Защита прав собственника от возможных посягательств на его жилье

Возможности граждан по защите неприкосновенности жилища и собственности могут расширить

В Госдуму внесен законопроект, направленный на расширение возможностей физических лиц по защите себя и своего имущества, не влекущей привлечение к уголовной ответственности. Авторы документа – члены Совета Федерации Евгений Тарло, Николай Косарев, Евгений Петелин, Юрий Шамков и депутат Госдумы Сергей Калашников.

Предлагается конкретизировать понятие общественно опасного посягательства, сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. Так, предполагается установить ряд случаев, когда опасность для жизни является очевидной. В числе последних:

  • причинение вреда здоровью, создающее реальную угрозу для жизни обороняющегося или другого лица;
  • устная угроза осуществления насилия, опасного для жизни, в адрес обороняющегося или другого лица, сопряженная с открытой демонстрацией оружия или предметов, могущих быть использованными в качестве оружия, если с помощью таких предметов может быть совершено посягательство, создающее реальную угрозу для жизни обороняющегося или другого лица;
  • открытая демонстрация оружия или предметов, могущих быть использованными в качестве оружия, если с помощью таких предметов может быть совершено посягательство, создающее реальную угрозу для жизни обороняющегося или другого лица, с явным намерением осуществить насилие в отношении обороняющегося или другого лица;
  • посягательство, совершаемое группой лиц, с явным намерением осуществить насилие в отношении обороняющегося или другого лица;
  • попытка приведения в действие взрывных устройств и иных предметов, если в конкретной обстановке с помощью таких предметов может быть общеопасным способом совершено посягательство, создающее реальную угрозу для жизни обороняющегося или другого лица;
  • использование оружия или предметов, могущих быть использованными в качестве оружия, если с помощью таких предметов может быть совершено посягательство, создающее реальную угрозу для жизни обороняющегося или другого лица, для осуществления физического принуждения в целях или в рамках совершения преступного деяния;
  • посягательство против половой неприкосновенности, совершаемое лицом, явно превосходящим обороняющегося или другое лицо, в отношении которого осуществляется посягательство, и обороняющегося по физической силе;
  • иные посягательства, сопряженные с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

Необходимость внесения предлагаемых изменений авторы проекта связывают с тем, что существующее законодательство и правоприменительная практика в соответствующей области делают труднодоказуемой для граждан опасность посягательства, и, не конкретизируя очевидные случаи такой опасности, создают излишнюю свободу правоприменительного усмотрения, негативно сказывающуюся на возможностях граждан по защите собственных прав и последствиях такой защиты.

Помимо этого, в проектных нормах ст. 37 УК РФ планируется указать: что причинение вреда лицу, посягающему на неприкосновенность жилища путем незаконного проникновения в жилище против воли проживающего в нем лица, преступлением не является; что причинение вреда посягающему лицу признается совершенным в состоянии необходимой обороны, если посягательство в момент причинения вреда не было прекращено, либо если обороняющийся не имел возможности осознать прекращение посягательства; что положения указанной статьи распространяются на случаи причинения вреда посягающему, если это посягательство, по мнению обороняющегося, было сопряжено с насилием, опасным для жизни другого лица.

При этом применение положений ст. 37 УК РФ предусмотрено вне зависимости от факта предупреждения обороняющимся посягающего о защите от посягательства, если обязанность такого предупреждения не установлена федеральным законом.

Также предлагается установить возможность причинения любого вреда при защите собственности с использованием технических устройств и механизмов. Так, в случае одобрения законопроекта, не будут являться преступлением причинение вреда лицу, совершающему преступление против собственности или неприкосновенности жилища, в результате действия технических устройств или механизмов, направленных на защиту собственности или жилища от преступных посягательств, в том числе устройств или механизмов, опасных для жизни и здоровья лица, совершающего указанное преступление, установленных собственником самостоятельно или с привлечением третьих лиц.

Как отмечается в пояснительной записке к документу, его принятие изменит направленность законодательства о необходимой обороне в сторону большей защиты прав обороняющихся, нежели посягающих, что представляется отвечающим требованиями разумности и справедливости.

Право собственности и посягательства на него

Лишиться земельного участка, находящегося в собственности, просто. Посягнуть на него могут как государственная и муниципальная власти, так и частные лица. В каких случаях его можно потерять и как правильно защититься от посягательств, обсуждалось на III Всероссийском конгрессе «Регулирование земельно-имущественных отношений 2010 весна» (организатор ООО «АСЭРГРУПП») при информационной поддержке «ЭЖ».

Право частной собственности на землю охраняется Конституцией РФ. Лишиться ее можно только по решению суда, а для изъятия на государственные или муниципальные нужды Конституция РФ требует веские причины и обязательное предварительное и равноценное возмещение.

Изъятие земельного участка

Изъятие осуществляется в исключительных случаях, перечисленных в п. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ.

Справка

Согласно п. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ земельные участки изымаются в случаях, связанных:

• с выполнением международных обязательств РФ;

• размещением объектов государственного или муниципального значения, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;

• иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов РФ (например, для организации и проведения Олимпийских игр).

Решение об изъятии подлежит государственной регистрации. Орган, принявший решение, обязан письменно уведомить о нем собственника в течение года до предстоящего изъятия земельного участка.

Выкупная цена, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником. Денежная форма оплаты стоимости изымаемого участка с согласия собственника может быть заменена на другой равноценный участок.

Если соглашение не достигнуто, орган, принявший решение об изъятии, может обратиться в суд с соответствующим иском (например, о принудительном выкупе).

До достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе за собственником сохраняется право владения, пользования и распоряжения земельным участком по своему усмотрению. Однако если с момента госрегистрации решения об изъятии и до достижения соглашения (решения суда) собственник произведет улучшения участка или строений на нем, то затраты и убытки, связанные с ними, возмещаться не будут (ст. 280 ГК РФ).

Действующий порядок изъятия земли в общем определен в ст. 49, 55, 57, 58 и 63 Земельного кодекса РФ и ст. 279—286 ГК РФ. Однако он не устанавливает такие важные элементы изъятия, как процедуру возбуждения производства об изъятии (в частности, кто подает заявление об изъятии и кому), перечень документов, обосновывающих необходимость изъятия, порядок ознакомления собственников изымаемых участков с условиями изъятия, порядок предоставления равноценных земельных участков взамен изымаемых.

Сейчас в Госдуме на рассмотрении находятся два законопроекта, кардинально меняющих порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд (см. «ЭЖ», 2010, № 2, с. 8). Изложенная в них процедура имеет как положительные, так и отрицательные моменты. На конгрессе обсуждались наиболее важные моменты предлагаемых изменений.

К сведению

В настоящее время законопроекты № 304493-5 и 300290-5 подготовлены для рассмотрения в первом чтении.

Положительным для собственников, по мнению экспертов, является то, что орган, принявший решение об изъятии, должен будет заблаговременно уведомить его об условиях и сроках изъятия путем направления проекта соглашения об изъятии, которое оформляется по правилам договора купли-продажи. Выкуп земельного участка разрешается проводить путем предоставления других объектов недвижимости (например, квартиры) аналогичной стоимости, что и изымаемый участок, либо имуществом большей стоимости при условии оплаты разницы в цене.

К негативным моментам предлагаемого порядка эксперты отнесли право органов государственной и муниципальной власти принимать решение об изъятии на основании ходатайства юридического лица. При этом в законопроекте не дано определение юридического лица, не установлены критерии, которым оно должно соответствовать. Если исходить из гражданского законодательства, юридическими лицами являются коммерческие (ООО, АО) и некоммерческие (учреждения, кооперативы) организации (п. 1 ст. 50 ГК РФ). Получается, что ходатайствовать об изъятии может любое юрлицо. А значит, лицо, заявившее ходатайство (например, АО), имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии участка и впоследствии получить право собственности на изымаемый участок и находящиеся на нем объекты недвижимости без проведения конкурсов и аукционов. Возникает вопрос: а не является ли данный порядок изъятия земель способом получения чужой собственности без участия в конкурсах и аукционах?

Этот механизм может способствовать коррупции и рейдерским захватам.

Резервирование земель

Резервирование — своего рода ограничение права пользования земельным участком с возможным последующим изъятием. Оно осуществляется в соответствии со ст. 49, 70.1 Земельного кодекса РФ и Положением о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 561.

Однако при резервировании собственники участков сталкиваются с проблемами, впоследствии приносящими убытки.

Одной из них является отсутствие госрегистрации решений о резервировании. В отличие от других видов ограничения права пользования (например, залога) решение о резервировании не регистрируется, что создает неблагоприятные последствия для их покупателей. Например, если новый собственник (покупатель) реконструировал находящееся на участке здание, не зная о его резервировании, то при изъятии расходы на реконструкцию он не компенсирует.

Так как же можно ознакомиться со сведениями о резервировании?

Нужно обращаться сразу в два органа (государственной власти и местного самоуправления), ведь неизвестно, кем из них принято решение о резервировании.

Другая проблема — это отсутствие ответственности у органа, принявшего решение о резервировании, при отказе в последующем выкупе. Максимальный срок резервирования определен в семь лет. И если за это время решение о резервировании отменили, как быть собственнику участка, ведь в течение этого срока он был ограничен в пользовании?

В этом случае земельное законодательство не предоставляет ему никаких гарантий и не защищает от убытков.

Защита права собственности

Защита права собственности на земельный участок осуществляется в суде. Можно выделить два вида судопроизводства — гражданско-правовое и административное.

Если собственник обнаружил, что его право на земельный участок нарушено, первый вопрос, который возникает, — в каком судопроизводстве он будет восстанавливать свои права на участок и кому предъявлять требования (госоргану или частному лицу).

Дело в том, что судебная практика по этому вопросу неоднозначна.

Например, в процессе строительства, осуществляемого на соседнем земельном участке (при наличии разрешения на строительство), во время рытья котлована на стене здания появилась трещина.

До недавнего времени прекратить строительные работы на соседнем участке можно было двумя путями. Первый — оспорить незаконность выдачи разрешения на строительство (в рамках административного судопроизводства), обратившись с соответствующим требованием к органу местного самоуправления, поскольку строительство началось на основании выданного им разрешения. Так, в 2008 г. Президиум ВАС РФ удовлетворил такое исковое требование (постановление Президиума ВАС РФ от 16.12.2008 № 10397/08). Второй — обратиться к непосредственному причинителю вреда с иском об устранении нарушения права собственности путем прекращения строительных работ в соответствии со ст. 304 ГК РФ (в рамках гражданского судопроизводства). Ведь причиной возникновения трещины стали действия застройщика.

Скоро второй способ защиты прав станет единственным. К такому выводу пришли пленумы ВАС РФ и ВС РФ 29 апреля 2010 г., утвердив на совместном заседании проект постановления «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пока не подписан Председателем ВАС РФ) и отстранив от участия в судебном разбирательстве орган, ответственный за выдачу разрешения на строительство.

При этом судам предписано проверять факт соблюдения застройщиком градостроительных и строительных норм и правил (п. 46 постановления).

Выиграть судебный процесс можно, если доказать:

Подводя итоги, можно сказать, что в настоящее время действующее законодательство и сложившаяся судебная практика фактически не гарантируют сохранность частной собственности на землю и строения, возведенные на ней. Собственнику требуется немало сил, чтобы защитить их.

Кстати

Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, утверждены постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 № 262.

ПРАВОВЫЕ СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН ОТ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ НА ИХ ПРАВА ПРИ СОВЕРШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ СДЕЛОК

НА ИХ ПРАВА ПРИ СОВЕРШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ СДЕЛОК
Г. МАКАРОВ
Г. Макаров, юрист, эксперт Научного центра профсоюзов.
Сделки граждан с принадлежащим им жильем (купля – продажа, аренда, обмен, мена, найм, дарение и другие формы использования прав собственника жилья) никогда еще не получали такого размаха, как сейчас.
Учитывая высокую стоимость жилой площади, сумма заключаемых сделок оценивается, как правило, во многие миллионы рублей. Квартирный бизнес ныне является одним из самых выгодных: посреднические организации – риэлтерские фирмы и отдельные маклеры готовы оказать любые услуги гражданам по распоряжению принадлежащими им квартирами и домами, получая при этом наибольшие дивиденды.
На рынке жилья активно действует криминальный бизнес. Используя юридическую неосведомленность граждан, мошенники добиваются заключения с гражданами соглашений об отчуждении жилья на крайне невыгодных для них условиях, нередко с помощью махинаций лишают их законного жилища.
Следует отметить, что современный рынок жилья существенно отличается от рынка прошлых лет. Круг традиционных участников сделки, например купли – продажи, значительно расширился. Теперь обычно в сделку кроме покупателя и продавца включается третья сторона – посредник, в качестве которого выступает либо риэлтерская фирма, либо частный маклер. В сделках на рынке жилья все большую роль играют коммерческие банки, биржи, страховые компании, инвестиционные фонды и другие рыночные институты.
Гражданское и жилищное законодательство признают правомерными все виды сделок граждан с принадлежащими им по праву собственности жилищами. Гражданин может вступать в любые не противоречащие закону договорные отношения, связанные с изменением правового статуса, приобретением или отчуждением жилья (купля – продажа, дарение, завещание). Он также может реализовать свое право собственника, заключив договор найма, мены, пожизненного содержания с иждивением, совершив обмен на другое жилое помещение и др.
Действующее законодательство допускает широкий спектр сделок граждан с принадлежащим им жильем и в рамках их традиционных форм возникают подвиды, например договор найма – продажи, предусмотренный ст. 501 Гражданского кодекса. К сделкам с жильем применимы статьи главы 52 ГК “Агентирование” (ст. 1005 – 1011).
Прямое отношение к обеспечению реализации жилищных прав граждан имеют статьи ГК о найме жилого помещения (гл. 35), безвозмездном пользовании (гл. 36), страховании (гл. 48), об обязательствах вследствие причинения вреда (гл. 59) и другие правовые нормы, которые, надо полагать, будут оказывать все более ощутимое воздействие на упорядочение совершения жилищных сделок на законной основе.
При совершении сделок особенно важно выделить средства защиты участников и принадлежащего им жилья. Их права на рынке жилья охраняются в первую очередь нормами гражданского законодательства.
Способы защиты в судебном порядке гражданских прав, в том числе и жилищных, весьма разнообразны, но ст. 12 Кодекса тем не менее выделяет наиболее значимые из них.
Прежде всего, это – исковое требование гражданина о признании нарушенного или оспариваемого права на жилое помещение. В большинстве случаев признание судом этого права является необходимой предпосылкой, обеспечивающей принудительное осуществление других требований. Например, требование о признании права на жилое помещение – необходимое условие для предъявления требования о выселении лица, незаконно занимающего это помещение.
Другим способом защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Примером может служить обмен жилыми помещениями, который был произведен под влиянием заблуждения одной из сторон без какого-либо умысла другой стороны сделки. Такой обмен суд может признать недействительным и возвратить стороны в первоначальное состояние.
В числе поименованных в законе способов защиты гражданских прав установлены и такие, как признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права (при этом способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения – ст. 14 ГК); возмещение убытков; взыскание неустойки; компенсация морального вреда и некоторые другие.
Важной гарантией в обеспечении правовой защиты имущественных интересов граждан в сделках с жилыми помещениями выступают нормы, устанавливающие основания, по которым судом сделки могут быть признаны недействительными, и последствия, которые влечет за собой такое решение суда (ст. 162, 165 – 180 ГК).
В системе гражданско – правовых норм, обеспечивающих охрану интересов граждан в жилищной сфере, большое значение имеет Закон РФ от 7 февраля 1992 года “О защите прав потребителей” (Федеральным законом от 9 января 1996 года N 2-ФЗ этот Закон изложен в новой редакции).
Для более детального рассмотрения способов защиты жилищных прав граждан остановимся на трех видах договоров, доминирующих на рынке жилья, при заключении и исполнении которых особенно часто допускается совершение противоправных действий: договоре купли-продажи жилья, договоре найма жилого помещения, договоре пожизненного содержания с иждивением.
Договор купли – продажи жилого дома (квартиры).
Новые условия его заключения
Данный вид сделки с жильем является наиболее распространенным Очень часто в эту форму облекаются и сделки по обмену и мене жилых помещений. Не случайно на долю договоров купли – продажи жилья приходится наибольшее количество правонарушений, чаще всего совершаемых с определенным умыслом.
Современное законодательство регулирует этот вид договора принципиально по-новому и на его содержании следует остановиться подробнее.
Согласно ст. 549 ГК по договору купли – продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
Договор продажи жилого дома (квартиры) заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы договора влечет его недействительность (ст. 550 ГК).
Переход права собственности по договору продажи жилья к покупателю наступает лишь после его государственной регистрации. Если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации договора, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации сделки, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации (ст. 551 ГК).
Следует обратить внимание на то обстоятельство, что часть вторая Гражданского кодекса не требует, как это было раньше, обязательного нотариального оформления сделок купли – продажи, равно как и договоров мены, дарения недвижимости. Однако Федеральным законом от 26 января 1996 года N 15-ФЗ “О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации” (ст. 7) установлено, что впредь до введения в действие Федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для договоров, предусмотренных ст. 550, 560 и 574 ГК, сохраняют силу правила об обязательном нотариальном удостоверении таких договоров, установленные законодательством до введения в действие части второй Кодекса.
Принципиальное значение при совершении договоров купли – продажи недвижимости имеет связь этой сделки с обретением права на земельный участок, на котором расположено жилое строение (часть его), или ее отсутствие.
Из данного разграничения проистекают особенности договоров купли – продажи жилых помещений, вследствие чего образуется два рода этих сделок:
– договоры купли – продажи, не влекущие наделение покупателя какими-либо правомочиями на земельный участок, на котором расположено жилое строение (купля – продажа квартиры в многоквартирном доме);
– договоры купли – продажи с правом покупателя недвижимости (дом, гараж, хозяйственные постройки и т.п.) на соответствующий земельный участок на условиях приобретения его в собственность, аренду или пользование.
К первой категории сделок купли – продажи, как отмечалось, относятся договоры по приобретению или продаже квартир в многоквартирных домах, а также договоры на перенос (снос) строений.
Ко второй категории относятся все сделки, когда покупателю передаются права не только на жилое помещение (как правило, дом или часть его), но и на соответствующий земельный участок.
Точное документальное оформление сделок с недвижимостью – необходимое условие их действительности. Так, для совершения сделки купли – продажи приватизированной квартиры, которая еще ни разу не продавалась, к договору при его регистрации должны быть приложены следующие документы:
– свидетельство о праве собственности на продаваемую квартиру;
– договор государственного (муниципального) органа с нанимателем квартиры о передаче ее в собственность нанимателя и членов его семьи;
– справка из бюро технической инвентаризации (БТИ) с указанием оценочной стоимости квартиры;
– предварительное разрешение органов опеки и попечительства, если в квартире проживают несовершеннолетние дети, независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющие право пользования данным жилым помещением (Закон РСФСР от 4 июля 1991 года “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”, с изменениями от 23 декабря 1992 года, 11 августа 1994 года).
На заключение договоров купли – продажи отдельного жилого дома или его части распространяется тот же порядок, что по сделкам с недвижимостью, предметом которых является не только жилой дом, но и соответствующий земельный участок.
Согласно ст. 552 ГК по договору продажи жилого дома или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности либо предоставляется право аренды или предусмотренное договором продажи недвижимости иное право на соответствующую часть земельного участка.
Если договором не определено передаваемое покупателю недвижимости право на соответствующий земельный участок, к покупателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования.
Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника участка, если это не противоречит условиям пользования указанным участком, установленным законом или договором.
При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых проживают лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования данным жилым помещением после его приобретения покупателем, является перечень этих лиц в договоре с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением (ст. 558 ГК).
О праве членов семьи собственников жилого помещения говорится и в ст. 292 Кодекса, где устанавливается, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу не является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника.
На практике нередки случаи, когда новый собственник жилья (покупатель) не может в него вселиться. Чаще всего это происходит вследствие сокрытия продавцом сведений о лицах, имеющих право пользования проданным жилым помещением, причем иногда без всякого умысла. Бывает и так, что после продажи квартиры при резком изменении жизненных обстоятельств людям просто некуда выехать.
Но тем не менее обман с пропиской (регистрацией) – явление довольно частое, и бывает, покупатели испытывают немало хлопот, прежде чем реально смогут воспользоваться своей собственностью.
На практике риэлтеры, чтобы избежать такого рода обмана, предполагают следующий выход. После оформления договора купли – продажи передается только часть денег, примерно не более 50 процентов от стоимости квартиры. Для получения полной суммы продавцы будут заинтересованы в скорейшем выезде. А в случае каких-либо неожиданностей (нет другого жилья) можно будет приобрести на оставшиеся деньги жилое помещение соответствующего качества, куда продавцы могут быть переселены в судебном порядке.
Введение обязательного порядка государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество служит определенным препятствием для производства незаконных сделок. И все же, приобретая квартиру, непременно нужно поинтересоваться, не проживают ли в ней лица, которые выписаны временно: по причине загранкомандировки, службы в армии, из-за учебы или отбывания заключения (в соответствии с действующим законодательством все эти граждане имеют право на проживание по прежнему месту жительства).
Если гражданин не может купить или продать жилье без посредника, лучше всего обратиться к услугам риэлтерской фирмы, имеющей законную лицензию на этот вид деятельности. По требованию фирма должна предъявить лицензию. Удостовериться в ее подлинности и выяснить степень надежности фирмы можно в органе местной администрации, правомочном выдавать такого рода лицензии. Фирмы ведут проверку “юридической чистоты” сделки на предмет возможных претензий других лиц на продаваемую квартиру (жилой дом).
Участникам сделки купли – продажи не следует обращаться к частным посредникам и никому – даже представителю фирмы, с которой продавец заключил договор на исключительное право продажи его квартиры (эксклюзивный договор), – не отдавать свои документы (особенно генеральную доверенность).
Расчет по сделке должен происходить только между покупателем и продавцом, а не с фирмой, которая выступает в роли посредника. Покупатель должен присутствовать при оформлении всех документов, относящихся к сделке вплоть до государственной регистрации договора и выписки лиц из покупаемого жилого помещения.
Договор найма жилого помещения
Сдача квартиры (дома) или отдельных комнат для многих собственников жилья стала источником дополнительного дохода. Чаще всего жилье сдают не от его избытка, а с целью обеспечить себе сносное существование. Поэтому, сдавая “излишки” жилой площади, мирятся с неудобствами, съезжаются с родителями, детьми.
Сдача жилья производится на условиях договора коммерческого

Читайте также:  Приватизация дома и выписка падчерицы

Защита прав собственников недвижимости (квартиры, дома, комнаты)

Прежде чем обратиться к теме защиты прав собственников остановимся на том, какие права имеют собственники недвижимости, объектов интеллектуальной собственности, иного имущества, вещей.

В понятие права собственности входят следующие составляющие:

  • право владения
  • право пользования
  • право распоряжения собственностью

Под правом владения понимается право обладать принадлежащей собственностью, т.е. быть, числиться и значиться перед всеми другими, или как говорят третьими, лицами – собственником той или иной вещи, недвижимости, объекта интеллектуальной собственности. Соответственно в данном случае Вы, как собственник (или лицо которое претендует на право собственности) вправе через суд:

  • требовать признания за собой права собственности,
  • защищать свое право собственности от притязаний третьих лиц.

Под правом пользования понимается возможность пользоваться принадлежащей Вам вещью, недвижимостью, объектом интеллектуальной собственности. В случае если кто-то оспаривает Ваше право пользования, Вы через суд вправе требовать:

  • устранения препятствий в пользовании принадлежащей Вам собственности,
  • оспаривать право пользования принадлежащей Вам собственностью со стороны третьих лиц,
  • требовать отмены ограничений в пользовании принадлежащей Вам собственности.

Под правом распоряжения понимается возможность распоряжаться принадлежащей Вам собственностью, т.е. сдавать в аренду, найм, передавать права на объект третьим лицам, продавать, дарить, оформлять залог и т.п. Если кто-то оспаривает Ваше право распоряжения собственностью, Вы через суд можете требовать:

  • снятия ограничений на распоряжение Вашей собственность,
  • соблюдения Ваших прав как сособственника (как пример – у квартиры два владельца по 1/2) со стороны другого собственника при распоряжении им своей долей,
  • соблюдения Ваших прав как собственника на распоряжение собственностью,
  • иные случаи.

Если Ваши права в отношении Вашей собственности (или того, что Вы считаете Вашей собственностью) нарушаются, то есть всего два пути как устранить данные нарушения.

Первый путь, если речь идет о серьезных нарушениях – обратиться в правоохранительные органы для защиты Ваших законных интересов.

Зачастую факта обращения и беседы с нарушителем бывает достаточно для разрешения ситуации. Но если полиция не помогает и говорит что не усматривает в действиях нарушителей (как Вы их считаете) состава уголовно наказуемого деяния, а говорит Вам что, по их мнению, тут гражданско-правовой спор – то Вам прямая дорога в суд.

Таким образом, вторым путем защиты Ваших прав собственника является обращение в суд.

Обращаясь в суд Вы должны четко сформулировать Ваши требования:

  • в чем именно нарушение Ваших прав,
  • приложить соответствующие доказательства, подтверждающие что Ваши права нарушены,
  • поддержать свою позицию в суде.

Более подробно о подготовке к обращению в суд Вы можете найти в разделе моего сайта “Вы подаете в суд”.

Если Вам потребует помощь адвоката в защите Ваших прав собственности, консультация о возможных путях устранений нарушений и выработки грамотной позиции по делу (включая подготовку документов и представление Ваших интересов в суде) – обращайтесь, звоните, пишите.

Статьи и практика по теме:

В 2017 году доверитель (далее – Покупатель 1) через агентство недвижимости приобрел для себя по Договору купли-продажи квартиру в г. Москве. Заехав в квартиру, Покупатель 1 понял, что приобретенная квартира ему не подходит: шумные неблагополучные соседи, низкая транспортная доступность и проблемы с парковкой, в связи с чем, через несколько месяцев он перепродал квартиру другому покупателю (далее – Покупатель 2). В 2018 году Покупателю 1 на почту по месту его регистрации пришла повестка из Арбитражного суда города Москвы с вызовом его в суд в качестве Ответчика. Явившись на суд в назначенный день, Покупатель 1 обнаружил, что туда же вызван и Покупатель 2, а также изначальный продавец квартиры, который до суда с Покупателем 1 и Покупателем 2 общаться отказался.

Читайте также:  Помощь местной администрации в ремонте неприватизированной квартиры

Если квартира была куплена на стадии строительства и в силу обстоятельств оказалась в долевой собственности (развод, наследство и т.д.), то производить улучшения/ремонт квартиры тому кто в ней (после передачи квартиры застройщиком) фактически проживает и инвестирует в нее – можно без согласия другого сособственника, а если другой (не живущий в квартире) сособственник (например: владелец ½ доли в квартире) пытается Вам так или иначе вредить – теперь через суд с него можно взыскать денежную компенсацию за приведение Вами квартиры в жилое состояние (за ремонт и т.д.).

§ 4 Защита права собственности на жилое помещение

Защита права собственности на жилое помещение

Защита права собственности субъектов гражданского оборота, в том числе и права собственности на жилые помещения, осуществляется согласно положениям различных отраслей законодательства. К ним в первую очередь следует отнести уголовное законодательство, законодательство об административных правонарушениях и гражданское законодательство, которые часто дополняют друг друга. Например, суд, рассматривая уголовное дело о хулиганских действиях, происходивших в квартире, вправе рассмотреть и гражданский иск о возмещении ущерба, нанесенного этими действиями собственнику жилого помещения.

Основная часть исследователей гражданского законодательства выделяет два способа защиты права собственности: во-первых, вещно-правовой; во-вторых, обязательственно-правовой. Между тем некоторые авторы к двум вышеназванным добавляют и иные способы защиты права собственности[303].

К вещно-правовому способу защиты права собственности относятся исковые требования, когда нет договора о спорном имуществе и когда оно имеется в натуре или его можно восстановить. В литературе можно встретить иные определения такого способа защиты. Так, М. М. Агарков называл его внедоговорным, вещным[304].

Необходимо отметить то обстоятельство, что в отличие от движимых вещей жилое помещение, являясь недвижимым имуществом, невозможно похитить, утерять. Вместе с тем при определенных обстоятельствах оно может оказаться вышедшим из владения собственника помимо его воли путем незаконного изъятия, незаконного заселения или незаконного препятствия в осуществлении права владения им.

Наиболее распространенный вид вещно-правовой защиты права собственности на жилое помещение — виндикационный иск. Применительно к жилью виндикация — это право требования невладеющего собственника к владеющему несобственнику о возврате конкретного жилища. Гражданский кодекс РФ (ст. 301) устанавливает правило, по которому собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Лицо, являющееся невладеющим собственником, выступает в гражданском процессе истцом, оно доказывает, что ему принадлежит конкретное жилое помещение на праве собственности путем предъявления правоустанавливающих документов и что ответчик незаконно владеет жилищем. Предметом виндикационного иска в рассматриваемой ситуации является жилое помещение, которое по незаконным основаниям выбыло из владения собственника.

Безусловно, нет оснований для такого рода иска, если жилое помещение было передано во владение несобственнику на основе договора (например, по договору коммерческого найма жилого помещения согласно гл. 35 ГК РФ) или в силу закона (например, по наследству, при объявлении в судебном порядке гражданина умершим, а затем отмены этого решения согласно ст. 45 и 46 ГК РФ). В таких случаях собственник может воспользоваться обязательственно-правовым способом защиты права собственности.

Следуя букве закона, ответчиков по виндикационному иску можно разделить на добросовестных и недобросовестных. Данное деление незаконных владельцев позволяет применять различные гражданско-правовые меры воздействия при решении судьбы жилого помещения. Вопрос об изъятии жилища решается исходя из проявления воли ответчиков.

Добросовестным в соответствии с п. 1 ст. 302 ГК РФ признается приобретатель, который не знал и не должен был знать о том, что лицо, у которого он приобрел жилое помещение, не имело права его отчуждать, т. е. он невиновен. Конечно же, возможности незаконного добросовестного приобретения недвижимости вообще и жилища в частности существенно ограничены, так как право собственности на жилое помещение возникает либо при полном внесении паевого взноса, либо по сделкам, которые подлежат государственной регистрации в органах Федеральной регистрационной службы.

С сожалением приходится отмечать, что случаи добросовестного незаконного приобретения жилого помещения возможны и нередко встречаются на практике, например при подделке нанимателем необходимых документов и незаконном отчуждении занимаемого жилого помещения.

Закон предоставляет право истребовать жилище и в тех случаях, когда отчуждение произошло помимо воли собственника (п. 1 ст. 302 ГК РФ). Например, при отчуждении незаконно занимаемого жилого помещения с помощью фиктивных документов. Виндикационный иск к добросовестному незаконному владельцу также подлежит удовлетворению в случаях, когда ответчик приобрел жилое помещение безвозмездно (п. 2 ст. 302 ГК РФ), например по наследству или по договору дарения. Добросовестный владелец при возврате жилого помещения собственнику вправе требовать возмещения произведенных на улучшение жилого помещения затрат, но не свыше размера увеличения стоимости жилья (ч. 3 ст. 303 ГК РФ).

В других случаях закон защищает интересы добросовестного приобретателя, предоставляя ему правомочия собственника. Основанием приобретения права собственности в названном случае служит сложный юридический состав[305]. К числу элементов данного юридического состава относятся следующие факты: добросовестность приобретателя, выбытие вещи из владения собственника по его воле или не по воле лица, которому он передал имущество во владение, возмездность приобретения вещи, приобретение вещи — предмета собственности граждан, поступление вещи во владение добросовестного приобретателя[306].

Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 217-ФЗ[307] внесена новая ст. 31.1 в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», устанавливающая, что собственник жилого помещения, который не вправе его истребовать от добросовестного приобретателя, а также добросовестный приобретатель, от которого было истребовано жилое помещение, имеют право на разовую компенсацию за счет казны Российской Федерации. Компенсация выплачивается в случае, если по не зависящим от указанных лиц причинам в соответствии с вступившим в законную силу решением суда о возмещении им вреда, причиненного в результате утраты указанного жилья, взыскание по исполнительному документу не производилось в течение одного года со дня начала исчисления срока для предъявления этого документа к исполнению. При этом размер компенсации исчисляется из суммы, составляющей реальный ущерб, но не может превышать 1 млн. рублей.

Недобросовестным в соответствии с ч. 1 ст. 303 ГК РФ признается приобретатель, который знал или должен был знать о неправомерности приобретения жилого помещения, т. е. являющийся виновным. Например, при самовольном вселении в жилое помещение или приобретении жилья по сделке, если получивший жилую площадь знал или должен был знать, что отчуждатель не имел на это права. У недобросовестного приобретателя собственник вправе во всех случаях истребовать свое жилое помещение. Недобросовестный владелец отвечает перед собственником за любое ухудшение состояния жилого помещения.

Право истребовать жилое помещение из чужого незаконного владения принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему жильем на основании соглашения, например договора найма жилого помещения. Это положение вытекает из содержания ст. 305 ГК РФ.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения. Иски в суд об устранении таких нарушений называются негаторными исками. Требования по таким искам зависят от нарушения прав собственника по осуществлению правомочий пользования и распоряжения. Например, встречаются случаи использования в многоквартирных домах коридоров, лестничных площадок для хранения некоторыми гражданами личных вещей, иногда это сопровождается монтированием различных полок, шкафов или даже капитальных ограждений. В таких случаях может нарушаться право пользования иных лиц, в том числе и собственников. Для граждан названные действия затрудняют пользование жилыми помещениями — осложняется доступ граждан к квартирам, для обслуживающей организации затрудняется использование лестничных клеток и других объектов общего пользования для обеспечения эксплуатации жилых помещений.

В случае предъявления негаторного иска его содержанием будет устранение созданных препятствий для собственника.

Особенности данного вида вещно-правовой защиты в том, что требования об устранении препятствий можно предъявлять только в момент нарушения прав собственника. С прекращением правонарушения помехи в осуществлении собственником его правомочий устраняются, а потому и основания для предъявления иска отпадают[308]. Вместе с тем при нанесении имущественного ущерба нарушением прав собственника последний вправе требовать его возмещения в обязательственно-правовом порядке.

Следует иметь в виду, что кроме защиты правомочия пользования собственник жилого помещения с помощью негаторного иска может защитить и правомочие распоряжения. К таким искам относятся иски об исключении имущества из описи. Однако, рассматривая защиту права собственности граждан на жилое помещение, следует отметить, что наложение ареста на жизненно необходимое для должника и членов его семьи имущество не только не отвечает принципам социальной справедливости, но и прямо нарушает права и законные интересы членов семьи собственника жилого помещения. Представляется, что не может быть наложено взыскание на жилое помещение, где должник и члены его семьи постоянно проживают.

Между тем нередки случаи, когда гражданин, приобретая жилое помещение в собственность, в последнем не проживает, зачастую и не регистрируя свое проживание в нем. Очевидно, что в предусмотренных законом случаях на такую жилую площадь возможно наложение взыскания.

Конечно же, при оспаривании права собственности на взысканное жилое помещение заинтересованное лицо может подать исковое заявление об исключении имущества из описи. Иск об освобождении имущества от ареста (исключение из описи) может быть предъявлен собственником, а также лицом, владеющим в силу закона или договора имуществом, не принадлежащим должнику. Ответчиками по таким искам являются должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Если арест на имущество наложен в связи с его конфискацией, ответчиками являются осужденный и соответствующий финансовый орган.

Защита интересов собственников жилых помещений осуществляется также и обязательственно-правовым способом, который в свою очередь делится на договорные и внедоговорные виды.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств на виновную сторону возлагается установленная законом ответственность. Например, гражданин, занимающий квартиру по договору найма жилого помещения, не произвел обусловленный в договоре ремонт. В такой ситуации наймодатель может в соответствии со ст. 397 ГК РФ своими силами выполнить данную работу за счет нанимателя либо вправе требовать возмещения убытков. Под убытками в этом случае понимаются расходы, произведенные собственником жилого помещения на ремонт, устранение повреждений, а также не полученные собственником жилья доходы, которые он получил бы, если бы обязательство было исполнено.

Соотношение вещно-правовых и обязательственно-правовых исков в литературе не получило однозначной оценки. Дискуссионным в данном случае является вопрос о возможности перехода от договорного иска к виндикационному. Так, А. В. Венедиктов пришел к выводу о возможности такого перехода: «Собственник вправе, предъявив договорный иск и оказавшись не в состоянии представить суду необходимые доказательства в обоснование этого иска, предъявить виндикационный иск»[309]. Г. К. Толстой считал, что такой переход допустил бы возможность неправильной квалификации отношений сторон судом[310]. На наш взгляд, предпочтительнее точка зрения, отрицающая возможность перехода от одного иска к другому, так как незаконный владелец и владелец по договору находятся в разных правовых положениях. Улица, владеющего имуществом по договору, в отличие от незаконного владельца возникают определенные права на имущество, причем эти права подлежат защите. Если в таком случае допустить возможность предъявления виндикационного иска, они могут быть существенно нарушены. К указанным нарушениям, например, можно отнести требование освобождения жилого помещения при неистекшем сроке договора жилищного найма.

Внедоговорные обязательственно-правовые способы защиты права собственности также служат целям восстановления имущественного положения граждан. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Так, если по вине юридического или физического лица жилое помещение окажется поврежденным или приведенным в состояние, непригодное для проживания, то причинитель вреда обязан восстановить жилое помещение до прежнего состояния или возместить собственнику нанесенный ущерб.

Причинивший вред освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ), однако, если вред причинен гражданами или организациями, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, последние освобождаются от ответственности, только если докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (п. 1 ст. 1079 ГК РФ)[311].

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Права собственника жилого помещения

Права, которые получает собственник жилья, достаточно обширны.

Но при этом их нельзя назвать безграничными. Владелец квартиры, дома или доли в них может использовать свою собственность в пределах, установленных законодательством. При этом он несет обязанности, которые возникают у него вместе с правами.

Объем полномочий, которые получает владелец недвижимости, зависит от вида жилого помещения, находящегося у него в собственности, а также наличия или отсутствия сособственников, если речь идет о доле квартиры или дома.

Владельцы жилья в многоквартирных домах также получают права на пользование общедомовым имуществом, но при этом должны финансово участвовать в его содержании

Надо учитывать и тот факт, что даже если человек владеет жильем единолично, члены его семьи также имеют права, которые необходимо соблюдать. Рассмотрим все эти вопросы подробнее.

Что понимают под жилыми помещениями?

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ (именно он регулирует вопросы жилищного права) жилыми считаются изолированные помещения, пригодные для постоянного проживания людей и являющиеся при этом недвижимым имуществом. К таким помещениям относят индивидуальные жилые дома и квартиры в многоквартирных домах, а также их части.

Когда речь идет о доме или квартире, в это понятие включают не только комнаты, предназначенные непосредственно для проживания, но также кухню, санузел, коридоры, кладовые, прихожие и другие вспомогательные помещения. То есть речь идет об объекте в целом, а не только о его части.

Если объектом жилищного права является часть квартиры или дома — важным становится вопрос структурной самостоятельности (изолированности). Так, например, «1/2 доля квартиры», не выделенная в натуре, не считается самостоятельным жилым помещением. Им могут быть признаны только комнаты (одна или несколько), в жилом доме — также часть дома, имеющая отдельный вход. Этот вопрос имеет принципиально важное значение в случаях, когда речь идет о долевой собственности, порядке пользования ею и правах ее владельцев.

Читайте также:  Дополнение к вопросу о восстановлении прав соседей при незаконной перепланировке

Основные права собственника

В отличие от тех, кто получил жилье по договору социального найма и может использовать его только для проживания, собственник в соответствии с ГК РФ и ЖК РФ имеет права владения, пользования и распоряжения помещением в пределах его назначения. То есть он может:

  • проживать в нем вместе с членами своей семьи;
  • временно или постоянно регистрировать людей, не являющихся членами семьи, и предоставлять им право проживания;
  • предоставить свое жилье в пользование другим людям или юридическим лицам — как за плату, так и на безвозмездной основе;
  • завещать кому-либо по своему усмотрению;
  • передать в доверительное управление;
  • передать в залог;
  • подарить, продать или обменять;
  • использовать любым другим способом, не противоречащим законодательству и не нарушающим права других граждан.

Если квартира или дом приобретены в ипотеку и находятся в залоге у банка, это несколько ограничивает свободу собственника. Право постоянного проживания в таком случае имеют он и члены его семьи. Без согласия банка можно оформить прописку лишь для хозяина жилья и его ближайших родственников — мужа или жены, детей, родителей. Для регистрации могут потребоваться документы, подтверждающие родство.

Если у жилья несколько собственников

Проблемы с правами собственников жилой недвижимости в большинстве случаев возникают в ситуациях, когда владельцев несколько. Права и их границы в таком случае зависят от того, в совместной или долевой собственности находится жилое помещение.

Общая совместная собственность на недвижимость обычно оформляется на супругов. Они имеют равные права на квартиру или дом. При этом все решения принимаются ими совместно — для продажи, оформления дарственной, сдачи в аренду и прочих действий потребуется согласие каждого из них. Если муж и жена решат переоформить жилье в долевую собственность или разделить имущество — «по умолчанию» недвижимость в таких случаях делится поровну.

Недвижимость, приобретенная одним из супругов в браке, также считается общей и совместной даже в том случае, если правоустанавливающие документы оформлены только на одного из них. Исключением является жилье, на которое оформлен брачный договор.

При долевой собственности у каждого из собственников есть безусловное право проживать в помещении (вне зависимости от размера доли) и обязанность нести расходы по ее содержанию

Если доля представляет собой жилое помещение, то есть выделена в натуре (например, комната в квартире), собственник вправе использовать ее по собственному усмотрению. Он может регистрировать в ней любых других людей без согласия соседей, сдавать в аренду, дарить и так далее. Единственное ограничение — при продаже комнаты владельцы других долей будут иметь право преимущественной покупки.

Наиболее ограничены в правах собственники не выделенных долей — они могут жить в квартире или доме, завещать, подарить или отдать в залог свою долю. Однако для того, чтобы сдать ее в аренду, уже потребуется разрешение сособственника — так же, как и для вселения и прописки любых других лиц. Исключением являются только несовершеннолетние дети, для их регистрации вместе с родителями разрешение не требуется.

При продаже доли остальные владельцы также будут иметь право преимущественного приобретения.

Большинство юридических дел, связанных с правами собственника и определения порядка пользования жильем касаются как раз случаев с приобретением или наследованием доли, не имеющей натурального выражения.

Обязанности собственника и границы его прав

Права собственника жилого помещения неотделимы от его обязанностей, оговоренных в ст. 30 ЖК РФ. Владелец обязан:

  • нести расходы по содержанию жилья (вне зависимости от того, проживает он по данному адресу или нет);
  • поддерживать помещения в надлежащем санитарном и техническом состоянии, пригодном для жилья;
  • соблюдать права соседей и не ущемлять их законные интересы,
  • использовать жилой фонд по назначению;
  • владельцы квартир и комнат в многоквартирных домах должны также участвовать в содержании общего имущества и соблюдать правила пользования им (это вопрос будет подробно рассмотрен ниже), а хозяева индивидуальных домов — в обязательном порядке заключать договоры на вывоз твердых коммунальных отходов.

Вопрос о допустимых границах использования жилых помещений в российском законодательстве проработан не до конца, и во многих случаях является дискуссионным. С одной стороны, ЖК РФ разрешает использовать их для профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности — при условии, что это никак не нарушает права других граждан и не противоречит требованиям к содержанию жилых помещений.

То есть творческие и научные работники, программисты, репетиторы, швеи-надомницы и многие другие профессионалы имеют официальное право использовать свое жилье для работы. При условии, что это не мешает соседям и не противоречит общим правилам содержания жилого фонда. Права отдельных категорий лиц работать на предназначенных для проживания квадратных метрах закреплены законодательно. К примеру, адвокатские кабинеты могут располагаться в жилых помещениях, принадлежащих адвокату или членам его семьи.

Однако это не означает, что собственник может использовать имеющиеся у него квадратные метры в любых целях. Постановление Пленума Верховного суда России от 02.07.2009 № 14 поясняет, что фактическое превращение жилого помещение в нежилое является недопустимым. В доме или квартире нельзя:

  • устраивать офисы учреждений и организаций;
  • размещать отделения политических партий или молитвенные дома;
  • оборудовать склады, мастерские и химические лаборатории,
  • организовывать промышленные производства;
  • заниматься содержанием и разведением сельскохозяйственных животных.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ такая деятельность возможна только после перевода жилого фонда в нежилой. Причем эта норма распространяется не только на квартиры, но и на индивидуальные дома. Их «нецелевое» использование также считается нарушением законодательства.

Собственник, использующий жилой фонд не по назначению, может быть оштрафован, а следствием неоднократных нарушений может стать принудительное изъятие жилья

Граница между допустимым и запрещенным использованием трудно поддается формализации и в юридической практике рассматривается, как правило, индивидуально.

Таким образом, собственник недвижимости имеет право пользоваться и распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. Однако при условии, что это не создает неудобств окружающим и не нарушает права других собственников. При этом основной функцией помещения должно оставаться именно проживание людей. Возможности ведения трудовой деятельность в квартире или индивидуальном доме существенно ограничены.

Права собственника жилого помещения в многоквартирном доме

Больше всего вопросов, связанных с границами прав собственников жилья, возникает, когда речь идет о квартирах в многоквартирных домах либо их частях. Рассмотрим их подробнее.

Общее имущество

Специфика многоквартирного дома заключается в первую очередь в наличии общего имущества. Оно принадлежит всем собственникам жилья в долях, пропорциональных площади их жилых помещений.

К общему имуществу относятся:

  • несущие конструкции здания;
  • все помещения общего пользования (лестницы, лестничные площадки, холлы, хозяйственные и технические помещения),
  • подвалы, чердаки и крыши;
  • все инженерные и санитарно-технические системы (электроснабжения, отопления, вентиляция, водо- и газоснабжения, лифтовое хозяйство и так далее);
  • в некоторых случаях — земельный участок, включая придомовую территорию и все, что на ней находится (например, детские и спортивные комплексы, ограждения, объекты благоустройства);
  • счет, на котором накапливаются средства на капитальный ремонт дома.

Собственники могут пользоваться общим имуществом (исключая средства со счета на капремонт). При этом они обязаны бережно к нему относиться, соблюдать чистоту и порядок на общих территориях и участвовать в содержании дома в размерах, пропорциональных доле в общем имуществе.

При этом не имеет значения, используется ли это имущество фактически. Люди, проживающие на первом этаже, по закону, должны платить за содержание лифта на равных с теми, кто обитает на последнем.

Право на общее имущество не оформляется отдельно — оно «прилагается» к собственности на квартиру или долю в ней. При оформлении договора купли-продажи или дарения оно автоматически переходит к новому владельцу. При этом хозяева квартир не могут самостоятельно распоряжаться своей долей в общем имуществе или выделить ее в натуральном виде — даже в случаях, когда она непосредственно прилегает к квартире.

Самопроизвольные перепланировки коридоров и холлов, отгораживание тамбуров, загромождение общих пространств личными вещами, складирование мусора за пределами квартиры — все это является незаконным. Эти действия нарушают права владельцев других квартир, а некоторых случаях еще и правила противопожарной безопасности.

Под запрет попадают внутриквартирные перепланировки, затрагивающие несущие конструкции дома или влияющие на его архитектурную целостность

Любые действия с общим имуществом (перепланировки, сдача в аренду подвального или чердачного помещения, оборудование мест для хранения и так далее) возможны только по решению общего собрания собственников. По сути, право владельца распоряжаться общим имуществом дома выражается в праве голоса на общем собрании.

Сходная ситуация с общим имуществом и у владельцев недвижимости в коммунальных квартирах, где жилым помещением является комната, а общим — коридоры, кухни, санузлы, кладовые и так далее. Собственники комнат в таком случае оплачивают содержание общеквартирного имущества, могут пользоваться им и не вправе ущемлять права соседей. Они обязаны согласовывать с другими жильцами все запланированные изменения.

Принципиальные требования к содержанию квартиры

Вторая особенность жизни в многоквартирном доме — гораздо большее внимание уделяется обязанностям собственника поддерживать свою квартиру в должном состоянии и соблюдать права других жильцов.

Под «должным состоянием» квартиры в данном случае подразумевается ее техническое и санитарное состояние. Границы допустимого определяются в первую очередь влиянием образа жизни собственника на соседей. Разумеется, никто не вправе обязать владельца квартиры еженедельно делать влажную уборку, чинить подтекающий бачок или брать у соседей разрешение на то, чтобы завести кошку или собаку. Однако собственник может быть привлечен к ответственности в некоторых случаях, например:

  • квартира находится в антисанитарном состоянии и стала рассадником мышей или тараканов;
  • повреждения электропроводки или газового оборудования создают угрозу пожара;
  • протекающие трубы стали причиной затопления соседей снизу и ухудшают состояние как собственной, так и чужой квартиры;
  • неаккуратное содержание домашних животных привело к появлению на лестничной клетке стойкого неприятного запаха;
  • непродуманные или несогласованные ремонтные работы привели к ухудшению состояния соседних квартир или повреждению несущих конструкций дома;
  • в квартире хранятся пожароопасные или взрывчатые вещества;
  • нарушается законодательство о тишине.

Игнорирование обязанностей по содержанию квартиры, захламление мест общего пользование или варварское использование домового имущества считается бесхозяйственным обращением с жилым фондом. Поэтому владельцам квартир, создающим проблемы соседям, может быть вынесено предупреждение и предписание об устранении нарушений.

Если владелец квадратных метров не предпринимает никаких шагов по исправлению ситуации, в соответствии со ст. 293 ГК РФ он может лишиться квартиры или комнаты. Решение об этом принимает суд. Недвижимость в таком случае выставляется на торги. Бывший собственник получает вырученные от ее продажи деньги за вычетом всех расходов на исполнение судебного решения.

Подводя итоги, можно сказать, что право собственности на недвижимость в многоквартирном доме влечет за собой право пользования общим имуществом и обязанности по его содержанию.

Поведение и образ жизни владельцев недвижимости не должны противоречить санитарным нормам, нарушать интересы соседей и создавать угрозу для их имущества

Права членов семьи собственника на жилое помещение

Права, а также связанные с ними обязанности членов семьи собственника определяются ст. 31 ЖК РФ и ст. 292 ГК РФ. К членам семьи по закону относятся проживающие совместно с владельцем недвижимости:

Кроме того ими могут также признаваться и другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы. В особых случаях к ним относятся люди, не связанные с собственником узами родства, но заселенные в квартиру или дом на правах членов семьи.

Формулировок, позволяющих четко очертить границу членов семьи, в российских законах нет, что часто порождает судебные разбирательства и конфликты. В сомнительных случаях ключевым фактором обычно является подтвержденный факт совместного проживания и ведения общего хозяйства.

Права и обязанности членов семьи

Члены семьи собственника имеют безусловное, закрепленное законом право пользоваться жилым помещением наравне с его владельцем. Исключением являются лишь случаи, когда между ними заключено особое соглашение о порядке пользования квартирой. При этом они обязаны соблюдать общепринятые правила пользования помещением. Дееспособные совершеннолетние члены семьи еще и несут равные с собственником обязательства по содержанию жилья (в частности, по оплате коммунальных платежей, расходов на ремонт и так далее). При бесхозяйственном обращении с жильем собственник, в соответствии со ст. 35 ЖК РФ, может требовать выселения родственника через суд.

Если право собственности на жилье перешло к другому человеку — члены семьи бывшего собственника, как и он сам, теряют право на проживания на этой жилплощади. Они должны освободить помещение и сняться с регистрационного учета.

Какие права есть у бывших членов семьи?

Больше всего сложностей вызывают вопросы с правами бывших членов семьи владельца квартиры или дома. По общей законодательной норме после прекращения семейных отношений (под которым чаще всего подразумевается развод) бывшие родственники утрачивают право пользования жильем. Собственник имеет право выселить их в судебном порядке.

Однако требования владельца удовлетворяют далеко не всегда. В судебной практике достаточно часто встречаются случаи, когда суд сохраняет за бывшими членами семьи право на проживание в квартире или доме на определенный срок или вменяет собственнику в обязанность предоставить им другую жилплощадь. Как правило, это происходит, если у граждан нет собственного жилья и финансовых возможностей его приобрести, а также нет возможности вселиться на правах членов семьи к близким родственникам. Особенно актуальным это в случаях, когда речь идет о несовершеннолетних детях. В случае развода и возникновения алиментных обязательств ребенок, проживающий с другим родителем, также приобретает статус бывшего члена семьи. Выселить ребенка «в никуда» по закону невозможно.

Срок, в течение которого бывшие члены семьи могут проживать в квартире или доме, может быть продлен при повторном обращении в суд или досрочно прекращен, если жизненные обстоятельства изменились, и препятствий для проживания в другом месте больше нет.

Если бывшие супруги не в состоянии самостоятельно прийти к соглашению по «квартирному вопросу» — оптимальным решением будет обратиться за помощью к юристу, который сможет учесть все обстоятельства конкретного дела.

Все интересующие вас вопросы вы можете задать нашим юристам. Доступны онлайн-консультации через форму на сайте и по телефону. Адвокат объяснит вам ваши права, расскажет об обязанностях, поможет в составлении жалоб и претензий, а также исковых заявлений в суд.

Ссылка на основную публикацию