспечивать работоспособность внутридомовых сетей;

поддерживать надлежащее состояние сетей;

обеспечивать соблюдение Правил пожарной безопасности.

Управляющая компания должна организовывать прием граждан по их обращениям в аварийную службу. На приеме предоставить результаты выполнения заявок граждан: они должны быть внесены в журнал личного приема. Копия записи в журнале личного приема выдается обратившемуся собственнику.

Если домом управляет ТСЖ, оно становится посредником между жильцами дома и аварийными службами и несет ответственность по устранению аварийных ситуаций. УК необходимо вовремя заключать договоры с обслуживающими компаниями и вовремя оплачивать услуги. Иначе заявления жильцов могут не выполняться в срочном порядке, а только в течение рабочего дня. Ночью или в выходной на аварию выедут только в том случае, если есть угроза жизни (к примеру, неисправная система газоснабжения). Поэтому важно управляющей компании ответственно контролировать работу АДС и вовремя оплачивать счета.

Каким бы способом жители не оставляли заявки в АДС, нужно с ними работать, не потерять ни одну и контролировать их выполнение, а также отчитываться о результатах.

Управляющей компании важно отслеживать все эти заявки, вовремя обрабатывать, давать обратную связь – это удобно в программе 1С Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ, ЖСК.

Сайт ЖКХ и приложение для смартфонов ЖКХ: Личный кабинет интегрируются с программой, что позволяет собрать все заявки в одном месте и не пропустить хоть одну. Также можно учитывать материал и оборудование в АДС (подробнее).

Также в программе реализован специальный помощник – Мастер обеспечения заявок АДС.

Автоматизация аварийно-диспетчерской службы поможет выполнить все требования Постановления Правительства №331 и повысить эффективность работы с заявками.

Если управляющая компания не исполняет свои обязанности по аварийно-диспетчерской службе, жители могут написать жалобу в двух экземплярах в УК на имя руководителя. По истечение 10 дней они могут обратиться в Роспотребнадзор или в прокуратуру и суд, если управляющая организация не выполняет своих прямых обязательств по АДС и тем самым создает опасные ситуации для жителей.

Управляющей компании важно не подвергать жителей опасности, не допускать аварийных ситуаций или быстро на них реагировать и устранять. То есть качественно организовать и выполнять свои обязанности в сфере аварийного обслуживания. В этом поможет автоматизация работы при помощи программного обеспечения 1С-Рарус. Это будет залогом комфорта жителей и показателем профессионализма работников управляющей компании.

Коммунальные аварии в многоквартирных домах. Кто виноват и что делать?

« Ларису Ивановну хочу»

В редакцию « СП» обратились жители девятиэтажки по улице Некрасова, 84, в Ставрополе. В середине сентября здесь в одном из стояков в кранах исчезла горячая вода. Причину « обезвоживания» жильцы узнали из объявления на дверях подъезда: мол, в квартире на втором этаже сложилась аварийная ситуация, хозяева отсутствуют, если кому-то известно что-либо об их местонахождении, просьба поделиться информацией со старшей по дому. В общем, краны просто перекрыли в ожидании собственников аварийной квартиры. Все вроде бы правильно. Однако, как выяснилось, этой « двушкой» владеет Лариса Нещерет, которая вот уже несколько лет живет и работает в Москве. В Ставрополе она бывает от силы дважды в год. Ни номера телефона, ни ключей соседям не оставляет.

На следующий день в той же квартире « рванула» еще и холодная вода. Восемь семей, половина из которых с маленькими детьми, стали заложниками ситуации: воды нет вообще, не работает канализация, а сколько придется ждать приезда хозяйки злосчастной квартиры, чтобы устранить причину аварии, неизвестно. Но « веселее» всех было обитателям квартиры на первом этаже. Горячий « душ» хлынул ночью, люди метались в потемках по колено в воде. Безнадежно испортились потолок, пол, мебель, даже обувь. По словам Татьяны Савченко, проживающей здесь, только во время первого « потопа» их семье пришлось вычерпать 17 ведер кипятка. Поэтому вторую – холодную – волну она встретила в состоянии, близком к истерике.

Попытки жильцов отыскать Л. Нещерет или ее родственников успеха не принесли.

Единственным решением вопроса могло быть только вскрытие аварийной « двушки» в отсутствие хозяйки. По закону, это можно сделать лишь через трое суток после подачи заявки в аварийную службу, милицию, управляющую компанию и МЧС. Народ у нас терпеливый – скрепя сердце люди « пересидели»-таки без воды положенный срок. По его истечении представитель МЧС с соблюдением всех положенных норм вскрыл двойную дверь. Это « удовольствие» стоило собственникам « обезвоженных» квартир 2400 рублей. Присутствовала при этом и корреспондент « СП». Поэтому поделюсь собственными наблюдениями. Честно говоря, удивило поведение представителей УК-2 и участкового. Когда возникла необходимость демонтажа кухонного шкафа, представляющего собой два наспех сколоченных листа фанеры, они вдруг заявили, что снимают с себя всякую ответственность за происходящее. Якобы это не что иное, как самоуправство, и им совсем не хочется отвечать за разбор конструкции в суде. А на вопрос, что они предлагают делать в таком случае, – было сказано: закрыть квартиру и объявить хозяйку в федеральный розыск. Глупость полная, конечно, – не может же сотрудник милиции не знать о том, что в розыск можно объявить лишь человека, подозреваемого в совершении преступления.

Возвращаясь к теме, скажу, что трубы тогда все же починили за счет пострадавших, конечно. В настоящее время собственники затопленной квартиры готовятся взыскать материальный и моральный ущерб с Л. Нещерет через суд.

Историй о коммунальных авариях хватает, и многие из них лишь подтверждают: случись что, жильцы многоквартирных домов остаются со своими проблемами один на один. Государственные же и частные структуры, призванные по идее содействовать, как правило, изящно самоустраняются от этого. Если верить им, собственник теперь в ответе за все и вся.

К слову, девятиэтажка по улице Некрасова, 84, уже не раз становилась объектом внимания СМИ. То здесь течет крыша так, что верхние этажи превращаются в подобие венецианских каналов, то в порядке « эксперимента» по введению оплаты за электроэнергию в местах общего пользования без предупреждения отключаются лифты. Еще три года назад о том, что все системы дома нуждаются в капитальном ремонте, писала и наша газета ( « Дом, который разрушит ЖЭК», « СП» от 12.09.2006). Тогда его обитатели боролись с коммунальщиками из ЖЭУ-1, которые за много лет довели состояние многоэтажки до критического уровня. Вот выдержка из той статьи: « Этот внешне благополучный дом, которому всего девятнадцать лет, внутри представляет собой еще то зрелище. В негодность пришло почти все: и трубы, и подвалы, и общие сушилки на этажах… Судя также по потекам на стенах, многоэтажка буквально « расползается по швам». С тех пор ничего не изменилось, по крайней мере, к лучшему, – констатирует старшая дома Елена Онищенко.

– Я обращалась в Управляющую компанию-2, но там мне неизменно отвечают, что на лицевом счете дома не хватает средств. Хотя в год по первой строке мы платим почти 1,2 миллиона рублей, – говорит она. – От проблем отмахнулись и в администрации Промышленного района: мол, у нас таких домов сотни. « Реанимировать» нашу девятиэтажку сможет только капитальный ремонт. Но своими силами мы его не « потянем» – это миллионная сумма.

А как же пресловутая программа по капитальному ремонту многоквартирных домов? Ведь по идее она создана для того, чтобы привести в « чувство» именно такое жилье, перед тем как переложить всю ответственность за его содержание на собственников. По словам Е. Онищенко, в настоящее время дом значится в очереди « претендентов» на вхождение в программу в будущем году. Но шансы, что он станет ее участником, крайне малы, считает она. Управляющий УК-2 Юрий Фунда сообщил, что из 34 домов, заявленных его компанией на участие в федеральной программе в нынешнем году, в нее попали лишь два.

Однако, если задуматься, участие в госпрограмме — не панацея для изношенного донельзя отечественного жилищного фонда. К примеру, в краевом комитете по ЖКХ посчитали, что с помощью Фонда содействия реформированию ЖКХ удастся отремонтировать примерно десятую часть многоквартирных домов в крае. Обитателям оставшихся придется вырабатывать в себе ответственность за общедомовое имущество, что называется, на пустом месте. Пока же она проявляется у многих собственников в весьма оригинальных формах. К примеру, Т. Савченко, опасаясь, что в квартире сверху снова « рванут» трубы, утверждает, что, не задумываясь, перекроет воду по стояку, а если понадобится, и во всем доме.

P.S. Кстати, корреспонденту « СП» все же удалось отыскать Л. Нещерет. Она действительно живет и работает в Москве. Правда, особых эмоций сообщение о случившемся

в ее квартире у нее не вызвало. Своей вины в этом она не видит, как и повода для элементарного извинения перед соседями.

Мы попросили прокомментировать эту ситуацию председателя комитета СК по жилищно-коммунальным вопросам А. Скорнякова:

– На условиях софинансирования с федеральным Фондом содействия реформированию ЖКХ в крае практически завершен капитальный ремонт 575 многоквартирных домов по первым двум заявкам. Сегодня мы приступили к работам по третьей заявке, в которую вошли 295 домов. На эти цели будет направлено 1,299 млрд. рублей. В следующую заявку от Ставропольского края на 2010 год войдет еще около 200 объектов. В настоящее время в муниципальных образованиях края идет формирование муниципальных адресных программ, на основании которых будет сформирована краевая адресная программа по капремонту для направления в Фонд четвертой заявки.На сегодняшний день в поданных в комитет адресных списках многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу по капремонту Ставрополя, дом по ул. Некрасова, 84, не значится. Но у его жильцов еще есть возможность попасть в заявку и отремонтировать свой дом с помощью государственных средств.

ВС рассказал, как определить виновного в заливе квартиры

В спорах о заливе квартиры пострадавший истец должен доказать три основные вещи: факт происшествия, установить источник залива, а также обосновать в денежном эквиваленте причиненный ущерб. Все остальное придется подтверждать ответчику, говорит Владислав Салита из Юсланд Юсланд Региональный рейтинг группа Уголовное право группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции × . Правда, определить причину аварии не всегда бывает легко.

Потоп из батареи

Летом 2017 года ГБУ «Жилищник района Отрадное» проводило испытания системы отопления в многоквартирном жилом доме. Во время этих работ прорвало батарею в квартире Антона Томчина*, который находился в командировке в Саранске. Из-за аварии затопило двух его соседей – Сергея Кириллова* и Егора Читкина*. Сотрудники «Жилищника» составили акты о происшествии, указав в них, что Томчин в квартире без согласования с управляющей компаний установил новый радиатор, у которого отсутствует вентиль. А сам владелец недвижимости не пустил к себе сантехников и устранял протечку собственными силами, написали в документах представители местных властей.

Пострадавшие заказали экспертизу в ООО «Центрконсалт», которое установило, что из-за случившегося жилью Кириллова причинен ущерб на 425 566 руб., а Читкина – на 587 754 руб. Тогда жертвы аварии обратились в суд и попросили взыскать сумму вреда с Томчина и ГБУ «Жилищник района Отрадное». Бюджетное учреждение, доказывая свою невиновность, представило акты об аварии, составленные собственными работниками, и другие документы, которые подтверждали, что испытания системы отопления проводились в доме по правилам. Кроме того, суд по ходатайству Томчина назначил строительно-техническую экспертизу в ООО «ГАРБОР», чтобы определить стоимость ремонта у соседей для ликвидации последствий происшествия. Исследование показало, что квартире Кириллова потребуется 439 000 руб., а квартире Читкина – 462 400 руб.

Бутырский районный суд г. Москвы постановил взыскать эти деньги полностью с Томчина. Первая инстанция сослалась на то, что именно этот ответчик без согласования с управляющей компанией установил новый радиатор, у которого отсутствует вентиль. А такой прибор к общему имуществу собственников многоквартирного дома не относится, соответственно, вся ответственность за его обслуживание и содержание лежит на владельце батареи, подчеркнул суд. Апелляция оставила решение нижестоящего суда без изменений (дело № 33-35400/2018).

Не установив причину, назначили виновного

Тогда Томчин оспорил акты столичных судов в Верховном суде. ВС сразу подчеркнул, что в спорной ситуации судам нужно было выяснить в первую очередь, относится ли к общему имуществу дома участок инженерной системы, который прорвало. Но нижестоящие инстанции этого не сделали, указал ВС (дело № 5-КГ18-321).

Кроме того, столичные суды должным образом не оценили тот факт, что ответчик на самом деле находился в командировке в Саранске и не мог самостоятельно устранять аварию, как написано в документах «Жилищника», обратили внимание судьи ВС. Так что голословными выглядят выводы бюджетного учреждения о причинах аварии, если сантехники не смогли попасть в квартиру, где прорвало батарею, заметил ВС.

Более того, несостоятельной является ссылка суда на то, что протечка в квартире Томчина произошла из-за новой батареи без вентиля, полагают судьи ВС. Они указали: исходя из Письма Минстроя России от 1 апреля 2016 года № 9506-АЧ/04, отсутствие спорного элемента не мешает нормальной эксплуатации радиаторов.

Таким образом, нижестоящие суды фактически не установили реальные причины аварии, указал ВС. Тройка судей под председательством Александра Кликушина отменила все акты нижестоящих судов и отправила дело на новое рассмотрение обратно в первую инстанцию (прим. ред. – пока еще не рассмотрено).

Эксперты «Право.ru»: «Ремонт от управляющей компании может стать ловушкой»

Причины подобных аварий всегда должны устанавливаться специалистами, говорит Олеся Спиричева, адвокат Бородин и Партнеры Бородин и Партнеры Региональный рейтинг группа Уголовное право группа Банкротство группа Налоговое консультирование и споры группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство × . В бесспорной ситуации – управляющей компанией или ТСЖ, при несогласии сторон с их выводами – независимыми специалистами и/или судебными экспертами. Устанавливая вину в случившемся, суды порой руководствуются остаточным принципом, предупреждает Михаил Осипов, юрист Адвокатское бюро «А2» Адвокатское бюро «А2» Федеральный рейтинг группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market) группа Управление частным капиталом группа Корпоративное право/Слияния и поглощения Профайл компании × : «Если не в зоне ответственности организации жилищно-коммунального хозяйства, то точно в зоне ответственности собственника». Такой подход предполагает привлечение к гражданско-правовой ответственности вне зависимости от вины.

Если сосед отказывается разрешить спор миром или нарушает условия заключенного мирового соглашения, то придется идти в суд. Перед обращением туда надо будет получить от лицензированного оценщика заключение, в котором тот пропишет стоимость вреда, который нанесен имуществу, поясняет Владислав Салита из Юсланд Юсланд Региональный рейтинг группа Уголовное право группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции × .

Владислав Харченко, юрист Московская коллегия адвокатов “Арбат” Московская коллегия адвокатов “Арбат” Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры – mid market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции × , добавляет, что в подобных спорах суд может назначить экспертизу и поставить перед ней два вопроса: 1) определить причину залива и участок, на котором он произошел; 2) определить стоимость восстановительного ремонта без учета износа по средним рыночным ценам, то есть по ст. 15 Гражданского кодекса.

Когда выяснится, что авария произошла из-за действий управляющей компании, вина которой подтверждается в составленном акте о заливе, то необходимо направить досудебную претензию с целью возместить ущерб. Чаще всего такие обращения остаются без рассмотрения или заявители получают отказ, из-за того что требования завышены, констатирует Салита. По его словам, иногда управляющая компания предлагает произвести ремонт самостоятельно: «Но практика показывает, что это ловушка, так как сроки восстановительного ремонта будут очень длинными, а качество работ – низкое». В любом случае основная сложность в подобных судебных спорах не юридическая, а техническая, утверждает Спиричева. По ее словам, в этих делах всё решает судебная экспертиза.

* – имена и фамилии участников дела изменены.

Прорвало стояк в квартире, кто виновен и что делать?

Автор:

В данной статье я хочу рассказать вам как действовать при затоплении квартиры по причине прорыва стояка, ведь в любом случае большинство собственников жилых помещений столкнувшись с такой ситуацией теряются, они думают что придется за свой счет проводить ремонт в своей квартире и возмещать ущерб соседям, но это не так. Да бывают случаи когда халатность самих собственников приводит к таким авариям и прорывам, но скажу вам, что далеко не всегда в прорыве стояка виноват собственник жилого помещения в котором произошел прорыв и далее я вам расскажу о ваших действиях в такой ситуации.

Что делать если прорвало стояк в квартире?

Для начала вводная информация, что бы далее вы поняли всю суть.

В сегодняшних реалиях фонд ЖКХ находится в весьма изношенном состоянии и в принципе это мало для кого является секретом и причина тому, недобросовестное выполнение управляющими организациями обязанностей по управлению многоквартирными домами, а точнее недобросовестно выполняются обязанности по своевременному ремонту и обслуживанию инженерных коммуникаций по которым подаются коммунальные услуги, а это трубы для подачи газа, воды, отопления и отводящие трубы (канализация).

Стояк относится к общедомовому имуществу на основании пункта 5 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, к общедомовому имуществу относятся внутридомовые инженерные системы для подачи холодного и горячего водоснабжения состоящие из стояков, а так же ответвлений от стояков до первого отключающего устройства расположенного на ответвлении от данных стояков.

За содержание общедомового имущества в надлежащем состоянии отвечает управляющая организация на основании пункта 42 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491. В данном пункте говорится, что организации и лица которые оказывают услуги, а так же выполняют работы по управлению многоквартирным домом, несут ответственность перед собственниками жилых помещений, а так же несут ответственность за надлежащее содержание общедомового имущества в строгом соответствии с законодательством РФ.

Информацию выше я дал вам для того, что бы вы разобрались, что за общедомовое имущество не отвечает собственник квартиры и если у вас прорвало стояк или ответвление от него до первого запирающего устройства расположенного в вашей квартире, то здесь 90% того, что ответственность понесет управляющая компания, а 10% приходится на те случаи, когда прорыв произошел как раз на запирающем устройстве, или когда собственник жилого помещения сам без разрешения на то управляющей организации проводил работы по демонтажу стояка и в этом месте далее произошел прорыв, но далее я поподробнее расскажу об этой ситуации.

Сейчас поговорим о ваших действиях после затопления по причине прорыва стояка, ведь 99% того, что соседи снизу придут с претензиями к вам, ведь они не знают реальную причину затопления, а управляющая компания в свою очередь будет отрицать свою вину. Но не нужно переживать, делаем все последовательно и правильно и в таком случае у вас все получится.

Действия при прорыве стояка в квартире

Вам в первую очередь нужно получить от вашей управляющей организации самый главный документ, это АКТ о затоплении (причинении ущерба), но перед этим ваши действия должны выглядеть следующим образом:

  1. После обнаружения прорыва стояка сразу же сообщаем об этом в аварийно-диспетчерскую службу за которой закреплен ваш дом;
  2. Если есть опасность замыкания, то вам следует обесточить квартиру или хотя бы отключить электроприборы находящиеся в зоне затопления;
  3. По возможности вы можете постараться заделать место протечки, обычно можно замедлить поступление воды просто забив деревянную заглушку (чопик) в место прорыва и на какое то время поступление воды или прекратится или замедлится;
  4. Далее фиксируем на фото и видеокамеру все последствия затопления, особенно уделяем внимание месту прорыва, вам нужно показать откуда поступила вода. Не лишним будет пригласить свидетелей из соседей, так как они могут вам помочь в случае если дело дойдет до суда;
  5. Обязательно запоминаем время и дату затопления;
  6. После того как улеглась вся суета, на следующий день вам нужно сообщить о происшествии в вашу управляющую организацию и пригласить представителей вашей УК для составления акта о затоплении.

Я еще раз обращаю внимание, что у вас обязательно должны быть и фото и видео где снято откуда идет вода и не лишними будут свидетели. Если к вам на следующий день пришел мастер от управляющей организации произвести ремонт, к примеру заменить часть трубы, обязательно требуйте с него акт выполненных работ и не допускайте его к работе пока он вам не передаст лично в руки заполненный акт и отговорки в стиле вам его после выдаст управляющая организация не принимайте, требуйте документы сразу у слесаря они должны быть с собой. Здесь дело в том, что если вам не дадут какие либо документы и проведут ремонт, то после вам будет проблематично доказать, что вы не вмешивались и не проводили ремонт своими силами, ведь когда придет комиссия составлять акт о затоплении они обратят внимание, но то, что прорыв отремонтирован и сращу возникнут вопросы, а не сами ли вы до прорыва вмешивались в стояк, а раз вы сами вмешивались, то и ответственность на вас, именно поэтому требуйте со слесаря документы, а именно акт о выполненных работах на котором стоит печать управляющей компании и подпись с расшифровкой самого слесаря с датой проведения ремонта. И если после ремонта остался кусок трубы с разрывом, то ни в коем случае не отдавайте его слесарю, это доказательство факта прорыва именно трубы.

Не советую вам приглашать управляющую компанию по телефону, вам следует знать, что все общения по юридическим вопросам нужно вести строго в письменной форме, ни каких устных форм, все на бумаге и с отметками о принятии.

Пишем заявление в вашу управляющую компанию (УК) в котором указываем кому от кого направляется заявление и указываем свой номер телефона. В тексте заявления указываем какого числа и в какое время, а так же по какому адресу произошла коммунальная авария, укажите что именно вызвало затопление. Далее потребуйте прибыть представителей, уполномоченных лиц для составления акта о затоплении и причинении ущерба вашему имуществу. Такой заявление составляется в 2 экземплярах, далее идем в вашу управляющую компанию и передаем уполномоченному на прием входящих сообщений сотруднику, который после ознакомления должен поставить на вашем экземпляре отметку о принятии (печать УК), присвоить входящий

Номер и поставить дату принятия. После чего экземпляр со всеми отметками должен остаться у вас как факт подтверждения вашего обращения, не теряйте его, он может вам пригодиться в случае если УК будет бездействовать и игнорировать ваше обращение.

В течении 1-2 дней с вами должны связаться и назначить дату и время в которое к вам придут представители управляющей организации для составления акта. Если ваше приглашение проигнорировали, то вы можете составить акт о причинении ущерба самостоятельно в присутствии старшего по дому и нескольких соседей.

На основании пункта 152 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 в случае если потребителю коммунальных услуг был причинен имущественный вред в том числе вред здоровью, то в таком случае потребитель вместе с представителем должны составить акт о причинении ущерба имуществу, жизни или здоровью, в котором описывается все поврежденное имущество, а так же обстоятельства в результате которых такой ущерб был причинен. Так же очень важно, что АКТ о причинении ущерба должен быть составлен не позже 12 часов с момента вашего обращения в управляющую организацию, но выше я писал 1-2 дня, так на практике и происходит. Данный акт должен быть составлен в 2 экземплярах или в количестве экземпляров необходимых для присутствующих заинтересованных лиц, которые находились при составлении акта, это могут быть соседи нижних этажей и в таком случае все должны поставить подписи в каждом экземпляре акта и взять себе по экземпляру в котором должна стоять дата составления и печать управляющей компании.

На основании пункта 151 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 в случае причинения вреда жизни или здоровью потребителя по причине нарушения качества предоставления коммунальных услуг, подлежит возмещению исполнителем (в нашем случае это УК) в полном объеме и вред подлежит возмещению по правилам предусмотренным главой 59 Гражданского Кодекса РФ.

На основании статьи 1064 ГК РФ, вред причиненный имуществу физического ли юридического лица подлежит возмещению в полном объеме лицом причинившим вред.

Проследите, что бы в акт было внесено все имущество которое пострадало в результате затопления, так же была указана причина затопления в вашем случае прорыв стояка (трубы). Если вы с чем то не согласны, то пишите свои замечания в акте и только после этого подписывайте акт и обязательно ваши замечания должны быть во всех экземплярах акта и под вашими замечаниями должна подписаться комиссия от управляющей компании присутствовавшая на составлении акта.

Как только акт у вас на руках, вы можете найти организацию занимающуюся оценкой ущерба после затопления, заключить договор на оказание экспертных услуг и договориться о времени проведения экспертизы. Как только дата и время проведения экспертизы известны, вам следует пригласить управляющую компанию на проведение осмотра экспертом, такое приглашение высылается телеграммой с уведомлением о вручении о попросите на телеграфе сделать вам копию текста телеграммы. Приглашаем управляющую компанию на осмотр за 3 дня до его проведения. Придет или нет представитель управляющей организации на осмотр или нет, это его дело, здесь главное, что бы у вас на руках было уведомление о вручении телеграммы и копия текста телеграммы, а так же чек об оплате ее доставки.

После того как оценщик сфотографирует весь ущерб и составит свой акт, ему потребуется 3-5 дней на подготовку отчета (экспертизы), в которой будет подведена итоговая сумма ущерба с учетом износа и как только у вас на руках данная экспертиза вы можете предъявлять претензию управляющей организации в которой требовать добровольного возмещения ущерба.

Редко когда управляющая компания возмещает ущерб такого плана добровольно, обычно такие дела решаются в судебном порядке, где управляющая компания доказывает, что она не при чем, а пострадавший доказывает вину управляющей организации и обычно могут назначаться судебные экспертизы, проходит как минимум 3 судебных заседания и здесь кто предоставит больше доказательств своей правоты, у того и больше шансов на успех.

Но я сразу советую вам обзавестись опытным юристом, который выигрывал дела именно по затоплениям, так как в таких делах не мало нюансов и сложностей, которые юристу нужно учесть.

Вы можете задать вопрос нашему юристу, он проконсультирует вас, ответит на самые сложные вопросы и поможет решить вашу проблему, ведь мы имеем не мало практического опыта и гарантируем, что наш опыт обязательно сослужит хорошую службу.

Ростовцева Ирина. Преимущественно занимается решеним вопросов в сфере защиты прав потребителей, возмещение ущерба, работа с банками, спорами по недвижимости и ЖКХ. Общий юридический стаж составляет более 8 лет. В 2004 году закончила ПГНИУ – Пермский государственный национальный исследовательский университет. Убучалась на факультете юриспруденции.

За потоп ответит управдом

А поводом для таких толкований стала коммунальная авария в одной из квартир. Пострадавшая собственница, у которой из-за поломки крана на стояке холодной воды случился потоп, потребовала от управляющей компании компенсации собственных затрат на устранение последствий протечки. Сумма вышла немаленькая, так как гражданка приплюсовала к расходам на ремонт моральный ущерб, штраф за то, что коммунальщики добровольно не стали возмещать сумму, а также расходы на экспертизу.

Уже в суде истица рассказала, что она – собственница квартиры. И в результате аварии на первом запорно-регулирующем кране стояка холодной воды у нее залило квартиру. По мнению пострадавшей, в аварии виновата управляющая компания, которая, “ненадлежаще исполняла обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома”. Добровольно коммунальщики вину не признали. Пришлось идти в суд.

Городской суд с требованием истицы согласился и ее иск удовлетворил. А вот следующая инстанция – судебная коллегия по гражданским делам облсуда – с коллегами не согласилась. Она решение отменила и приняла новое – в иске гражданке отказать. Пришлось истице дойти до Верховного суда, где решение облсуда отменили.

Вот аргументы Верховного суда РФ. Суд заявил, что для правильного решения этого спора надо установить “наличие вины сторон в произошедшей аварии”. А в материалах апелляционного суда оказались копии вступившего в силу решения другого суда по иску еще одного пострадавшего в этом потопе. Некий мужчина предъявил материальные требования к соседке, у которой стоял этот кран на стояке холодной воды, а также и к управляющей компании. Суд решил спор в пользу пострадавшего соседа, но деньги присудил заплатить ему только управляющей компании, а с соседки, у которой сломался кран, ничего брать не стал. В этом решении сказано, что виновны в аварии, случившейся в квартире соседки, коммунальщики. Эти выводы суда, которые никто не оспорил, апелляция не учла. В законе (ГПК, статья 61) сказано, что обстоятельства, установленные вступившим в силу решением суда, являются обязательными. И они не доказываются вновь и не оспариваются.

В Жилищном кодексе перечислено, за какое оборудование отвечает управляющая компания. А еще есть Правила содержания общедомового имущества в много­квартирном доме. Их утверждало правительство (постановление №491 от 13 августа 2006 года). В правилах записано, что в состав общего имущества, кроме всего прочего, входят “общедомовые инженерные системы горячего и холодного водоснабжения, состоящего из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства”. А управляющие многоквартирными домами компании отвечают перед собственниками за нарушение обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества.

Есть еще один закон, полезный для граждан , попавших в подобную ситуацию, – “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” (№384 от 30 декабря 2009 года). Верховный суд сказал, что из этого закона, а также существующих стандартов и сводов правил следует, что первые отключающие устройства и запорно-регулирующие краны на отводах внутриквартирной разводки являются элементами внутридомовых инженерных сетей. Эти первые отключающие устройства и запорно-регулировочные краны отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.

А факт нахождения этого оборудования в квартире не означает, что оно используется исключительно для обслуживания этой квартиры, и не может быть отнесено к общему имуществу в многоквартирном доме, поскольку по Жилищному кодексу предусматривается его расположение как внутри, так и за пределами помещений.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС подчеркнула: обстоятельства, указывающие на принадлежность аварийного сантехнического оборудования к имуществу истицы или к общему имуществу жильцов дома, являются значимыми для решения спора и подлежат доказыванию. Когда апелляция пересматривала решение по этому спору, она заявила, что истица вместе с заменой внутренних инженерных сетей в квартире, которые являются ее собственностью, заменила и запорный вентиль, из-за которого была авария. Но дама с этим утверждением категорически не согласилась, а суд второй инстанции это не проверил и “достоверно не установил”.

Верховный суд к этому утверждению добавил еще одну мысль – замена запорного вентиля не освобождает управляющую компанию от осуществления своих обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Читайте также:  Юридическая сила электронной переписки
Ссылка на основную публикацию
Аварийная ситуацияСроки для устранения