Выселение из ветхого жилого дома

Выселение из аварийного жилья собственников

Выселение из аварийного жилья собственников проходит в рамках государственной политики по наделению граждан достойными условиями проживания. Конституция РФ объявляет высшей ценностью права и свободы человека. Каждый гражданин, проживающий в России, должен иметь достойные жилищные условия, поскольку такое право прямо устанавливается законом. Аварийное жилье не только ухудшает облик населенного пункта, но и угрожает жизни и здоровью людей, которые в нем проживают.

Какие жилье признается аварийным

Аварийным признается жилье, в котором большая часть основных конструкций и помещений угрожает жизни и здоровью людей. В непригодном для жизни строении любая, даже незначительная, на первый взгляд, поломка, может привести к разрушению всего здания.

Здание официально признается аварийным в случаях:

  1. Если повреждены основные конструктивные элементы и основание дома.
  2. Если строение имеет значительные повреждения, полученные в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф.
  3. Если в результате аварии или пожара произошли существенные повреждения, устранить которые невозможно, или нецелесообразно, невыгодно с экономической точки зрения.

С целью устранения угрозы жизни людей производится освобождение непригодных для проживания зданий. Освобождение дома проводится в определенные сроки, на основании официально принятого уполномоченным органом решения.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Задайте вопрос юристу в онлайн чате круглосуточно

Закажите обратный звонок, юрист перезвонит вам через 5 минут

Процедура выселения собственников из аварийного жилья

Законом установлен определенный порядок освобождения жильцами строений, непригодных для проживания. Собственник имеет право воспользоваться одним из нескольких вариантов, предлагаемых государством при выселении:

  1. Получение нового жилища вместо прежнего.
  2. Получение денежного выкупа – суммы, равной рыночной стоимости прежнего жилища.

Важно отметить, что в стоимость выкупа включается не только реальная цена квартиры, но и все убытки, связанные с освобождением территории и переселением в новое здание.

Если государственный орган отказывается выплачивать хозяину помещения денежную сумму, компенсирующую стоимость жилья при выселении, владелец вправе обратиться в суд. Судебная практика по аналогичным делам содержит множество решений, удовлетворяющих исковые требования собственника.

Жилище, предлагаемое собственнику в процессе выселения взамен аварийного, должно соответствовать ряду требований:

  1. Помещение должно находиться в пределах того же населенного пункта.
  2. Помещение должно иметь площадь и количество комнат, равное площади и количеству комнат в прежней квартире.

Собственнику в процессе выселения из аварийного здания может быть предложено помещение в новостройке, или вторичном жилом фонде.

Отказ хозяина освобождать помещение делает невозможным процесс выселения и проведения последующих мероприятий с аварийным зданием. На практике часто государственные органы предлагают собственнику более выгодные жилищные условия, по сравнению с прошлыми, если на такие условия согласны обе стороны правоотношений. Вопросы освобождения строения и последующего приобретения гражданином жилища должны быть урегулированы между собственником и государственным органом, возникающие разногласия разрешаются судом.

Принудительное выселение из аварийного жилья

Нередки ситуации, когда после официального признания дома аварийным жильцы отказываются его покидать, несмотря на угрозу обрушения и опасность для здоровья и жизни. В подобных ситуациях закон допускает принудительное выселение из жилья, признанного аварийным, с участием судебных приставов-исполнителей. Порядок и требования к выселению регламентированы ЖК РФ.

В случае отказа в добровольном выселении государственный орган подготавливает и подает в суд исковое заявление. При изъятии жилья у собственника государственный орган обязан возместить владельцу стоимость квартиры, а также убытки, связанные с выселением.

  1. Стоимость квартиры с учетом рыночной цены.
  2. Плата за вынужденное пользование иным жильем в процессе выселения.
  3. Суммы, потраченные на поиск и оформление новой квартиры.
  4. Убытки в связи с переездом собственника.
  5. Упущенная выгода.

Вторым доступным вариантом решения разногласий с собственником является предоставление равноценного жилья. При этом, если собственник не согласен вселяться в предложенное жилье и не считает его равноценным, он вправе обратиться в суд. Возможен вариант предоставления собственнику жилища меньшего метража, при условии согласия гражданина и доплаты, возмещающей разницу условий.

Своевременное выселение из аварийного жилья собственников – необходимая мера. Люди, проживающие в аварийном, непригодном для проживания жилье ежедневно рискуют жизнью и здоровьем, по этой причине выселение должно происходить в кратчайшие сроки с учетом законных прав жильцов.

Автор статьи: Петр Романовский, юрист Работает в юридической сфере 16 лет, специализация – разрешение жилищных споров, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

Принудительное выселение из аварийного жилья

Я, муж и двое наших детей живём в 3 ком. квартире с родителями мужа. Наш дом признан аварийным и подлежит сносу. Положена ли нашей семье отдельная от родителей квартира? Все 6 человек прописаны здесь, квартира приватизирована на маму мужа.

Ответы юристов ( 1 )

Правила выселения их жилого
помещения

Для
начала напомним, что согласно статье 89 Жилищного кодекса РФ, в ходе выселения
из жилого помещения собственникам и жильцам по договору социального найма
предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по ОБЩЕЙ площади
ранее занимаемому помещению. Это помещение должно быть благоустроенным,
находится в пределах границ населенного пункта, где располагалось прежнее
жилье, и отвечать требованиям по числу комнат (ст. 89 ч. 2 ЖК РФ). При этом
основания, по которым жильцов могут выселить из жилого помещения предусмотрены
в статьях 86–88 Жилищного кодекса РФ (сюда же относится выселение по случаю
сноса аварийного дома).

Перечисленные критерии обязательны и невыполнение хотя бы одного
из них может препятствовать выселению граждан из занимаемого жилого помещения.

Разбирая критерии предоставления жилого помещения взамен
старого, следует отметить, что собственник квартиры имеет полное право
претендовать на новое жилое помещение с равноценной общей площадью и
количеством комнат. Так, собственник трехкомнатной квартиры общей площадью 70
кв. м. обязан получить при сносе дома квартиру с тремя комнатами и общей
площадью не менее 70 кв. м. При этом новое жилье должно соответствовать всем
техническим и санитарным нормам ― должно быть с коммунальными удобствами и
условиями, при которых проживание в нем возможно без вреда здоровью
(комментарий к ст. 89 ЖК РФ).

Второй, не менее важный критерий, ― район проживания. По тому же
кодексу, предоставленное жилье должно находится в черте данного населенного
пункта (города, поселка и т.п.).

Можно ли отказаться от нового
жилья?

Если предоставляемое жилое помещение вас не устраивает или вы не
желаете переезжать в другой район ― не стоит отчаиваться или поддаваться
давлению со стороны управляющих органов. Ваше право — отказаться от предлагаемого
жилья и получить материальную компенсацию в результате выкупа старой квартиры
по рыночной цене. При этом выкупает квартиру администрация, а распоряжаться
вырученными деньгами собственник сможет как угодно.

На практике управляющие органы крайне негативно относятся к
отказу от предлагаемого помещения. Ведь при таких условиях расселить дом
практически невозможно. Поэтому собственникам при отказе могут предоставить
лучшее по размеру и району жилое помещение, чтобы решить вопрос выселения
быстро и полюбовно.

Если же собственник настаивает на отказе от выселения,
исполнительными властями назначается суд, в процессе которого решается спорная
ситуация. Не исключены случаи, когда суд принимает решение принудительного
выселения из старой квартиры и переезда в предоставленное администрацией жилье.

Расселение аварийного дома и улучшение жилищных условий ―
два различных процесса

Расселение дома в результате признания его аварийным и
непригодным для проживания и улучшение жилищных условий ― два различных
процесса, которые в общих случаях не смешивают.

Поскольку жилье в рассматриваемой нами ситуации предоставляется
не как результат улучшения жилищных условий, то и критерии, которые
учитываются для граждан (ст. 57–58 ЖК РФ), нуждающихся в улучшении жилищных
условий, принимать во внимание мы не будем. А сам процесс «стояния на учете» в
качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на расселение аварийного
дома не влияет никаким образом.

Однако, те граждане, которые были выселены и получили жилье,
сохраняют право претендовать и стоять на учете в качестве нуждающихся на
улучшение жилищных условий (ст. 55 ЖК РФ). Практика показывает, что нередки
случаи, когда жильцы, стоящие на учете на расширение жилья, смогли реализовать
свое право во время расселения при сносе дома и заехать в квартиры,
предоставленным по нормам, а не по равноценности площадей.

Также отметим, что жилищное законодательство находится в
совместном ведении РФ и ее субъектов (ст. 5 ЖК РФ, Конституция РФ). Это
означает, что органы государственной власти субъекта РФ могут принять закон,
отличный от общего в ЖК РФ, по которому жилые помещения предоставляются по
иному правилу. Так, собственникам вполне может предоставляться жилое помещение
в результате выселения из аварийного дома по общей норме предоставления.

Обращайтесь с вашим вопросом в
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Выселение собственников из аварийного жилья (судебная практика) в 2020 году

В рамках политики, проводимой нашим Государством, осуществляется выселение собственников из аварийного жилья. Осуществляется это с целью наделения населения страны достойными условиями для проживания. Ликвидация аварийного жилья проводится постепенно. Для государства это обходится дешевле, нежели дальнейшая ликвидация последствий. В статье рассмотрим в каких случаях жилье признается аварийным, а также порядок выселения из такого жилья.

Право граждан на достойные условия жизни

Согласно Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь достойные условия для жизни, это напрямую устанавливается нашим законодательством. Кроме того, что жилье в аварийном состоянии угрожает здоровью и жизни проживающих в нем граждан, оно также портит общий облик населенного пункта (Читайте также статью ⇒ Могут ли выселить из неприватизированной квартиры за долги).

Какое жилье признают аварийным

Важно! Основной критерий для признания жилья аварийным является следующий: большая часть из основных помещений и конструкций угрожает здоровью людей и их жизни.

Если строение не пригодно для жизни, то любая поломка в нем может привести к разрушению целого здания. Для признания здания аварийным официально признают следующие случаи:

  • Имеются повреждения в основании дома или несущих элементах;
  • Имеются значительные повреждения, которые были получены при техногенных катастрофах или стихийных бедствиях;
  • После пожара, либо аварии полученные последствия устранению не подлежат, либо их устранение является экономически нецелесообразным.

[su_button url=”tel:+74999386073″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 467-36-24

[su_button url=”tel:+78124673624″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

Из других регионов РФ звоните: +7 (800) 333-49-12

[su_button url=”tel:+78003334912″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

[/su_note] –> Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓ Бесплатная юридическая консультация

Для того, чтобы устранить угрозу здоровью и жизни людей проводят выселение (освобождение) из зданий, непригодных для жизни. Решение об освобождении здание принимают уполномоченные на то органы, при этом устанавливаются определенные сроки для осуществления процесса выселения.

Порядок выселения из аварийного жилья

Порядок, по которому проводится выселение граждан следующий:

  • Подается заявление и необходимые документы в комиссию. Подать заявление вправе и сам собственник жилья. К нему он прикладывает следующие документы: копию правоустанавливающих документов и договор соцнайма, план и техпаспорт, заключение о повреждениях от проектной компании.
  • После этого формируется межведомственная комиссия. Такая комиссия состоит их представителей с различных ведомств. Ее работа начинается с подачи заявления, либо акта от госорганов.
  • Принятие комиссией решения, вынесение заключения. Комиссия может принять следующие решения: признать дом пригодным к проживанию, либо непригодным для жилья с обязательным сносом.
  • Признание жилья аварийным. Процесс признания жилья аварийным представляет собой следующее: комиссия оценивает жилье по пожарным, санитарным, эпидемиологическим и прочим нормам. После этого проводят изучение нарушение конструкции дома как видимых, так и скрытых. Разрушения могут быть связаны, например, с природными катаклизмами, либо авариями, а также простым износом каркаса. После проведение всех необходимых процедур комиссия выносит окончательное решение.
Читайте также:  Неправомерное вселение в квартиру

Выселение собственников из аварийного жилья

На основании действующего законодательства устанавливается определенный порядок по выселению граждан из зданий, которые признаны непригодными для жилья. При этом собственнику жилья предлагают воспользоваться одним вариантом, предлагаемым Правительством при выселении:

  • Получить вместо прежнего жилья – нового;
  • Получить денежную сумму (выкуп), в размере рыночной стоимости жилья, из которого производят выселение.

Помимо реальной цены квартиры в стоимость выкупа также включают и убытки, которые связаны с освобождением и переселением. В том случае, если госорганы отказываются производить выплату выкупа хозяину помещения, он вправе обратиться в суд. Как правило судебная практика лояльна в этих случаях к хозяевам жилья и принимает решение в их пользу.

Если взаимен аварийного жилья предлагается новое, то оно должно отвечать основным требованиям:

  • Новое жилье должно находиться в том же населенном пункте, что и прежнее;
  • Количество комнат и общая площадь жилья должна совпадать с теми же параметрами прежнего жилья.

Важно! Предложить собственнику взамен аварийного жилья могут как квартиру в новостройке, так и вторичное жилье.

Отказ жильца от выселения

Если хозяин квартиры отказывается освобождать ее, то процесс выселения и дальнейших действий с аварийным жильем становится невозможным. Как правило органы власти стараются предложить наиболее соответствующие прежним жилищные условия. Если вопросы по урегулированию процесса выселения между собственником жилья и госорганами не может быть урегулирован мирным путем, то разногласия решаются в судебном порядке (Читайте также статью ⇒ Выселить непрописанного человека из квартиры).

Порядок принудительного выселения

Даже несмотря на угрозу своей жизни или здоровья, некоторые граждане отказываются покидать свои квартиры и дома. В этом случае законодательство предусматривает принудительное выселение с помощью привлекаемых судебных приставов. Порядок, соблюдаемый при принудительном выселении регламентирован ЖК РФ. В первую очередь при отказе жильца от выселения, госорган обращается в суд и подает исковое заявление на владельца жилья. На основании решения суда у владельца изымается квартира, при этом ему возмещаются некоторые убытки:

  • Цена квартиры, исходя из ее рыночной стоимости;
  • Оплата жилья, которым собственник аварийного жилья будет пользоваться на период выселения;
  • Возмещение затрат, связанных с поиском и оформление нового жилья;
  • Убытки, понесенные собственником в связи с переездом;
  • Упущенная собственником жилья выгода.

Иным вариантом решения разногласий между собственником и госорганами является предоставление первому равноценного жилья.

Важно! В том случае, если по мнению собственника предлагаемое новое жилье равноценным не является, он вправе обратиться в суд.

В этом случае возможет также и такой вариант, когда жильцу предлагается квартира меньшей площадью, но с доплатой, равной разнице в цене.

Ветхое и аварийное жилье

Как аварийное, так и ветхое жилье – это проблема как для государства, так и проживающих в нем жильцов. Основное отличие ветхого жилья от аварийного заключается в проценте износа здания. Если в ветхом жилье он составляет только 65-70% и в нем можно продолжать жить не опасаясь за свое здоровье и жизнь. То в аварийном помещении угроза здоровья и жизни создается постоянно.

Выводы

Процесс выселения из аварийных жилых помещений собственников является необходимой и вынужденной мерой со стороны нашего государства. Если граждане продолжают жить в аварийных условиях, то они каждый рискуют своим здоровьем и своей жизнью. В связи с этим процесс выселения проводится в достаточно сжатые сроки, при этом учитываются законные права собственников такого жилья.

[su_button url=”tel:+74999386073″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 467-36-24

[su_button url=”tel:+78124673624″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

Из других регионов РФ звоните: +7 (800) 333-49-12

[su_button url=”tel:+78003334912″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

[/su_note] –> Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓ Бесплатная юридическая консультация

Жилищный Консультант

Ваш надежный помощник в жилищных вопросах

Жилищные споры

Выселение жильцов из дома в аварийном состоянии

Содержание статьи:

Введение

Аварийным жильём является строение, в котором повреждены (деформированы) несущие конструкции здания. В связи с этим дальнейшее проживание в таком доме несёт угрозу для жизни. Поэтому требуется обязательное переселение граждан с аварийного дома в иное жилище.

Не следует путать аварийную жилплощадь с ветхим жильём (домом, пригодным для жизни, но обладающим высоким процентом износа). Критерии, которые определяют аварийное и ветхое строение прописаны в «Постановлении Правительства России № 47» от 28 января 2006 года.

Признание жилого дома аварийным

Право признать дом аварийным принадлежит межведомственной комиссии (МК). Лишь после её решения органы местной власти принимают решение о переселении жильцов.

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

+7 (800) 550-38-47 – Вся Россия

+7 (499) 553-09-05 – Москва

+7 (812) 448-61-02 – Санкт-Петербург

Позвоните и решите вашу проблему прямо сейчас – это быстро и бесплатно!

Поэтому жильцам здания, находящегося в аварийном состоянии, потребуется обратиться в местное отделение МК и предоставить ряд документов:

  • заявление с просьбой признать жилой многоквартирный дом аварийным, который подлежит сносу, либо требующим проведения реконструкции. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Заявление о признании дома аварийным];
  • заключение, которое вынесла специализированная проектно-изыскательная организация, обследовавшая несущие конструкции дома и ограждающих элементов на предмет целостности и пригодности для дальнейшего использования;
  • копии ранее написанных писем и заявлений от жильцов дома, с жалобами на низкие условия для проживания, оригиналы которых подавались органам местного самоуправления;
  • копии документов, подтверждающих право владения недвижимостью, которые не проходили регистрацию в Росреестре прав на недвижимость.

Члены МК в течение месяца (30 дней), со дня регистрации заявления, рассматривают предоставленные документы и выносят своё решение в письменной форме. Заключение комиссии составляется в трёх экземплярах.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

Основываясь на результатах заключения МК, органами местного самоуправления издаётся распоряжение о сроках отселения граждан и юрлиц с помещения, признанного аварийным, и указывается место, куда будут переселены жильцы.

Если МК затягивает с принятием решения о признании дома аварийным или муниципалитет не торопится выделить гражданам жильё для переселения, то собственники квартир аварийного здания вправе обратиться в суд с иском. Однако, суд не имеет права присвоить зданию статус «аварийный» (это лишь прерогатива МК). Суд может лишь вынести решение касательно законности заключения МК. Если судья усмотрит в процессе создания заключения правонарушения (например, наличие экспертизы, которая противоречит имеющемуся решению МК), то он может признать недействительным оспариваемое заключение и обязать комиссию провести повторную диагностику состояния дома. Далее, на основании новой экспертизы обязать комиссию вынести новый вердикт.

Соблюдение прав собственника жилого помещения, признанного аварийным

В случае, если аварийное здание не включено в адресную программу переселения жильцов, то права владельцев квартир обеспечиваются через выкуп изымаемого жилья. Выкуп осуществляет муниципалитет за счет средств местного бюджета.

Также жильцы аварийного дома могут прийти с муниципальной властью к обоюдному соглашению. Суть его состоит в том, что граждане переселяются в худшее жильё, чем у них было, и получают денежную компенсацию за утерянную разницу между стоимостью жилищ.

Выселение из аварийного жилья собственников квартир возможно лишь двумя способами: муниципалитет им предоставляет иное жилище или производит выкуп изымаемого. В случае, если владельцы жилица, по какой-либо причине не желают переселяться, то муниципальная структура обратится в суд. По решению судебного органа, жильцов переселят (или заплатят им выкуп) из аварийного дома принудительно.

Выкупная цена состоит из:

  • рыночной стоимости изымаемой квартиры;
  • затраты на пользование временным жилищем, до момента получения основной квартиры;
  • расходов жильца, связанных с поиском нового жилища и переездом в него, оформлением права владения домом.

Правом на внеочередной обмен аварийного жилья обладают граждане, являющиеся владельцами жилплощади или проживающие на основании соглашения социального найма. Лицам, проживающим в аварийном здании по соглашению коммерческой аренды, внеочередное получение квартиры не предоставляется.

Соблюдение жилищных прав нанимателя по договору социального найма

Гражданин, проживающий в аварийном здании по соглашению соцнайма, обладает рядом прав:

  1. Гражданин, при выселении из аварийного строения, вправе рассчитывать на получение нового жилища, если он выезжает из муниципальной собственности. При этом предоставляемая квартира должна быть не меньшей чем изъятая и находиться вблизи района, в котором размещено изымаемое аварийное сооружение, а также соответствовать действующим социальным нормам для семейства с определённой численностью членов.
  2. В случае, если муниципалитет не может вовремя предоставить жильцу квартиру для переселения в порядке очереди, то наниматель вправе обратиться в суд с иском. При наличии доказательств о том, что дальнейшее проживание в аварийном строении несёт угрозу жильцу, суд обязует муниципалитет предоставить нанимателю жилище во внеочередном порядке.
  3. Если жильцу, при выселении из аварийного здания, муниципалитет предлагает неблагоустроенную жилплощадь, что влечёт за собой ухудшение условий жизни, то наниматель вправе обратиться в суд с иском.
  4. Предоставляемое жилище должно находиться в том же городе, что и изымаемая жилплощадь. В судебной практике зафиксировано множество случаев отказа органам власти в принудительном выселении жильцов из аварийного сооружения в жильё, находящееся за чертой населённого пункта.
  5. Если муниципалитет отказывается предоставить жильцу квартиру, ссылаясь на то, что у одного из членов его семьи есть собственное жилище, то гражданин вправе обратиться в суд с иском. Суд обязует орган власти предоставить новое жильё вместо изымаемой квартиры.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по жилищным спорам, при выселении жильцов из дома в аварийном состоянии

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Андрей. Скажите, собственник приватизированной квартиры, расположенной в аварийном здании, вправе рассчитывать на получение аналогичного жилища в ином сооружении, пригодном для жизни?

Ответ: Здравствуйте, Андрей. Согласно 89 и 86 статьям ЖК России владельцу приватизированного жилья в аварийном здании должна быть предоставлена равнозначная квартира в ином благоустроенном жилом помещении.

Пример по жилищным спорам при выселении жильцов из дома в аварийном состоянии

По просьбе жильца многоквартирного дома Александра Волкова, специализированной организацией было проведено исследование пятиэтажного здания, находящегося на окраине города. В результате чего дом был признан аварийным. Жильцы в установленном порядке обратились в МК с просьбой выделить им новое жильё взамен аварийного.

В связи с дальнейшей бездеятельностью органов власти в решении вопроса о переселении, жильцы аварийного строения обратились в суд с иском. В ходе судебных разбирательств выяснилось, что дом не включен в программу. В связи с этим суд вынес решение – органы власти должны обеспечить истцов новым жилищем путём выкупа аварийных квартир.

Читайте также:  Признание приватизации недействительной

Заключение

В заключение статьи следует обратить внимание на ряд ключевых моментов:

  1. Прерогатива присваивать зданию статус аварийного принадлежит лишь МК.
  2. Существуют различия между ветхим и аварийным жильём. Первое обладает высокой степенью износа, но пригодно для жизни. Второе не пригодно для дальнейшего проживания.
  3. Жильцы аварийного здания, которое не включено в программу по переселению, вправе рассчитывать на выкуп аварийной жилплощади за средства муниципалитета.
  4. После подачи всей документации в МК, члены комиссии обязаны в тридцатидневный срок вынести решение о присвоении зданию статуса аварийного и представить заявителям заключение в письменном виде.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Нормы предоставления жилья при расселении из аварийного дома

В России много домов, которые опасны для жизни проживающих в них людей и капитальный ремонт здесь проблему не решит. Такие дома в установленном законом порядке должны быть признаны аварийными и подлежащими сносу, а жильцы этих домов расселены в другое жилье, которое вполне пригодно для проживания. Государство обязано обеспечить всех граждан, проживающих в аварийных домах, новым благоустроенным жилищем. Для тех, чей дом был признан подлежащим сносу, остается актуальным вопрос о том, что они получат взамен при расселении.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как БЕСПЛАТНО решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

8 800 350-31-82 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Проблема расселения граждан из ветхих и аварийных домов в России стоит очень остро, а все потому, что на территории государства немало жилых многоэтажных зданий, которые были возведены еще в послевоенный период и на сегодняшний день их потенциал исчерпан. Они уже не могут соответствовать всем нормативам и требованиям безопасности, которые определены российским законодательством и не могут быть безопасными для проживания. Но сегодня, в эпоху капитализма, государство и муниципалитет практически не занимаются строительством новых жилых зданий. Преимущественно это прерогатива частных застройщиков.

Поэтому государственный жилой фонд из года в год постепенно уменьшается. На месте старых зданий, подлежащих сносу, государство не возводит новые, и соответственно проблема с расселением жильцов растет, словно снежный ком. Этим обусловлено то, что с каждым днем очередь лиц, нуждающихся в новом жилье, постоянно увеличивается, и людям приходится ждать годами, когда они удостоятся чести и получат заветные квадратные метры взамен на старую квартирку в ветхом доме. Но рано или поздно, до всех доходит очередь, и они все-таки становятся полноправными владельцами благоустроенного жилища.

Какое жилье подлежит сносу

Некоторые законодательно-нормативные акты дают следующее определение ветхому и аварийному жилью:

  • под ветхим понимают здание из жилого фонда, моральный и физический износ которого превышает 70% при том, что основание дома (фундамент, несущие стены и конструкции) не утратили свою прежнюю прочность и соответствуют нормам безопасности согласно российскому законодательству;
  • аварийным признается дом, износ конструкций которого составляет более 70% (иногда доходит до 100%), а основание частично или полностью утратило прочность, из-за чего проживание в таком доме может быть небезопасным.

Подлежащими сносу могут быть признаны только аварийные дома, поскольку многоэтажные жилые здания с прочным основанием могут быть отреставрированы, и пригодными для проживания. Если в процессе межведомственная комиссия пересмотрела свое решение о сносе и приняла новое решение о возможности реконструировать здание, то жильцы, проживающие в нем, должны быть расселены во временное жилище.

Что такое временное жилье

Временное расселение жильцов аварийных домов осуществляется в жилье из специализированного фонда. К такому относится:

  • служебные квартиры;
  • жилые помещения из маневренного фонда;
  • жилые комнаты и квартиры, находящиеся в домах, принадлежащих системе соцобслуживания населения;
  • жилой фонд для временного проживания вынужденных беженцев и переселенцев;
  • жилище, предназначенное для социально незащищенных слоев населения (сироты, инвалиды и др.).

Статьями 105 и 106 Жилищного Кодекса РФ определяется минимальная санитарная норма (нижняя граница допустимой площади на одного человека) – 6 метров квадратных. Этот норматив чаще всего применяется к общежитиям и жилью из маневренного фонда. Статья 92 ЖК РФ, а также статьи 99-103 того же Кодекса гласят о том, что жилплощадь из маневренного фонда выделяется в случаях:

  • переселения жильцов из квартир, что находятся в аварийном и подлежащем сносу доме, проживающих в них на правах договора социального найма (те, чьи квартиры в аварийном доме приватизированы, обязательно должны встать в очередь как нуждающиеся в новом жилье);
  • если человек лишился крыши над головой вследствие какого-то стихийного бедствия или другого ЧП (пожар, взрыв газа, затопление, разрушение селевыми потоками и др.);
  • если квартира была в залоге, и банк изъял ее, когда заемщик утратил платежеспособность (уволен с работы, лишен возможности регулярно погашать кредит);
  • если человек в установленном законом порядке получил официальный статус вынужденного беженца или переселенца.

Маневренный фонд предоставляется для временного заселения гражданами, дома которых находятся на капитальном ремонте или реконструкции, и только на основании договора краткосрочного найма. Если же срок действия данного договора истек, а дом еще не сдан в эксплуатацию, то срок действия соглашения о найме жилья из маневренного фонда автоматически продлевается.

Кто имеет право на получение нового жилья

Далеко не все жильцы аварийных домов имеют право на расселение и получение альтернативного жилища взамен того, что находится в аварийном доме. Воспользоваться таким правом могут лишь:

  • те, кто проживал в квартире на основании договора соцнайма;
  • собственники приватизированных квартир и их семьи при условии, что квартира находится в муниципальном доме или этот дом построен на муниципальном земельном участке.

Жильцам аварийного дома не обязательно ждать, когда у представителей власти дойдут руки и до их дома, чтобы заняться процедурой признания его непригодным для жизни и подлежащим сносу. Они сами могут инициировать этот процесс, тем самым ускорить расселение из опасного жилища.

На что могут рассчитывать наниматели квартир

Тем, кто когда-то заключил договор социального найма с местными органами власти и получил жилье для временного проживания, также как и собственники приватизированных квартир, имеют право на получение другого благоустроенного жилья из муниципального фонда в случае признания их дома аварийным и подлежащим сносу. В редких случаях, государство, пытаясь урегулировать жилищный вопрос с нанимателями, предоставляет им безвозмездную материальную помощь в виде жилищной субсидии для приобретения собственного жилья или его строительства.

В статье 50 ЖК РФ говорится о том, что при расселении жильцов, снимающих квартиру по договору социального найма в непригодном для проживания доме, обязательно должна учитываться определенная местными властями норма квадратных метров на одного человека, которая заметно превышает установленную законодательством санитарную норму. Нормативы, регламентируемые данной статьей, применяются в случае расселения следующих категорий лиц:

  • ветеранов ВОВ;
  • участников БД;
  • служащих ОВД;
  • малоимущих граждан и их семей;
  • военнослужащих;
  • сотрудников ведомственных и силовых структур;
  • судей.

В каждом регионе установлены свои нормативы, касаемо размера жилплощади на одного человека, но на законодательном уровне РФ предусмотрены минимально допустимые границы, при которых:

  • одинокий человек (без семьи) не может получить жилье общей площадью менее 33 квадратных метров;
  • семья из двух человек смело может претендовать на жилище из 42 м²;
  • если в семействе три и больше человек, то норма определяется в расчете на каждого из них (может отличаться по регионам), но не менее 18 квадратных метров на одного;
  • муниципалитет может выделить жилье, превышающее установленные нормы, но не более чем в два раза.

Факторами, которые могут застопорить процесс расселения граждан из домов, подлежащих сносу, являются:

  • отсутствие свободных квартир, принадлежащих муниципалитету;
  • отсутствие резервов запасного жилья для расселения жильцов коммунальных квартир, находящихся в аварийных домах (согласно российскому законодательству жильцы коммунальных квартир должны получить взамен при расселении отдельные квартиры каждый, если до этого у них была в собственности отдельная комната в коммуналке);
  • дефицит финансирования муниципального строительства из госбюджета и нерентабельность данного направления.

Что получат взамен собственники приватизированных квартир

Согласно статье 89 ЖК РФ жильцы домов подлежащих сносу имеют полное право получить другое благоустроенное жилье (в соответствии с условиями конкретного региона или населенного пункта, в котором оно находится), являющееся полной аналогией ранее занимаемой ими квартире. Это значит, что новое жилье должно быть равноценным по общей площади тому, в котором граждане проживали ранее. Ключевым здесь является «общая площадь», то есть жилая площадь может изменяться.

Пример. Семья Ивановых, состоящая из четырех человек – матери, отца, сына и дочери, проживала в трехкомнатной квартире общей площадью 62,5 метра квадратных, из которых 44 м² — жилая площадь. После признания их дома подлежащим сносу с последующим расселением семье было предложена в качестве замены двухкомнатная квартира, общая площадь которой 68 м², из них всего 32 м² — жилая площадь. Государство предоставило взамен квартиру немного большую по площади, несмотря на то, что жилая площадь уменьшилась с 44 до 32 м². Если бы в семье были однополые дети, то этот вариант считался бы приемлемым, а так семья имеет полное право требовать другое жилье – с тремя комнатами.

Законодательство также определяет критерии, которым должно отвечать новое жилье, предоставляемое взамен жильцам домов, которые нужно снести. Оно должно:

  • быть благоустроенным в соответствии с условиями конкретного населенного пункта (проведены все коммуникации, электричество, водопровод, отопление, санузел и т.д.);
  • находиться в том же населенном пункте, что и жилье, в котором семья проживала до признания дома аварийным;
  • быть идентичным по размеру жилплощади и по числу комнат, если это необходимо – разнополые дети, семья проживает с бабушкой/дедушкой, члены семьи не состоят в браке (брат и сестра, отец и дочь, мать и сын) и т.д.;
  • соответствовать всем нормам и требованиям безопасности, установленным российским законодательством.

Собственнику квартиры муниципалитет обязан предложить на выбор несколько альтернативных вариантов, из которых он должен будет выбрать то, что ему больше всего пришлось по душе. Если ни один из предложенных вариантов не соответствует установленным законом требованиям и нормам, собственник вправе отказаться переезжать, поскольку закон на его стороне.

Читайте также:  Банкротное дело застройщика

Владелец приватизированного жилья имеет полное право заявить о желании получить вместо другого жилья денежную компенсацию. Но здесь важно учитывать следующие нюансы:

  • компенсация выплачивается строго по безналичному расчету;
  • рассчитывается сумма компенсации исходя из рыночной стоимости конкретного жилья на основании заключения независимых экспертов по результатам оценки в соответствующем населенном пункте;
  • собственник может претендовать на денежную компенсацию лишь в случае, когда приватизированное жилье находится на его же земельном участке, и у него имеются все необходимые правоустанавливающие документы;
  • сумму компенсации можно будет расходовать исключительно на приобретение нового жилья, если человек в результате сноса дома остался без крыши над головой.

Порядок расселения из подлежащего сносу жилья

В зависимости от того, на каких правах проживает гражданин в жилье, находящемся в аварийном здании, изменяется процедура и порядок действий для расселения.

Нанимателям муниципальных квартир в сносимых домах необходимо:

  1. Обратиться в муниципалитет с заявлением о включении их и членов их семьи в программу расселения.
  2. К поданному заявлению приобщить справку о составе семьи, справку из ЖЭКа с перечнем прописанных в квартире лиц.
  3. Дождаться рассмотрения заявления межведомственной комиссией и принятия решения по нему.
  4. В случае положительного решения, местные органы власти должны предоставить альтернативный вариант – жилое помещение с не меньшей площадью, чем то, в котором семья заявителя проживала ранее и со всеми благоустройствами (электричество, водопровод, туалет и т.д.).
  5. Если решение обычно выносится в среднем спустя две-три недели после подачи заявления, то квартиру семья может получить с существенной задержкой.
  6. Когда квартира получена, необходимо ее осмотреть в присутствии уполномоченных лиц и в установленном порядке составить акт приема-передачи.

Если собственника приватизированного жилья не устроил ни один предложенный муниципальными властями вариант или по каким-то субъективным причинам он может потребовать денежной компенсации. Процедура заключается в следующем:

  1. Пишется заявление на имя главы местной администрации с изъявленным в нем желанием о получении компенсации.
  2. Подождать принятия решения комиссией (пять рабочих дней).
  3. Заключается договор о передаче прав собственности на аварийное жилье на баланс местной администрации.
  4. Собственник обязан съехать с семьей из квартиры и этот факт должен быть зафиксирован соответствующим актом, составленным уполномоченным представителем местных органов власти, присутствовавшим при выезде бывшего хозяина и его семейства.
  5. После выселения из квартиры, бывший ее владелец должен в администрацию представить собственные расчеты, которые включают рыночную стоимость жилья, определенную независимыми экспертами, а также остальные расходы, понесенные в результате выселения (временный съем жилья, расходы на переезд и др.). Все расходы должны быть подтверждены документально (чеки, квитанции, счета).
  6. Далее администрация осуществляет перевод денежных средств в размере выкупной цены на банковский счет бывшего собственника аварийного жилья.

Необходимые документы

Чтобы получить право на предоставление другого жилья, в органы местной власти нужно подать:

  • договор социального найма или правоустанавливающие документы, если речь идет о собственнике приватизированной квартиры (договор купли-продажи, свидетельство о наследовании, дарственная и др.);
  • свидетельство о праве собственности (для хозяев приватизированного жилья);
  • соответствующее заявление о расселении с указанием точного адреса квартиры и сведений о заявителе и членах его семьи;
  • нотариально заверенное согласие всех заинтересованных граждан (органов опеки и попечительства, супругов, других собственников, кредиторов и др.);
  • документ с программой реабилитации для инвалидов (подтверждает необходимость в обеспечении инвалида особыми условиями проживания);
  • справка о составе семьи заявителя;
  • справка из ЖЭКа с указанием прописанных в квартире лиц;
  • паспорт гражданина.

Кто и когда может претендовать на расширение жилплощади

Каждый, кто проживает временно в муниципальной квартире по договору социального найма, при расселении из аварийного дома может претендовать на жилище, общая площадь которого рассчитывается исходя из установленной санитарной нормы – 6 метров квадратных и то при условии, что у местных властей имеется возможность предоставить эту жилплощадь. Во многих случаях жильцов местные власти переселяют в жилье, площадь которого определяется установленными региональными нормативами, не смотря, что квадратура может быть меньше положенной по закону, но не менее 10 м² на человека.

При расселении из аварийных и подлежащих сносу домов, жильцы не могут претендовать на расширение жилплощади, за исключением случая, когда они признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и стоят в очереди на жилое помещение. В таком случае они могут рассчитывать на жилое помещение, площадь которого будет определяться с учетом установленной нормы. В каждом регионе РФ установлена своя учетная норма. К примеру, в Москве и области этот показатель равняется 10 м², а в Самаре – 14 м².

Она применяется:

  • к нанимателям муниципальных или государственных квартир;
  • при появлении новых членов семьи (если владелец вступил в брак, в семье появился ребенок и т.д.);
  • кто-то в семье болеет тяжелым хроническим заболеванием из списка, определенного российским законодательством (в данном случае помимо учетной нормы берется в расчет и отдельная комната для больного);
  • когда размер жилой площади в результате реконструкции дома существенно уменьшился;
  • если здание подлежит сносу, но не является аварийным (для строительства дорог, различных комплексов и т.д., по решению местной власти).

При расселении лиц, проживающих в аварийных жилых зданиях, не берется во внимание ни появление еще одного ребенка в семье, ни вступление владельца в брак, ни другие обстоятельства, при которых семья может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Жильцам аварийного жилого помещения предлагается идентичная по размеру площади квартира и соответствующая всем требованиям законодательства. И если в этот момент семья нуждается в расширении жилплощади, она должна подать соответствующее заявление в местные исполнительные органы о признании ее нуждающейся и встать в очередь на получение жилищного сертификата.

Крыша по выбору

Толкование норм закона высокой судебной инстанцией очень актуально, так как по статистике подобных исков немало по всей стране. Один из них – иск жительницы Якутска к городским чиновникам. В суде гражданка потребовала от местной администрации предоставить ей в собственность жилье взамен того, что идет под снос. Истица рассказала, что многоквартирный дом, в котором она живет, распоряжением администрации города признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Но то жилье, что ей предложили, ее не устраивает. В ответ на иск в суде чиновники рассказали, что администрация просто приняла решение изъятия квартиры истицы, так как все сроки расселения прошли, а женщина не переезжает. Выход, на их взгляд, – выселить. Истица же была уверена, что ей должны выделить “равнозначное занимаемому благоустроенное жилое помещение”.

Но городской суд Якутска принял решение не в пользу жительницы аварийного жилья и в иске отказал. Судебная коллегия Верховного суда республики поддержала коллег. Пришлось истице обращаться в Верховный суд РФ.

В Верховном суде РФ спор изучили и с доводами гражданки согласились, так как, по мнению высокой инстанции, в деле “имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений”. Нарушения Верховный суд РФ нашел в решениях и городского суда, и в апелляции.

Вот что увидел в материалах дела Верховный суд. Наша героиня купила квартиру в доме в 2014 году. За несколько лет до этого здание было признано аварийным и попало в республиканскую программу переселения. Вместе с истицей в квартире была зарегистрирована ее дочь.

В документах суда есть распоряжение администрации города о выделении гражданке квартиры, куда она должна была переселиться. Это жилье давалось взамен “подлежащего изъятию для муниципальных нужд” квадратных метров в аварийном доме. Но истица не согласилась переселяться в предложенное жилье. И захотела другую квартиру, оговорив, что жилье хочет “без дополнительной платы”. Городской суд, отказывая истице, исходил из того, что предоставление собственникам жилья взамен изымаемого “допускается только по соглашению с органом местного самоуправления”. А такое соглашение “достигнуто не было”, так как гражданка от предложенного помещения отказалась. Апелляция с формулировкой отказа согласилась. А вот Верховный суд РФ оказался не согласен.

Сначала Верховный суд РФ напомнил жилищные права собственника в доме, который признан аварийным. Об этих правах написано в статье 32 Жилищного кодекса. И там сказано следующее – в случае, когда собственник жилья в аварийном доме “не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором стоит аварийный дом, для муниципальных нужд и соответственно об изъятии каждой квартиры в доме”.

Возмещение за аварийное жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником.

Верховный суд РФ процитировал еще раз статью 32 Жилищного кодекса, в которой сказано – принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилье. Это опять Жилищный кодекс, статья 32.

Если жилой дом, признанный аварийным, включен в региональную программу по переселению, то собственник жилья в таком доме по закону “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом, подчеркивает Верховный суд РФ, собственник имеет право выбора любого из этих способов обеспечения его жилищных прав.

Вывод из всего сказанного Верховным судом РФ такой – наша истица по своему выбору имеет право требовать либо выкупа своего помещения, либо предоставления ей другого жилья в собственность. Истица правильно известила администрацию города, что выбрала способ реализации своих жилищных прав, требуя предоставить другое жилье в собственность. От предложенного жилья гражданка отказалась. Но вот что важно: этот отказ не является отказом от выбранного гражданкой способа реализации жилищных прав “в виде предоставления другого жилья в собственность”.

И вот что еще напомнил коллегам Верховный суд: вступил в законную силу отказ Якутского городского суда на иск администрации – принудительно переселить нашу героиню в то жилье, которое предложила администрация.

Вывод: по Закону “О Фонде содействия реформированию ЖКХ” у местной администрации “имеется обязанность” предоставить истице в собственность другое равнозначное благоустроенное жилье. Но местные суды при вынесении решения об отказе гражданке в иске эти положения закона не применили, хотя они “подлежали применению”.

И еще, в нарушение 196 статьи Гражданского кодекса якутские суды “ошибочно исследовали вопрос о наличии (отсутствии) оснований для внеочередного обеспечения истицы жильем по правилам 57-й статьи Жилищного кодекса, поскольку таких требований истица не заявляла”.

Ссылка на основную публикацию