Сколько раз можно подавать на розыск имущества должника

Розыск должников судебными приставами

В ходе дела по исполнению может вводиться режим розыска обязанного лица (должника) , его финансовых и имущественных активов. Такая мера применяется, если представитель ФССП не располагает данными об адресе проживания или работы обязанного лица, сведениями о месте нахождения или хранения вещей и предметов для последующего ареста. Правила объявления и проведения розыскных мероприятий регламентированы в ст. 65 Закона № 229-ФЗ, а все нюансы этой процедуры разберем ниже.

Основания для розыска

Главной задачей специалистов ФССП является исполнение судебных или иных актов – удержание суммы по долгу, изъятие и передача конкретных вещей взыскателю, перерегистрация имущественных прав, иные виды требований. При направлении заявления и исполнительных документов в ФССП, взыскатель может сразу указать на место проживания и работы должника, перечень имущества и место его фактического нахождения.

Аналогичную информацию может получить и специалист ФССП путем направления запросов в реестры и уполномоченные ведомства. Со своей стороны, должник обязан незамедлительно уведомлять пристава о переезде на новое место жительства, об увольнении с работы или трудоустройстве на другое предприятие.

Если данные об адресе должника или местонахождению активов не удалось получить, либо обязанное лицо уклоняется от явки в ФССП, может объявляться розыск. По ст. 65 Закона № 229-ФЗ, эта мера вводится по следующим правилам:

  • розыскной режим вводится постановлением должностного лица, ведущего дело, а документ должен утвердить руководитель подразделения ФССП;
  • после издания постановления, будет проводиться комплекс исполнительно-розыскных мероприятий, в том числе с введением иных ограничительных мер (запрет на выезд, лишение права управления транспортом).

В законе указан перечень оснований, при которых специалист ФССП обязан или вправе выносить розыскное постановление. Также с аналогичной просьбой может обратиться взыскатель.

Розыскные мероприятия объявляются:

  • по месту исполнения;
  • по последнему адресу проживания или пребывания обязанного лица;
  • по месту нахождения или хранения имущественных активов;
  • по адресу взыскателя.

В постановлении пристав укажет, какие действия и мероприятия будут проводиться в первоочередном порядке. Как только розыскные действия принесут результат, постановление будет отменено, а производство продолжится по общим правилам.

Образец заявления о розыске должника и его имущества

Кто может объявить в розыск

Постановление о введении розыскного режима может издавать только специалист ФССП. Взыскателю предоставлено право подавать заявление на введение розыска, обжаловать отказ в принятии решения, содействовать поиску неплательщика и его активов.

По ст. 65 Закона № 229-ФЗ, обязанность объявить розыск возникает в следующих случаях:

  • если взыскивается долг на сумму свыше 10 тыс. руб. в пользу государства, субъектов РФ и муниципальных органов (например, недоимка по налогам, доги по штрафам и т.д.);
  • если исполняется требование о взыскании алиментных платежей;
  • если предметом производства является возмещение штрафа и ущерба от преступления, выплаты для компенсации вреда жизни и здоровью.

В перечисленных случаях пристав должен по своей инициативе издать постановление, либо удовлетворить заявление взыскателя. Вынести решение по заявлению взыскателя сотрудник ФССП должен в течение 3 дней.

В законе предусмотрен ряд оснований, при которых пристав вправе, но не обязан, вводить розыскной режим:

  • если неимущественную обязанность нельзя исполнить без личного присутствия должника;
  • если имущественное требование превышает 10 тыс. руб., а исполнить его без должника невозможно;
  • розыск активов может осуществляться по любому производству, если сумма долгов превысила 10 тыс. руб.

Установив указанные обстоятельства, пристав может сам издать постановление, сославшись на ч. 5 ст. 65 Закона № 229-ФЗ. По этим же основаниям может подать заявление и взыскатель, а мотивированный ответ специалист ФССП должен дать в течение 3 дней.

Иные лица не вправе объявлять розыск в производстве. Если неплательщик стал фигурантом уголовного дела (например, за злостное уклонение от уплаты алиментов), его розыск будет проводиться по нормам УПК РФ, а не Закона № 229-ФЗ. Если розыск по исполнительному делу принес результат, гражданину не грозит ограничение свободы или иные санкции уголовного характера. Однако при расследовании уголовных дел, найденный должник может заключаться под стражу, помещаться под домашний арест и т.д.

Как проводят розыск должников

Перечень мероприятий, которые вправе совершать сотрудники ФССП или иные лица по их поручению, практически не ограничен. В ст. 65 Закона № 229-ФЗ приведен примерный список действий, которые вправе использовать служба ФССП в рамках розыскного режима:

  • направление поручений по последним известным адресам проживания должника;
  • получать сведения из банковских и кредитных учреждений;
  • запрашивать и обрабатывать персональные данные обязанного лица, а также иных субъектов;
  • запрашивать данные из государственных реестров (ЕГРН, баз данных ГИБДД и т.д.);
  • получать сведения по миграционному учету МВД;
  • проводить проверку личности граждан по паспортам и иным документам;
  • заниматься опросами, наводить справки, устанавливать тождество личности, изучать полученные и изъятые документы;
  • проводить осмотр жилых и нежилых объектов, земельных наделов, автотранспорта, если есть основания предполагать, что они принадлежат должнику;
  • осуществлять иные меры, не противоречащие закону.

Отдельные поручения могут выполнять специалисты подразделений ФССП в других регионах, сотрудники полиции, ФТС и иных ведомств. Практикуется и проведение совместных рейдов ФССП и ГИБДД на дорогах, когда водители полежат выборочной проверке документов.

По заявлению взыскателя, специалист ФССП может использовать информацию, полученную в ходе частной сыскной деятельности. Например. если взыскатель за свой счет нанимал частного детектива, он может передать полученные данные и документы приставу, ведущему дело.

Естественно, розыскные действия должны соответствовать закону, не нарушать личные неимущественные права граждан. Должникам и иным лицам гарантировано соблюдение неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны. За нарушение таких требований закона сотрудник ФССП понесут наказание по ГК РФ. КоАП РФ или УК РФ.

Сколько длится розыск должника

Закон № 229-ФЗ не содержит строгих ограничений по срокам розыскных мероприятий. Постановление будет действовать до обнаружения должника и его активов, до отзыва документов взыскателем, либо до прекращения дела по основаниям, указанным в законе.

Специальное правило введено для розыскных действий по делам о взыскании алиментов. Если в течение года не получено новых данных о месте нахождения неплательщика, представитель ФССП обязан:

  • направить взыскателю извещение о перечне действий, выполненных в ходе розыска;
  • разъяснить право на обращение в суд для признания неплательщика безвестно отсутствующим.

Если взыскатель не воспользуется указанным правом, режим розыска сохранит свою силу.

Исполнение действий при обнаружении должника

Если в ходе розыскных действий будет установлено, где проживает или работает обязанное лицо, а также выявлено место нахождение его активов и счетов, производство возобновится по общим правилам Закона №229-ФЗ. Для этого пристав должен отменить розыскное постановление, после чего будут применены стандартные меры исполнения:

  • документы могут направляться по месту работы для удержания;
  • на банковские счета и карты может накладываться арест;
  • движимое и недвижимое имущество подлежит аресту и реализации для расчета с взыскателем;
  • могут вводить ограничения на выезд за границу, лишение права управления транспортом.

Если подтверждается факт умышленного воспрепятствования исполнительному производству, злостного уклонения от уплаты алиментов, несвоевременного уведомления о смене места жительства или работы, может возбуждаться административное или уголовное дело. Если впоследствии должник вновь скроется от специалистов ФССП, розыск может объявляться повторно.

Практикующий юрист:
Шарапов Дмитрий Васильевич

Розыск имущества должника в исполнительном производстве

Основной целью исполнительного производства является защита имущественных интересов кредиторов. Исполнительный розыск – крайняя мера, имеющаяся в арсенале ФССП. Она применяется, если иные меры поиска, запросы в государственные и коммерческие инстанции, не дали результатов. Обычно такая ситуация складывается при переезде или длительном отсутствии должника по месту прописки.

Нормы законодательства

ФЗ «Об исполнительном производстве» N229-ФЗ дает определение исполнительному розыску, указывает на основания его применения, описывает общую процедуру проведения. Приказ Минюста N 192 утверждает четкий регламент действий приставов при исполнении функции розыска должника.

Отличие розыска должника от розыска его имущества

В общем смысле розыск можно характеризовать, как комплекс действий по установлению места жительства должника и по выявлению имеющейся у него собственности. Если исполнительный лист подразумевает отчуждение движимой собственности, которую можно изъять и реализовать на торгах без участия злостного неплательщика, розыск самого физического лица не проводится. Решения суда, требующие непосредственного розыска ответчика, федеральным законом №229 сводятся к четырем основаниям:

  • ИП содержит требования об уплате алиментов и возмещении морального и физического вреда;
  • назначено отбывание обязательных работ;
  • речь идет о покрытии ущерба, причиненного преступлением;
  • судом взыскивается штраф в пользу государства.

Вывод: Если судебное решение содержит требования, которые невозможно применить без присутствия должника, то пристав-исполнитель объявляет розыск самого́ должника или его собственности. Если привести в силу решение суда можно без присутствия ответчика, розыск должника не осуществляется.

Основания для розыска

Разыскные действия инициирует постановление пристава-исполнителя о розыске должника или имущества, утвержденное старшим судебным приставом. В течение 3-ех дней с момента утверждения постановления сотрудники ФССП заводят разыскное дело и разрабатывают план мероприятий по нему.

Пристав может объявить розыск должника и его имущества по собственной инициативе или по заявлению кредитора, если речь идет о защите государственных интересов, взыскании алиментов, возмещении причиненного ущерба и вреда здоровью, взыскании штрафа, отбывания наказания в виде обязательных работ. В иных случаях приставы должны руководствоваться заявлением взыскателя. При этом подать заявление кредитор имеет право, если сумма требований исполнительного листа более 10 тыс. рублей.

Кто может разыскивать имущество должника

Вопрос о том, кто может объявлять розыск, волнует всех должников по кредитам, налоговым сборам, алиментам и прочим обязательным платежам. Таким гражданам важно отличать законные требования от «уловок» кредиторов и коллекторов.

Нет закона, запрещающего третьему лицу искать, собирать и анализировать информацию об имуществе должника. Именно таким поиском и занимаются коллекторы, «службы возврата долгов» и частные детективные агентства. А вот проводить разыскные мероприятия уполномочена только ФССП, привлекая при необходимости сотрудников МВД.

Судебный пристав

После получения постановления пристав-исполнитель по розыску, уполномочен проводить утвержденный список мероприятий:

  1. В первую очередь направляет запросы в контрольные, надзорные и регистрирующие органы государственной власти о предоставлении сведений о должнике и имуществе. Срок получения ответа на такие запросы составляет менее 10 дней.
  2. Производит опрос граждан около предполагаемых мест нахождения должника, соседей, коллег.
  3. В случае поступления данных о смене местонахождения должника направляет разыскное задание в нужное подразделение ФССП.
  4. Оперативно анализирует полученную информацию, уточняет эффективные направления розыска.
  5. При определении нового места проживания должника или хранения его собственности передает полученные сведения судебному приставу-исполнителю, ведущему это дело.

Конкурсный управляющий

В ФЗ №127, регулирующем процедуру банкротства, описаны функции арбитражного управляющего. Среди прочих обязанностей выделено осуществление мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества банкрота для последующего включения в конкурсную массу. Такие действия, по сути, и являются розыском имущества.

Полномочия КУ

Разыскные действия управляющего фактически сводятся к запросу сведений в следующих организациях:

  • Администрация населенного пункта по месту прописки.
  • ГИБДД — КУ может запросить не только перечень зарегистрированных транспортных средств, но и информацию о проведенных сделках за последние 3 года.
  • ГОСТЕХНАДЗОР сообщит о самоходных машинах, тракторах, дорожной и строительной технике, числившейся за банкротом в последние годы,
  • ИНФС предоставит информацию о налоговых отчислениях.
  • Кадастровая палата располагает сведениями о сделках с недвижимостью.
  • Комитет по земельным ресурсам фиксирует сделки с землей.
  • МЧС регистрирует плавательные и воздушные средства.
  • Роспатент фиксирует данные об интеллектуальной собственности.
  • Миграционная служба знает о фактическом месте жительства должника.
  • Фонд ОМС сообщит о зафиксированных случаях обращения в лечебные учреждения.
Читайте также:  Льготный кредит для многодетной семьи

Приведенный список является открытым, т. е. полномочия управляющего им не ограничиваются. С другой стороны, КУ не наделен правами принудительного исполнения. В случае возникновения разногласий с должником о составе конкурсной массы управляющий обязан подать ходатайство в Арбитражный суд, а затем обращаться к приставам с исполнительным листом.

Заявление о розыске

Чтобы возбудить разыскное дело, кредитор должен подать заявление о розыске имущества в ответственное подразделение ФССП. Документ лучше адресовать тому же приставу, который уже занимается взысканием по имеющемуся исполнительному листу. В заявлении следует указать:

  • Ф. И. О. должника;
  • номер исполнительного производства и исполнительного листа;
  • сумму долга. Если ранее производились платежи по данному листу, нужно указать информацию о последнем;
  • просьбу объявить розыск на основании ст. 65 ФЗ №229 по причине неэффективности предпринятых исполнительных действий;
  • известные сведения об ответчике, его месте пребывании, имеющейся собственности.

Розыск должника по кредитам и его имущества: основания, порядок, сроки

В последние годы страну захлестнул кризис не возвратов. Заемщики берут кредиты в банках и не платят по ним. Когда же кредитор пытается получить обратно свои средства, оказывается, что должник сменил место жительства, а иногда и фамилию. Он не появляется по адресу прописки, нигде не работает, не имеет счетов в банке.

Также, не редко граждане России скрываются от выплаты алиментов, возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, в частности, в результате ДТП и т. д. В такой ситуации, чтобы иметь возможность взыскать средства по приговору суда, кредитор обязан сначала инициировать поиски непосредственно заемщика или дебитора.

Кого считают должником?

В стандартной трактовке должник — любой человек, имеющий определенные обязательства перед иным физическим или юридическим лицом. Но не каждого можно и нужно объявлять в розыск.

В большинстве случаев мероприятия по поиску проводятся в отношении граждан, чье местоположение неизвестно, если они имеют долги по:

  • алиментам;
  • штрафам по уголовным делам;
  • компенсации вреда здоровью;
  • кредитам.

Сумма задолженности по первым трем пунктам не имеет значения, по последнему — не менее 10 000 рублей с подтверждением исполнительным листом или решением суда. В иных случаях розыск должника не осуществляется.

Чем отличается розыск должника от розыска его собственности?

Большая часть заемщиков после решения суда продолжают жить в своей квартире, не меняют номер телефона, фамилию и имя. Но возможны и манипуляции с имуществом (переоформление на родственников, срочная продажа и т. д.), чтобы избежать конфискации и реализации для погашения задолженности. В этом случае приставу по заявлению кредитора или личной инициативе приходится проводить розыскные мероприятия в отношении собственности неплатеьщика.

Если же должник не приходит на заседания суда, игнорирует требования кредитора, не проживает по прописке или вообще нигде не значится, в первую очередь разыскивают именно его.

Причин для этого много. Если речь идет о невыплате алиментов, возможно и возбуждение уголовного дела, направление на принудительные работы. Если должник умер, находится в местах лишения свободы, кредитору приходится предпринимать определенные процессуальные действия, связанные с долгами (списание на убытки, востребование с наследников, приостановка взыскания и т. д.).

Когда и кто может объявить должника в розыск?

В соответствии с законодательством страны объявить должника в розыск может пристав-исполнитель по собственной инициативе или при наличии соответствующего требования от кредитора. На вынесение постановления дается 3 (три) рабочих дня. При этом пристав обязан:

  • вынести запрет на выезд за пределы страны;
  • разослать запросы в банки в рамках розыска счетов должника;
  • опросить свидетелей, соседей, родственников и иных лиц, способных предоставить информацию о конкретном лице.

На первом этапе поиски ведутся в пределах региона, где неплательщик проживал в последнее время. Если это не дает результата, должника начинают искать по всей стране и в государствах, с которыми у России заключены соответствующие международные договоры.

Основанием для объявления должника в розыск является ст. 65 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года. Здесь каждый желающий может прочитать, как происходит поиск, какие меры и кто обязан предпринять.

Как составляется заявление для объявления в розыск?

Кредитор, желающий возбудить розыскное дело, обязан подать в территориальное отделение ФССП соответствующее заявление (скачать пример). В нем указывается ФИО должника, основание возбуждения исполнительного производства, номер исполнительного листа и просьба инициировать процесс поисков.

Если ранее выплаты поступали, указывается дополнительная информация о последнем платеже, источнике денег. К заявлению прикладываются копии исполнительного листа и постановления о возбуждении исполнительного производства.

Важно: если от имени организации действует представитель, у него должна быть доверенность, заверенная надлежащим образом. Частное лицо так же имеет право передоверить процесс адвокату, юристу, третьему лицу при условии, что доверенность выписана в присутствии нотариуса.

Как происходит поиск?

Действия пристава о отношении должника практически аналогичны тем, что используются при розыске имущества физического лица:

  • рассылка запросов в банки и иные финансовые структуры;
  • проверка последнего места работы и/или проживания при наличии подобной информации;
  • опрос лиц, контактирующих с должником.

При необходимости пристав имеет право рассылать запросы в ГУВД регионов по всей стране. На местах, при получении подобных уведомлений, сотрудники УВД обязаны проверить, не прописан ли такой гражданин, не имеет ли он в собственности недвижимость. Информация отправляется приставу, издавшему постановление.

Чем отличаются методы розыска должников частных агентств от методов судебных приставов?

Судебный пристав-исполнитель имеет право привлекать к розыску частных сыщиков, но при условии, что на это получено согласие кредитора. Оплачивать услуги агентств будет так же взыскатель.

Причина обращения к частным сыщикам заключается в наличии больших возможностей при меньшей формализации процесса. Сотрудник агентства не обязан каждый свой шаг или действие сопровождать постановлением или приказом.

Сыщик может негласно следить за домом, где проживал должник, опрашивать соседей, родственников, знакомых. Не меньшей популярностью пользуется проверка социальных сетей. Многие не могут удержаться, чтобы не похвастаться новым домом, фотографиями из отпуска или отремонтированной квартиры. Но не стоит забывать, что частные сыщики не могут рассылать официальные запросы в банки, предприятия и организации, так или иначе связанные с неплательщиком. Это — прерогатива пристава по закону об исполнительном производстве по розыску должника.

Особенности розыска вещей должника — физического лица

Для розыска имущества пристав имеет право запрашивать информацию в Едином Госреестре. Так же он имеет право проверить, не совершались ли в последнее время от имени должника сделки с недвижимостью.

Аналогичные запросы направляются в ГИБДД в отношении транспортных средств, принадлежащих разыскиваемому лицу.

Срок ведения розыскных мероприятий? Кто может все отменить?

В стандартной ситуации процедура длится 2 календарных месяца. При необходимости этот срок может быть увеличен в 2 раза.

Основания для прекращения розыска:

  • должник или имущество, принадлежащее ему, найдены;
  • погашена задолженность, послужившая поводом для операции;
  • истец мешает проведению розыскных мероприятий;
  • проведенные мероприятия не дали результата.

Кредитор, недовольный деятельностью пристава, может обжаловать решение о прекращении розыска должников по кредитам. Заявление пишется либо на имя непосредственного начальника исполнителя, либо в прокуратуру, либо в суд. Возможно одновременное обращение во все инстанции. Так же следует поступать, если основания для отказа в розыске истец считает несостоятельными.

Должник найден. Что дальше?

Если разыскиваемое лицо проживает вне региона, где инициирован его поиск, информация об этом должна быть передана в отделение ФССП, откуда поступил запрос. Важно: розыск может касаться не только собстенности, оформленного на должника, но и находящегося под его непосредственным управлением. Если будет установлено, что должник является конечным получателем каких-либо платежей (по сделкам, за товары или услуги), на него может быть наложено взыскание.

Пристав, получивший информацию о месте нахождения должника, его имуществе, обязан предпринять стандартные меры воздействия с наложением ареста на недвижимость, авто и банковские счета. Если речь идет о невыплатах по алиментам или компенсации вреда здоровью, возможно возбуждение уголовного дела.

Какие документы должны быть у пристава, ведущего розыск?

Сотрудник ФССП должен располагать следующими документами:

  • Постановление о возбуждении исполнительного производства;
  • Постановление о проведении розыска;
  • копия исполнительного листа, выданного судом;
  • заявление от кредитора о проведении розыска;
  • план мероприятий;
  • отчеты о проведении отдельных действий;
  • сведения, полученные из ГИБДД, Росреестра и иных организаций, способных предоставит сведения о наличии у неплательщика каких-либо активов.

Перечень документов не является закрытым. Пристав может дополнять его в процессе работы.

Что изменилось в 2018 году?

В 2018 году вступил в законную силу новый закон ФЗ 229, по которому порядок розыска должников предполагает участие МВД и ГИБДД. В частности:

  • Если приставы исполняют приказ о выселении должника, изъятии нежилого помещения или земельного участка, сотрудники МВД обязаны им в этом помогать;
  • ГИБДД обязана передавать в ФССП сведения о машинах и иных транспортных средствах, находящихся в собственности дебитора. Инспекторов обяжут во время проверок на дорогах сообщать водителям о проведении розыска и наложении ареста на авто.

Для этого планируется автоматизировать обмен информацией между двумя службами.

Что делать, если должник не найден?

Если в течение года приставам совместно с другими правоохранительными органами не удалось найти должника, истец имеет право обратиться с иском о признании его безвестно отсутствующим. В этом случае детям неплательщика будет назначена пенсия по потере кормильца.

Если же дебитор рано или поздно будет найден или объявится сам, ему грозит возбуждение уголовного дела по ст. 157 УК РФ – до 1 года тюремного заключения.

Стоит ли скрываться от взыскателей и ФССП?

Сказать однозначно, стоит скрываться или нет, невозможно. Жизнь многогранна и непредсказуема. Человек может и не подозревать, что находится в федеральном розыске. Ему могут только при проверке в аэропорту сообщить, что выезд за пределы страны запрещен. Что делать человеку, если его объявили в розыск. В любом случае эту проблему надо решать. В противном случае придется всю жизнь жить в чужих квартирах и вздрагивать при виде сотрудника МВД.

Куда жаловаться, если человек не согласен с приставом или с его стороны были нарушения?

Часто гражданин даже не подозревает, что он должник в розыске. Он уехал в длительную командировку, вынужден переехать к родственникам или нашел работу с большим доходом. И через какое-то время узнает, что его ищут.

Бывают ситуации, когда приставы накладывают арест на вещи постороннего человека — тезки реального неплательщика. Достаточно часто фиксируются и случаи, когда под видом досмотра из квартиры выносится все, а приставы или взыскатель не брезгуют рыться в постельном белье и заглядывать в мусорные ведра в поисках спрятанных сокровищ.

Читайте также:  Как изменить вид разрешенного использования земельного участка?

Если должник считает, что исполняет свои обязательства, либо у него есть определенные договоренности с взыскателем о предоставлении отсрочки, о переносе платежей на более позднее время, ему остается обжаловать действия пристава в вышестоящих инстанциях. Заявление подается в суд, прокуратуру или начальнику того пристава-исполнителя, кто занимается розыском. Целесообразно задействовать все инстанции, чтобы получить нужный ответ. Так же следует поступать, если взыскивающая сторона нарушает права должника. Для получения максимального эффекта необходимо обращаться к юристу.

Чтобы получить бланк искового заявления с жалобой на пристава-исполнителя, пройдите небольшой опрос.

Нажмите кнопку «Скачать» и получите бланк жалобы на действия пристава-исполнителя.

Когда можно подавать заявление на розыск должника по алиментам?

Есть ИЛ от 10.01.17 г., взыскание алиментов в твердой денежной сумме на ребенка. Должник в суд не являлся, копию решения не получал, но был оповещен о предстоящем заседании не только повесткой, но и звонком из суда. Алименты я не получаю, долг превысил 100 000 руб. должник скрывается, поставил меня либо в черный список, либо сменил номер телефона. Сообщения в соц.сети игнорирует, с ребенком не общается. В конце года планирую предъявить ИЛ приставам для взыскания долга, на данный момент я знаю, что у него есть имущество (автомобиль), гос. номер известен, так же знаю улицу и номер дома, где он может проживать и ФИО и дату рождения с кем он проживает. Могу ли я при подаче заявления о возбуждении ИП указать в нем все эти данные, гос.номер автомобиля с просьбой наложить арест, адрес возможного проживания без номера квартиры, где может находится имущество должника, а так же одновременно подать заявление на лишение вод.удост. за неуплату алиментов и на розыск, т.к. он намеренно скрывается. Или придется ждать пока откроют ИП, пригласят его на встречу, растолкуют ему права? Должник по месту регистрации не проживает,письма ни какие не получает, там живет его мама. Пристав может оставить повестку под роспись его маме, это будет считаться уведомлением? Он может после получения повести к приставу сразу все свое имущество подарить. Кто вообще инициирует розыск должника, именно должника, а не имущества?

Ответы юристов ( 1 )

Ждать пока откроют ИП нет необходимости.

Всю известную Вам информацию о наличии имущества, места жительства, иные известные Вам сведения о должнике необходимо изложить в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного листа позаявлению взыскателя.

В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных 229-ФЗот 02.10.2007.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 229-ФЗ от 02.10.2007.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 229-ФЗ от 02.10.2007.

Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению — в день их получения.

Порядок уведомления стороны ИП:

Судебный пристав-исполнитель направит Постановление о возбуждении исполнительного производства по почте.

Лицо считается извещенным в случаях, предусмотренных ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При получении повестки лицо будет считаться извещенным.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «Об исполнительном производстве» Если лицо, доставляющее повестку, иное извещение, не застанет вызываемого гражданина по месту его жительства, то повестка, иное извещение вручаются кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи с их согласия. В этом случае адресат считается извещенным.

Применительно к розыску должника:

Федеральный закон № 229-ФЗ от 02.10.2007, статья 65 «Розыск должника, его имущества или розыск ребенка»

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка взыскатель вправе обратиться с заявлением о розыске к судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительное производство. При подаче заявления об объявлении розыска взыскатель обязан представить документ, удостоверяющий его личность, для просмотра (снятия копии при согласии взыскателя).

Кроме того, Постановление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится судебным приставом-исполнителем в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. (Таким образом, объявление розыска может быть и по инициативе пристава-исполнителя).

Розыск должника и его имущества в исполнительном производстве

Розыск должника и его имущества в исполнительном производстве

Нередки случаи, когда должник, который прекратил выплачивать свои обязательства по кредиту или займу решил податься в бега, и во избежание материальных потерь надежно спрятал свое имущество при помощи различных способов. Как осуществляется розыск должника и его имущества в исполнительном производстве?

Нормы законодательства в процедуре поиска должника

Нормы Федерального закона №229 об исполнительном производстве, а именно статья 65, гласит: если отсутствует информация о местонахождении лица, являющегося должником или его имущества, у судебного пристава, выполняющего исполнительное производство, есть право объявить розыск этого лица и его имущества.

Объявление розыска осуществляется по последнему известному месту жительства или пребывания должника или имущества или по месту проживания взыскателя. Эта процедура — основание для начала таких действий по всей территории РФ и в порядке, установленном в соответствии с международными договорами РФ, касающимися розыска таких лиц и их имущества на территориях, принадлежащим иностранным государствам.

В каких случаях объявляется розыск должника?

Объявление в розыск лица, являющегося должником, в исполнительном производстве применяется в определенных законом случаях, если отсутствуют данные о его месте нахождения по исполнительным документам, которые имеют требования:

  • по взысканию алиментов;
  • по возмещению причиненного вреда здоровью или в случае смерти кормильца;
  • отобрания ребенка;
  • финансового характера (задолженности кредиторам).

Мероприятия, предшествующие розыску должника

Прежде чем объявить лица, являющегося должником в розыск в исполнительном производстве, судебному приставу необходимо провести ряд мероприятий по обнаружению этого лица или его имущества.

Пристав может самостоятельно выполнить следующие действия:

  • совершить поиск через адресное бюро ГУВД соответствующего субъекта РФ или через военкомат, и получить информацию из этих источников о месте последней регистрации лица, являющегося должником, о снятии его с учета и предположительном месте его выбывания;
  • сделать запрос в адресное бюро ГУВД по месту предположительного убытия должника;
  • сделать запрос о предоставлении информации в пенсионный фонд субъекта;
  • произвести опрос соседей, родственников о местонахождении его, и имущества;
  • произвести проверку собранной информации, и если обнаружена собственность лица, являющегося должником, в виде нескольких жилых домов, квартир, садового участка, которые не указаны в исполнительном документе. Можно продолжить поиск других жилых помещений, пребывающих в собственности этого лица;
  • сделать запрос во все регистрационные органы по вопросу наличия во владении должника имущества (БТИ, ГИБДД, земельный комитет и др.);
  • сделать запрос в отделение Сберегательного банка РФ по месту его жительства или последней регистрации др.

Только если вышеперечисленные меры не принесут никаких результатов, можно инициировать объявление розыска.

Кто объявляет в розыск должника?

Объявить в розыск лица, являющегося должником, должен судебный пристав исполнительной службы по личной инициативе или в соответствии с поданным заявлением взыскателя.

Для того чтобы были объявлены розыскные мероприятия, в соответствии с законом об исполнительном производстве, нужно иметь исполнительные документы, в которых установлены требования:

  • розыск в соответствии с исполнительным документом, имеющим неимущественный характер в том случае, если выполнение требований исполнительного листа не представляется возможным без присутствия должника;
  • розыск по исполнительному документу, в котором установлены неимущественные требования, если исполнение невозможно без должника, при этом сумма требований в отношении лица, являющегося должником выше 10 тысяч рублей;
  • розыск имущества по исполнительному листу (документам) с имущественным характером при требовании суммы по нему выше 10 тысяч рублей.

По всем этим категориям должником может быть как юридическое лицо, так и физическое.

Выдача постановления на розыск должника

Постановление на розыск должника или его имущества должен выносить судебный пристав-исполнитель на протяжении трех дней со дня поступления по нему заявления взыскателя, в котором он просит объявить розыск лица, являющегося должником. Кроме того, объявить об этом можно со дня, с которого возникли основания для такого объявления.

Постановление обязательно должно содержать данные о:

  1. дате и месте рождения лица, являющегося должником;
  2. его регистрационных данных и последнем месте проживания и работы;
  3. расчеты по задолженности (алименты или другие взыскания);
  4. дате и месте рождения взыскателя;
  5. месте прописки взыскателя.

Вынесение постановления регламентировано ч.6 ст.33 Федерального закона. В постановлении должны быть указаны исполнительные действия, которые применяются для розыска. Здесь же могут излагаться принудительные меры исполнения судебным приставом, который наделен функциями розыска по отношению к должнику, его имуществу при их обнаружения во время проведения всех розыскных мероприятий.

Постановление по розыску должника и его имущества в исполнительном производстве должно быть утверждено старшим судебным приставом-исполнителем. После утверждения этот документ должен быть принят к немедленному исполнению.

Для сторон в исполнительном производстве подготавливаются и выдаются копии судебного постановления об объявлении розыска, а также об отказе от него. Если отсутствуют сведения о месте нахождения лица, являющегося должником, копия этого постановления должна быть направлена по адресу, указанному в судебных документах и которая значится как его последнее место жительства.

Исполнительное производство

Особенности процедуры розыска должника

Закон об исполнительном производстве предусматривает определенные случаи, когда мероприятия по розыску осуществляются органами внутренних дел. Они перечислены в части 1 статьи 65 ФЗ.

Все расходы по поиску лица, являющегося должником, его имущества принадлежат к расходам, предусмотренным на совершение действий по исполнительному производству, и оплачиваются должником. Их расчет осуществляется на основании заявления органа ВД, который проводил розыскные мероприятия. Если проводился розыск должника-юридического лица — на основании расчетов, которые проводит ФССП.

П. 2 ч. 2 ст. 40 ФЗ об исполнительном производстве устанавливает, что во время розыскных мероприятий, совершаемых в отношении должника, исполнительное производство может приостанавливаться. Об этом может ходатайствовать перед судебным приставом-исполнителем взыскатель.

Какие права имеет судебный пристав по розыску?

Судебный пристав-исполнитель во время розыска может:

  • делать запросы в банки данных различной информации по должнику (оперативной, справочной, розыскной);
  • заниматься обработкой персональных данных (в т.ч. о лицах и их имущественном состоянии);
  • по поданному взыскателем заявлению пользоваться сведениями, которые предоставлены при проведении частной сыскной работы.

Какие действия судебного пристава при обнаружении должника?

Если должник (его имущество) обнаружен на территории, на которой у пристава отсутствуют полномочия, в работу включается главный судебный пристав субъекта РФ, на территории обнаружения должника (его имущества). Он инициирует направление сообщения любыми доступными и законными способами территориальному органу ФССП по месту объявления розыска для обеспечения сбережения найденного имущества.

Читайте также:  Дополнительные вопросы об исправлении кадастровой ошибки

Исполнительные действия в исполнительном производстве при установлении места нахождения гражданина, являющегося должником, продолжают совершаться. Принудительное исполнение осуществляется по месту, где он обнаружен.

Если есть необходимость совершения исполнения в присутствии должника, его могут принудительно препроводить в расположенное в непосредственной близости подразделение ФСПП.

В обязанности судебного пристава-исполнителя, который осуществляет розыскную работу, входит принудительное исполнение мер со следующего дня после завершения исполнительных действий. Он должен направить лицу, объявившему розыск, вынесенные постановления по результатам совершенных розыскных и исполнительных мер.

Смотрите так же по теме Арест имущества

Розыск имущества — обязанность, а не право пристава

Закон «Об исполнительном производстве» не содержит ограничений по розыску имущества должника в зависимости от категории спора. Судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о розыске имущества должника независимо от характера требований, содержащихся в исполнительном документе, если об этом ходатайствует взыскатель (постановление Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 11498/11).

Решением арбитражного суда с предпринимателя в пользу общества взыскана компенсация за нарушение авторских прав. Суд выдал обществу исполнительный лист на принудительное исполнение этого решения. Взыскатель обратился к приставам с заявлением о возбуждении исполнительного производства. В заявлении общество ходатайствовало применить меры принудительного исполнения и информировать о совершении исполнительных действий. Судебный пристав возбудил исполнительное производство. Были сделаны запросы в ИФНС, ГУВД, БТИ, УФРС, УПФ. От всех инстанций пришли уведомления, что имущества, зарегистрированного на каком-либо праве, у должника нет. По информации, предоставленной коммерческими банками, счетов у предпринимателя тоже не оказалось.

Пристав выехал по месту регистрации должника и наложил арест на обнаруженное имущество, после чего оно было передано на реализацию. Однако вырученных денег не хватало, чтобы покрыть даже половину суммы взыскания по исполнительному листу. Ситуацию осложняло и то обстоятельство, что предприниматель задолжал налоговой инспекции и Пенсионному фонду. Пристав объединил все исполнительные производства в сводное производство и перевел денежные средства, полученные от реализации имущества должника, в пользу ИФНС. Затем пристав вынес постановление об окончании исполнительного производства. На основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 229‑ФЗ) исполнительный документ был возвращен обществу. Указанный пункт предусматривает такой исход дела, если невозможно установить местонахождение должника и принадлежащего ему имущества, в том числе банковских счетов с деньгами.

Общество не удовлетворили результаты работы приставов. Ведь суд назначил компенсацию, а взыскать не удалось ни копейки. Пристав не информировал заявителя о ходе исполнительного производства. Не удовлетворил он и ходатайство об объявлении розыска имущества должника. Общество посчитало, что его права нарушены бездействием пристава, и обратилось в суд с требованием признать постановление об окончании исполнительного производства незаконным.

Требования заявителя были удовлетворены частично. Суд признал незаконным бездействие пристава, выразившееся в том, что он не известил общество о времени и месте исполнительных действий. В удовлетворении остальных требований взыскателя было отказано.

Доводы заявителя, что пристав проигнорировал ходатайство, не объявил имущество должника в розыск и тем самым нарушил права общества, суд признал несостоятельными по следующим основаниям. Закон строго ограничивал категории исполнительных документов, по которым может быть вынесено постановление о розыске имущества должника (ч. 1 ст. 65 Закона № 229-ФЗ в редакции от 27.07.2010). Исполнительный лист с требованием о взыскании компенсации за нарушение авторских прав и судебных расходов к этой категории не относился. И в данном случае исполнительное действие «розыск имущества должника» не могло быть произведено. Поэтому пристав, который не вынес постановление о розыске имущества должника и не произвел это исполнительное действие, не нарушил прав и законных интересов общества.

Суд также не усомнился в законности постановления о прекращении исполнительного производства. Ведь пристав совершил необходимые действия по выявлению имущества должника: сделал все необходимые запросы, произвел выездные мероприятия, арестовал и передал на реализацию обнаруженное имущество должника. Несколько исполнительных производств были объединены в одно смежное на законных основаниях (ч. 1 ст. 34 Закона № 229-ФЗ). Погашение требований ИФНС в первоочередном порядке также не проти­воречит закону. В соответствии с ч. 1 ст. 111 Закона № 229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, предусмотрена очередность распределения денежных средств. И требования по обязательным платежам в бюджет (в данном случае ИФНС, третья очередь) имеют приоритет перед требованиями общества (четвертая очередь). Таким образом, пристав изыскал и реализовал имущество должника, удовлетворил требования взыскателей в порядке очередности, предусмотренной законом, и вынес постановление об окончании исполнительного производства, возвратив обществу исполнительный документ (ч. 3 ст. 46 Закона № 229-ФЗ). Исполнительное производство было окончено (п. 3 ч. 1. ст. 47 Закона № 229-ФЗ).

Апелляция и кассация оставили решение первой инстанции без изменения. Но общество это не удовлетворило. Заявитель по-прежнему считал, что пристав должен был объявить розыск имущества должника. Тем более что в судебной практике существуют разные подходы к данной проблеме.

В одних случаях суды буквально трактовали ст. 65 Закона

№ 229­ФЗ, содержащую исчерпывающий перечень исполнительных документов, по которым могло быть вынесено постановление о розыске имущества должника (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24.03.2009 по делу № А03-7262/2008). В других случаях суды указывали, что положения ст. 65 Закона № 229-ФЗ позволяли запустить исполнительную процедуру «розыск имущества должника» по любому исполнительному документу на основании заявления взыскателя (постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 08.11.2010 по делу № А45-9557/2010 и Московского округа от 16.12.2010 по делу № А40-88395/10-111-511).

Президиум ВАС РФ признал требования общества правомерными. Решения нижестоящих судов были частично отменены. Высший суд признал незаконным бездействие пристава, который не вынес постановление об объявлении розыска имущества должника. Незаконным было признано и постановление об окончании исполнительного производства. Судебная коллегия не усмотрела в положениях Закона № 229-ФЗ (в редакции, действовавшей во время осуществления исполнительного производства по данному делу и судебных разбирательств судов нижестоящих инстанций) ограничений розыска в зависимости от категорий спора. Позиция коллегии изложена в Определении о передаче дела в Президиум суда следующим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Обращаясь с таким документом, взыскатель вправе заявить об объявлении розыска должника и его имущества. Обязанность принять меры по свое­временному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на пристава ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 № 118-ФЗ «О судебных приставах». Согласно этой статье пристав объявляет в розыск должника или его имущество. Разыскные действия относятся к числу исполнительных действий (п. 10 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ). По своему назначению указанные действия предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав принимает все допустимые законом меры по отысканию имущества должника. Поводом для объявления в розыск служит отсутствие сведений о местонахождении должника и его имущества. По основаниям, зафиксированным в действовавшей на момент возбуждения исполнительного производства ч. 1 ст. 65 Закона № 229-ФЗ, пристав выносил постановление о розыске сам или по заявлению взыскателя. В соответствии с ч. 4 упомянутой статьи розыск имущества должника-гражданина судебный пристав осуществлял по заявлению взыскателя. Поэтому пристав не мог не вынести постановление о розыске имущества должника, если взыскатель подал об этом заявление.

Закон изменился — проблема осталась

На данный момент оглашена только резолютивная часть постановления Президиума ВАС РФ. Каким образом суд мотивирует свое решение, будет понятно после изготовления полного текста постановления. Но уже сейчас ясно, что арбитры не усмотрели в редакции ст. 65 Закона № 229-ФЗ, действовавшей в период спора, оснований для отказа в совершении мероприятий по розыску имущества должника, на которые ссылались приставы.

В ходе рассмотрения дела в Президиуме ВАС РФ был затронут интересный вопрос. Исполнительные действия перечислены в ст. 64 Закона № 229-ФЗ. А какие действия относятся к разыскным, в законе не указано. На это и обратил внимание представитель службы судебных приставов. Ведь пристав по настоящему делу предпринял весь комплекс мер по отысканию имущества должника, совершив предусмотренные ст. 64 Закона

№ 229-ФЗ исполнительные действия (запросил необходимые сведения в различных органах и коммерческих структурах, произвел их оценку, осуществил выездные мероприятия). И вынесение постановления о розыске имущества должника, по мнению представителя службы, было нецелесообразным. Ведь разыскные мероприятия по сути сводились бы к совершению тех же исполнительных действий, то есть дублировали бы их. Ситуацию не проясняет и приказ Мин­юста России от 21.09.2007 № 192 «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции организации розыска должника-организации и имущества должника (гражданина или организации)» ( далее — Регламент). Пункт 2.1 Регламента предусматривает административные процедуры розыска, среди которых организация розыска имущества должника и выполнение мероприятий по розыску, ведение разыскного дела. Причем названные мероприятия по сути сводятся к выполнению неких технических процедур (заведение и регистрация разыскного дела) и подготовке запросов и получении информации от государственных органов, осуществляющих контрольные, надзорные и регистрирующие функции об имуществе гражданина (п. 2.14.1 Регламента). То есть выполнение исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона № 229-ФЗ, но теперь уже в процессе ведения разыскного дела.

Вместе с тем Закон № 229-ФЗ предусматривает такую процедуру, как розыск должника или его имущества. И Президиум ВАС РФ признал неправомерным бездействие пристава, который не вынес постановление о розыске имущества должника по ходатайству взыскателя. Пусть даже пристав предпринял все меры по отысканию имущества должника в рамках проведения исполнительных действий.

Отметим, что новая редакция ст. 65 Закона № 229-ФЗ, действующая с 1 января 2012 г., также предусматривает лишь право пристава объявить розыск имущества должника по заявлению взыскателя, если речь идет об исполнении требований, не содержащихся в ч. 3 ст. 65 Закона № 229-ФЗ. Поэтому вполне возможно, что, если пристав откажет взыскателю, основываясь на том, что розыск — это право, а не обязанность, дело снова может дойти до Президиума ВАС РФ.

Во время возбуждения исполнительного производства и рассмотрения дела в судах нижестоящих инстанций перечень исполнительных документов, по которым пристав может объявить розыск имущества должника, содержался в ч. 1 ст. 65 Закона № 229-ФЗ. Это исполнительные документы, включавшие в себя требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, требования об отобрании ребенка.

С 1 января 2012 г. действует новая редакция ст. 65 Закона № 229-ФЗ (изменения внесены Федеральным законом от 03.12.2011 № 389-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Указанный перечень перекочевал в ч. 3 ст. 65 Закона № 229-ФЗ.

Ссылка на основную публикацию