Право на землю под торговым павильоном

Право на землю под торговым павильоном

Существует расхожее мнение: для того, чтобы открыть павильон или торговый киоск на муниципальной или государственной земле, не требуется аренды земельного участка. Это не так.

Расскажем, какие нюансы таит в себе процедура законной аренды земли у администрации, а также определим, что необходимо сделать, чтобы сделка прошла успешно – и в качестве арендатора.

Содержание статьи:

Законы России об аренде муниципальной земли под киоск или павильон – изучаем правовые вопросы

Участок муниципальной или государственной земли может быть предоставлен в аренду соответствующим органом власти.

В качестве арендатора может выступать, как физическое, так и юридическое лицо.

Право на аренду земельного участка указано в статье 606 ГК РФ.

Основным законодательным актом, регулирующим правовые отношения между арендатором и арендодателем муниципальной земли, является Земельный Кодекс РФ.

Перечислим важные статьи, на которые можно опираться при оформлении договора на аренду такой земли:

Закон, статья

Краткое описание

Статья 5 ЗК РФ

Арендатором земельного участка является лицо, оформленное договор аренды или субаренды.

Статья 9 ЗК РФ

Указаны правовые полномочия органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов РФ в области земельных отношений.

Статья 16 ЗК РФ

Определено понятие государственной собственности.

Статья 19 ЗК РФ

Определено понятие муниципальной собственности.

Статья 22 ЗК РФ

Перечислены условия аренды земельных участков, требования к договорным обязательствам.

Глава 5 ЗК РФ

Перечислены все важные аспекты предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статья 27 ЗК РФ

Объектом аренды могут быть земельные участки, относящиеся к любой категории земель, за исключением земель, изъятых из оборота.

Статья 41 ЗК РФ

Указаны права арендатора.

Статья 615 ГК РФ

Использовать землю можно в соответствии с договором и никак иначе.

Статья 619 ГК РФ

Перечислены права и обязанности арендодателя.

Это – не все документы, в которых перечислены условия и требования к аренде земельных участков, принадлежащих органам власти.

У каждой администрации, каждого муниципалитета имеются и другие акты, в которых перечислены правила землепользования.

Например, в Санкт-Петербурге главный закон – Закон «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством» под номером 447-113, принятый 16 июля 2010 года, в редакции с 1 мая 2017 года.

Список документов для аренды земли под киоск или павильон

Учитывайте, что для аренды вам понадобятся документы. Ни один орган госвласти не будет оформлять аренду земли на словах – такая сделка будет считаться недействительной.

Поэтому подготовьте документационный пакет, в который войдет:

  1. Заявление о предоставлении земельного участка в аренду. В нем вы должны указать не только свое желание арендовать участок, но и цели вашей деятельности.
  2. Справка из налоговой, подтверждающая «чистоту» перед налоговыми органами.
  3. Если имеется юридическая фирма, то делается копия всех учредительных документов, а также устава.
  4. Если ведется предпринимательская деятельность, то копия делается на свидетельство о регистрации, а также предоставляется копия кодов ОКВЭД.
  5. План будущего киоска, павильона. Должно быть понятно, какого он размера, где будет располагаться, каким образом.
  6. Копия страниц паспорта.
  7. Копия ИНН.
  8. Если киоск/павильон уже установлен, то могут понадобиться его панорамные фотографии.

Помните, всю документацию рассматривают в течение 1 месяца с момент вашего обращения и подачи заявления.

>Как законно арендовать земельный участок под ларек или киоск у государства – инструкция

Следуйте такой инструкции, чтобы правильно с юридической точки зрения арендовать участок земли под ларек, киоск, павильон у администрации:

Шаг 1. Оформление налоговых документов

Вы должны зарегистрироваться в налоговой в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Выбор напрямую будет зависеть от вашей деятельности и обширности компании. Для представителей звена малого или среднего бизнеса подойдет ИП, а для крупной компании – ООО.

Шаг 2. Сбор документации

Соберите все перечисленные выше документы, сделайте копии нужных.

Помните о том, что вам предстоит взять документы из налоговой службы после того, как вас зарегистрируют там.

Шаг 3. Поиск подходящего места

На сайтах органов муниципальной и госвласти предоставлены списки участков земли, которые сдаются в аренду. Вы можете ознакомиться с ними – и подобрать нужный участок.

Там же вы найдете требования к установке ларьков, киосков, павильонов.

Нужно быть внимательным при выборе, ведь не все участки предназначены именно для торговых помещений.

Шаг 4. Обращение в администрацию и написание заявления

Вместе с заявлением, собранные документы подавайте в Департамент имущественных отношений, действующий при администрации, или другую организацию, занимающуюся этим вопросом.

Например, в Санкт-Петербурге на базе Управления недвижимости и организации торгов была сформирована Единая аукционная площадка КУГИ, проводящая торги, на основании которых выдается право заключения документов аренды.

Обычно оформляется договор аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством.

Единая аукционная площадка в СПб размещена на базе Управления недвижимостью Фрунзенского района и организации торгов по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 237, литера А.

Телефон: 8 (812) 576 85 14 (07).

Сайт: http://www.commim.spb.ru/dejatelnost/auction

Шаг 6. Создание архитектурного проекта

Данные работы должен проводить специалист, но его работу будете оплачивать вы.

Кадастровый паспорт земельного участка нужно будет получить после того, как создадут архитектурный проект.

Важно: без проведения кадастровых работ вам не предоставят землю в аренду!

Примерно такую схему вы должны получить:

Шаг 5. Получение разрешения в администрации

В течение 1 месяца вам должны дать ответ в письменной форме, смогут ли выделить вам данный участок в аренду, или нет.

При положительном решении выдается разрешение, направление в кадастровую палату, а также схема расположения участка на кадастровом плане.

Шаг 7. Согласование проекта

Согласование проекта – процесс самый длительный. Вам необходимо будет получить разрешения на использование участка под ваш вид деятельности, заключения в отделах:

  1. Архитектуры.
  2. Имущественных и земельных отношений.
  3. Благоустройства.
  4. Водоканала.
  5. ГИБДД.
  6. Пожарной службы.
  7. Экологической службы.
  8. Санэпидемстанции.

Конечно же, меньше трудностей и исключение процесса согласования будет у тех, кто берет в аренду не только земельный участок, но и установленный ранее на этой земле павильон, киоск.

Шаг 8. Получение окончательного разрешения от землеустроительной комиссии

Со всеми полученными документами вы должны явиться в указанный день и написать заявление.

Пример заявления:

Назначает дату проведения рассмотрения по вашему делу комиссия, действующая при администрации. Если специалисты одобрят проектную документацию, то дадут окончательное согласие на аренду земли.

Шаг 9. Заключение договора аренды

Заключительным этапом является подписание договора. Именно этот документ является подтверждением сделки.

Лучше оформлять несколько копий договоров – для администрации, для вас.

После получения своего экземпляра вы можете устанавливать киоск на арендуемой земле – или начинать строительство павильона.

Шаг 10. Регистрация договора аренды в Росреестре

Этим вопросом может заняться представитель администрации – или сам арендатор.

Порядок согласования в вашем случае может быть немного изменен, так как в каждом регионе – свои порядки и требования.

Вопрос об аренде участка под ларек решен положительно – изучаем договор аренды

О них вы можете подробнее узнать у юриста. Именно он поможет составить документ правильно.

Можно также найти договор в интернете или скачать на нашем сайте, а затем вписать в него необходимую информацию.

В договоре имеются обязательные пункты, о которых стоит не забыть и прописать:

  1. Цель вашей аренды. К примеру, если на участке уже имеется павильон или ларек, то здесь проще – указывайте «ведение предпринимательской деятельности по продаже продуктов питания» или любой другой деятельности. А вот если на земле нет никаких объектов, то этот момент будут рассматривать серьезнее. Например, на участке, расположенном в центре населенного пункта, вам вряд ли разрешать открыть пивной или табачный магазин.
  2. Необходимую площадь участка, нужного именно под ваш вид бизнеса.
  3. Месторасположение уже имеющегося участка. Например: «Земельный участок, площадь которого составляет 80 кв.м., расположенный по улице Красной».
  4. Право на участок. Здесь все просто – указываете, что желаете приобрести его в аренду.
  5. Сроки сдачи в аренду земли. Это важный момент. Лучше указать сразу, на какой период вы желаете получить в аренду участок.
  6. Права и обязанности сторон. Здесь лучше расписать, что может и должен делать каждый участник сделки.
  7. Ответственность сторон.
  8. Условия расторжения. Их тоже списывают, чтобы не было недоразумений в будущем и землю не могли вернуть обратно без каких-либо объяснений.

Договор можно оформить по установленной форме, добавив в документ свои данные.

Образец договора аренды муниципальной или государственной земли вы можете бесплатно скачать здесь в формате WORD

Основные причины отказа в аренде земли под киоск у государства – дальнейшие действия

Ответ от администрации может поступить к вам не положительный.

Обычно отвечают письменно, ведь вы обращались с заявлением. При написании отказа обязательно указывают основания и причины, почему не могут предоставить землю в аренду.

Самые распространенные причины отказа:

  1. Высокая плотность объектов розничной торговли в районе, где расположен участок. Конечно же, если рядом с участком хватает павильонов, киосков, а землю хотят использовать под какие-то другие цели, то вам откажут.
  2. Участок земли не может быть сдан в аренду, так как предназначен для государственных нужд.
  3. Земля была изъята из оборота.

Если вы все-таки настаиваете на оформление аренды земельного участка, можете обратиться в судебную инстанцию.

Можно также рассмотреть другой вариант, и «не привязываться» к конкретному участку.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Санкт-Петербург
8 (812) 627-14-02;
Москва
8 (499) 350-44-31

Последние новости

Принят закон, который обязывает родителей после развода обеспечить детей жильем

Новый Закон об обязанности родителей после развода обеспечить детей жильем внесет изменения в статью 86 Семейного кодекса РФ, в которой до этого были прописаны лишь обязательства по выплате алиментов на лечение и реабилитацию ребенка после развода.

Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2020 году – свежие новости

Пенсии работающих пенсионеров наконец-то будут тоже проиндексированы – об этом сообщила Сопредседатель профильной рабочей группы по Конституции России Талия Хабриева. Напомним, что пенсии трудящихся пенсионеров, в том числе имеющих инвалидность, не индексировались с 2016 года. Это было обусловлено сложной экономической ситуацией в стране, но вовсе не было справедливо – об этом говорили и сами пенсионеры, и эксперты из ПФР и соцзащиты.

Изменения в ОМС в 2020 году – новые анализы в списке бесплатных, новые правила лечения

Финансирование медицинского обслуживания каждого застрахованного россиянина с января 2020 года увеличено до 12699 рублей – с 11800 рублей в 2019 году, а территориальные фонды ОМС будут получать финансирование, исходя из числа застрахованных граждан. С 1 января 2020 года вступили в силу новые правила лечения и обследования по полису ОМС, которые утверждены правительством России в конце 2019 года. Какие анализы можно сделать бесплатно, какие правила нахождения в стационаре и поступления на лечение введены в действие?

Подробная инструкция: как арендовать землю у администрации города под павильон или киоск?

Зачастую при организации собственного дела предприниматели задаются вопросом об аренде помещения. Однако выгоднее воспользоваться земельным участком, разместив на нем коммерческие помещения.

Перед тем как арендовать землю у администрации города под павильон или киоск, нужно пройти несколько последовательных этапов, включающих составление заявления на предоставление участка, подготовку документации, выбор подходящего места, согласование с властями, заключение договора и так далее.

Кто и на каком основании может претендовать на ЗУ?

Земельный участок, подлежащий аренде, может пребывать в собственности у:

Поэтому первым шагом предпринимателя выступает определение, кому принадлежит выбранное место. Для этого рекомендуется обратиться в Департамент имущественных отношений городской администрации. Режим работы представлен на официальном сайте организации.

Непосредственно арендой земли занимаются отдел бытового обслуживания и торговли в администрации города или районный комитет госимущества. Законодательной базой, регламентирующий данный процесс, выступает Земельный кодекс.

Читайте также:  Вернуть водительское удостоверение

Право на аренду земли физическим лицом или организацией отражено в ст. 606 ГК РФ. Полномочия властей в отношении данного вопроса обозначены в ст. 9 ЗК РФ. Согласно ст. 5 ЗК РФ, временным владельцем участка признается лицо, оформившее договор аренды или субаренды.

То есть на основании действующего законодательства получить участок в аренду вправе любой гражданин, заявивший о своем желании и указавший цель приобретения.

Нужно ли регистрировать ИП или Юрлицо для этого?

Для оформления земли в аренду у городской администрации под павильон требуется быть зарегистрированным как ИП или юридическое лицо. При отсутствии такого статуса его необходимо предварительно оформить. Соответствующую документацию и налоговые реквизиты в дальнейшем включают в пакет документов на аренду.

Выбор формы организации предприниматель выбирает самостоятельно: малому и среднему бизнесу целесообразно зарегистрировать ИП, крупным предприятиям — ООО.

Как взять ЗУ под киоск, ларек или коммерческую деятельность?

После уточнения в местном органе власти порядка оформления аренды начинается сбор документации и составление заявления на услугу. После принятия бумаг к рассмотрению возможны 2 пути развития ситуации со стороны администрации:

  1. Предложение об участии в торгах. Обычно выдвигается при наличии двух и более претендентов на участок. В этом случае потребуется оформить заявку на участие. При ее непредоставлении претендент из торгов выбывает.
  2. Составление стандартного договора аренды по согласованию. Более распространенный вариант.

При успешном проведении процедуры со стороны арендатора и администрации между ними заключается договор аренды, который регистрируется в Росреестре.

Выбор участка

Поиск подходящего места для размещения павильона предприниматель осуществляет самостоятельно. Для этого возможно воспользоваться официальными веб-ресурсами муниципальной и государственной власти, различными онлайн-сервисами.

При поиске места размещения следует быть внимательным — не каждая площадь предназначена для павильонов. Если рядом с выбранной территорией располагается много торговых объектов, администрация может отказать в аренде. На региональном уровне возможны ограничения, например, запрет на установку киоска вдоль автомагистралей. Нюансы рекомендуется уточнить в департаменте имущественных отношений.

Составление заявления

Если участок пребывает в собственности муниципалитета, заявление пишется на имя главы района (или населенного пункта). Если место принадлежит государству, бумага адресуется Главному Управлению по земельным ресурсам области. Заявление на аренду участка у администрации обязательно должно включать пункты:

  1. просьбу об аренде;
  2. цель — описание деятельности;
  3. планируемую площадь;
  4. местоположение участка.

Составленное заявление с пакетом сопутствующей документации направляется в администрацию на рассмотрение.

Приложение документов

Помимо заявления, в перечень бумаг для оформления аренды входят:

  • справка из ИФНС об отсутствии задолженностей;
  • для ИП — копия свидетельства о регистрации, паспорта, для юридического лица — копии учредительной документации, устава;
  • копии кодов ОКВЭД;
  • план будущего павильона;
  • если павильон уже установлен, требуются его панорамные фотографии (3 штуки).

Перед сбором документации рекомендуется уточнить действующие требования к ней в уполномоченных органах.

Подача и сроки рассмотрения

Подготовленный перечень документов направляется в администрацию, возможно обращение через МФЦ.

Заявление подается в 2 экземплярах, один из которых секретарь заверяет печатью. Также указывается дата приема — от нее рассчитывается максимальный срок рассмотрения. Период изучения администрацией бумаг и принятия решения насчитывает 1 месяц.

Кадастровые работы

Кадастровые работы осуществляются за счет предпринимателя. После рассмотрения заявления, документов и их одобрения администрация выдает схему местоположения участка на карте или плане. Также предприниматель направляется в кадастровую палату.

Работы на соответствующей территории проводит специалист, далее подготавливается архитектурный проект. Без этой документации оформить землю в аренду невозможно.

Заказ на архитектурный проект торгового помещения

Архитектурный проект формируется на основе данных, полученных при топографической съемке территории. Его изготовление оплачивает непосредственно будущий арендатор. Затем проект согласовывается с отделами по благоустройству, архитектуре, торговле и так далее. Кадастровый паспорт возможно получить только после предоставления архитектурного проекта.

Дополнительные разрешения

Процесс согласования проекта, на основании которого администрация выносит вердикт, считается самым продолжительным. Предпринимателю требуется получить разрешения на использование местности под свой вид деятельности у различных отделов и организаций:

  1. архитектуры;
  2. благоустройства;
  3. ГИБДД;
  4. СЭС;
  5. пожарной инспекции;
  6. водоканала;
  7. экологии.

Только после оформления разрешительной документации и получения кадастрового паспорта властями выносится окончательный вердикт.

Решение о предоставлении участка

Предварительное решение о возможности аренды запрашиваемого участка администрация оглашает через 1 месяц после подачи заявления и сопутствующих бумаг. При их одобрении предпринимателю выдается направление в кадастровую палату и схема участка. Требуется составление и согласование архитектурного проекта.

Заключение договора

При положительном решении вопроса аренды между сторонами заключается договор, выступающий подтверждением сделки. Он составляется в 2 экземплярах для каждого участника. Договор оформляется по установленному образцу и включает обязательные пункты:

Договор также содержит описание условий и порядка расторжения отношений.

Регистрация договора в Росреестре

Заключенное соглашение между сторонами подлежит регистрации.

На региональном уровне возможны отличия в порядке оформления, поэтому этот вопрос уточняется в органе власти. При регистрации к арендному договору прилагается квитанция о внесении госсбора.

Причины отказа и что делать?

При отказе в предоставлении земли во временное пользование администрацией направляется письменное уведомление предпринимателю с указанием причин и оснований вынесения такого решения. К ним относятся:

  1. обилие розничных торговых объектов в районе местоположения выбранного участка;
  2. земля пребывает в резерве для госнужд;
  3. участок изъят из оборота.

Если предприниматель считает отказ в аренде неправомерным, он может обратиться в суд. Также доступно выбрать другой участок земли.

Особенности найма, если площадка принадлежит государству

Передача земли во временное пользование от государства предпринимателю имеет некоторые особенности, в сравнении с арендой иных объектов:

  • Отношения всегда закрепляются договором. Соглашение «на словах» с представителем органа власти недействительно и незаконно.
  • Арендный договор на землю подлежит регистрации в Росреестре. Передача во временное пользование другого имущества не всегда требует официального оформления (например, при сдаче квартиры на срок до года). Но регистрация земли проводится обязательно. В противном случае договор аннулируется.
  • Использование выделенного надела осуществляется строго по назначению, обозначенному в договоре. Иначе он расторгается по инициативе администрации в одностороннем порядке.
  • Если в аренду предоставлена земля, пребывающая в резерве для госнужд, договор подразумевает возможность его расторжения при необходимости до обозначенного срока. При этом арендатор уведомляется за год до принудительного завершения отношений.

Период временного владения наделом определяется, исходя из типа постройки:

  1. для киосков и павильонов он обычно насчитывает 5 лет;
  2. для палаток, лотков — до 1 года.

По истечении периода действия договора предприниматель обязан самостоятельно убрать постройку, благоустроив земельный участок. Перед оформлением участка для павильона во временное пользование рекомендуется оценить все возможные варианты.

Вероятно, арендовать землю у частного собственника будет проще и не потребуется проходить все этапы оформления. Если такой возможности нет, и предприниматель планирует действовать через администрацию, перед подготовкой документации важно уточнить порядок процедуры, поскольку на региональном уровне он может отличаться.

Как разместить киоск на своей земле

Для государства законодательно установлен порядок предоставления земельных участков для размещения на участке какого-нибудь некапитального сооружения – торгового павильона, автомастерской или киоска под ремонт часов или другие услуги. А что же делать собственникам земельных участков – физическим и юридическим лицам? Где для них прописаны процедуры размещения некапитальных объектов?

Очень часто в процессе своей хозяйственной деятельности предприниматели хотели бы сдать часть земли в аренду (или получить в аренду) для размещения на участке какого-нибудь некапитального сооружения – торгового павильона, автомастерской или киоска под ремонт часов или другие услуги.

Для государства законодательно установлен порядок предоставления земельных участков под такие объекты: ст. 39.33 Земельного кодекса РФ говорит о том, что на государственных и муниципальных земельных участках нестационарные объекты размещаются без оформления под них земельных участков и установления сервитутов. Единственное условие для размещения таких объектов на государственной земле – включение их в Схему размещения, утвержденную органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (ст. 39.36 п. 1 Земельного кодекса РФ).

Вот и все условия. Казалось бы, чего проще: включили объект в схему размещения – и можно устанавливать на земельном участке хоть торговый киоск, хоть автомастерскую вне зависимости от градостроительной зоны (а в каждой градостроительной зоне, как мы знаем, установлены основные и вспомогательные виды разрешенного использования, которые правообладатель вправе выбрать сам, без получения на это дополнительных согласований и прохождения процедур, и условные виды использования, для получения которых необходимо пройти процедуру публичных слушаний) и вне зависимости от установленного на сегодняшний день вида разрешенного использования земельного участка.

То есть никакие процедуры государство не проводит: ему не надо менять или дополнять вид разрешенного использования земли, нет обязанности и необходимости получить условный вид использования земельного участка, если в данной градостроительной зоне, к примеру, размещение торговых объектов является условным видом, а для его получения надо пройти процедуру публичных слушаний и получения соответствующего разрешения, установленного ст. 39 Градостроительного кодекса РФ.

Однако вышеописанный упрощенный порядок размещения нестационарных (некапитальных) сооружений и объектов распространяется исключительно на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.

А что же делать собственникам земельных участков – физическим и юридическим лицам? Где для них прописаны процедуры размещения некапитальных объектов?

Все градостроительные регламенты (в том числе и регламент получения разрешения на условный вид использования земельного участка на основании ст. 37, 39 Градостроительного кодекса РФ, получение разрешения на строительство – ст. 51 Градостроительного кодекса РФ) направлены на регулирование оборота объектов капитального строительства.

Земельный кодекс, как уже было указано выше, устанавливает порядок размещения таких объектов только на государственной земле, ничего не говоря о размещении некапитальных, нестационарных объектов и сооружений на земельных участках, находящихся в частной собственности.

А ведь в Российской Федерации действует принцип равенства всех перед законом и судом. Данный принцип закреплен как в Конституции РФ (ст. 19), так и в гражданском законодательстве –ст. 124 ГК РФ, где прямо указано, что «Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами».

То есть напрашивается очевидный вывод, что собственники земельных участков – физические и юридические лица, как и государство, могут размещать на своих земельных участках объекты некапитального строительства, временные сооружения, нестационарные павильоны без получения каких-либо дополнительных процедур, согласований и смены разрешенного использования своих земельных участков.

Было бы все так просто…

В данном случае принцип равенства всех сторон (государства и частных лиц) в гражданских и земельных правоотношениях почему-то не применяется на практике. Скорее, даже наоборот. Для государства одни принципы, а для частника предусмотрены только карательные меры.

И если собственник земельного участка разместит на своей земле подобный (некапитальный) объект, а разрешенное использование своей земли не приведет в соответствие с размещенным объектом, у него образуется состав административного правонарушения согласно п. 1 ст. 8.8. КоАП РФ: использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием влечет наложение административного штрафа.

А что самое печальное в этой ситуации, штраф будет наложен, к примеру, для юридических лиц в размере от 1,5% до 2% кадастровой стоимости всего земельного участка, но не менее 100 тыс. руб. И никто не будет брать в расчет, весь ли вы участок использовали не по целевому назначению, или на маленьком его кусочке поставили лоток для ремонта часов. Участок единый – штраф тоже. Как говорится, закон суров, но справедлив. А есть ли справедливость в данном случае? Ну государству, наверное, виднее, что ему можно делать, а что гражданам нельзя.

Читайте также:  Оплата долга за свет в коммунальной квартире

Как арендовать земельный участок у государства под торговлю

Есть ли отличия в аренде для физических и юридических лиц

Предоставление ЗУ в аренду для юридических лиц и ИП аналогично с физическими лицами, т.е. — Законодательное основание «Исходя из положений предусмотренных ст.28 и ст.29 ЗК РФ — Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Кроме того, обратите внимание на следующее:

  • Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется только за плату;
  • Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. ст. 9, 10,11 ЗК РФ;
  • Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Вывод: вы как ИП или ООО можете приобрести в аренду ЗУ который находится в государственной или муниципальной собственности на основании решения администрации. При этом предоставленный ЗУ, может быть взят для целей не связанных со строительством (например — Для коммерческих целей).

Рекомендую прочитать ст. 30.1 и ст. 34 ЗК РФ, а так же комментарии к данным статьям (там про порядок). Так же обратите внимание на ст. 24 ЗК. Порядок подачи заявлений на аренду — общий. (см. ст. 30.1 и ст. 34 ЗК РФ.)

Как арендовать землю у администрации города под павильон (НТО)

Нестационарными торговыми объектами (НТО) считаются здания и сооружения, установленные без устройства заглубленных фундаментов. Они могут быть подключены или не подключены к коммуникациям, иметь разные размеры, быть передвижными или находиться постоянно на выбранном месте.

К нестационарным объектам можно отнести часть привычных заведений, окружающих нас в городах:

  1. кафе;
  2. магазины;
  3. торговые павильоны;
  4. рынки;
  5. пункты проката и т.д.

Закон позволяет любому гражданину или организации устанавливать нестационарные торговые объекты, предоставление земли для которых происходит с разрешения местной администрации. На выделенной под торговлю земле разрешено строительство объектов, возведение которых согласно «Правилам землепользования и застройки», не выходит за рамки целевого назначения. Запрещена передача в пользование земли, определенной для нужд города, или земли государственного назначения.

Договор аренды земли с администрацией заключается только на сооружения с фундаментом (т. е. то, что обычно называют недвижимостью). Земельный участок под нестационарный торговый объект выделяется значительно проще. Для его получения нужно:

  1. Самостоятельно сделать анализ будущего размещения НТО, учитывая место расположения, характер деятельности и вид объекта. Информация такая, как правило, представлена на сайтах местных администраций или выдается уполномоченными должностными лицами.
  2. Подать заявление в местную администрацию на размещение НТО. Обязательно учитывайте сроки приема таких заявлений: нередко по решению органов власти принимаются они дважды в год — весной и осенью. Заявление подайте в канцелярию органа власти района, где планируется открытие бизнеса.

Дополнительные документы

  1. Данные о заявителе (паспорт, копия свидетельства о учете в налоговой для физлица или свидетельство о госрегистрации ИП, или свидетельство о регистрации юрлица).
  2. Документы на право представлять интересы заявителя, если от его имени действует представитель (доверенность, приказ руководителя о назначении и т. д.).
  3. Свидетельство о праве собственности на землю или договор аренды земельного участка под нестационарный торговый объект, протокол итогов аукциона, документы о праве пользования и т. д.
  4. Кадастровый номер участка, на котором предполагается устанавливать торговый объект. Если номер не присвоен, то прилагается свободно составленный план участка с указанием границ, площади, наименования объекта и его назначения (земля под торговлю).
  5. Право аренды земли под строительство предоставляется по результатам аукциона или конкурса (если заявок больше, чем предоставляемых мест). Правом внеочередного предоставления земли пользуются предприятия общепита, открывающие летние кафе на 180 дней в году. Единственное условие — непосредственное примыкание запрашиваемого участка к кафе.

Заявление рассматривается администрацией в течение десяти дней с момента завершения приема. Каждому заявлению присваивается входящий индивидуальный номер. В случае возникновения разногласий будет создана специальная рабочая группа.

Вам могут отказать в двух случаях: отсутствие свободного участка или установленные законом ограничения на его использование.

Особенности договора размещения НТО

Изменения в Земельном кодексе РФ, которые вступили в действие с 01.03.2015 года, установили новый порядок размещения НТО. Главное изменение ‑ действующие ранее договора заменены на договора аренды земельного участка под торговлю нового образца. Основания для заключения договоров остались прежними: договора заключаются по результатам аукционов и целевым способом для социально значимых объектов (продовольственных магазинов и продуктовых павильонов, летних площадок кафе и т.п.).

Договор аренды земельного участка на размещение нестационарного торгового объекта включает следующие разделы:

  1. Место и дата
  2. Наименования сторон
  3. Предмет договора (описание объекта, специализация, адрес расположения).
  4. Сроки размещения объекта.
  5. Стоимость договора и порядок расчетов.
  6. Итоговая цена аукциона, поквартальная сумма оплаты и сроки.

Срок действия договора устанавливается по решению администрации. В разделе об «Особых условиях» указывается принцип ежегодной корректировки договора согласно показателям инфляции.

Сроки аренды

Земля под НТО выдается на срок, установленный местной администрацией. Обычно договор аренды заключается на срок:

  • под киоски и павильоны ‑ на 5 лет;
  • для лотков, палаток и т.п. ‑ до одного года.

По истечении срока действия договора владелец должен самостоятельно демонтировать и вывезти НТО, благоустроив территорию.

Как арендовать землю у администрации под магазин

Законодательство: ст. 39.6., 39.14 Земельного кодекса РФ., ст. 28 Земельного Кодекса РФ — предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Если участок не сформирован — заявление в орган местного самоуправления, указывается испрашиваемое место, размеры и ставится просьба сформировать ЗУ за счет заявителя для последующего предоставления. Минимальные и максимальные размеры ЗУ нормативными актами ОМСУ — обратитесь в представительный орган ОМСУ за разъяснением (основание: статья 33 ЗК РФ).

Если участок сформирован — Заявление о предоставлении сформированного земельного участка подается в письменной форме, указывается цель, испрашиваемый вид право, указываются характеристики ЗУ и контактные данные заявителя, к заявлению прилагается выписка (кадастровый паспорт) на испрашиваемый ЗУ.

Как оформить землю под магазин на собственном участке

Согласно ст. 263 ГК РФ собственнику земельного участка разрешается возводить на нем здания и сооружения различного назначения. Установка нестационарного торгового объекта на собственном участке начинается с подготовки проекта и получения разрешения в архитектурном управлении.

Чтобы получить добро на возведение НТО, вам нужно:

  1. Изменить вид разрешенного использования участка земли. Если земля предназначена для строительства жилья, нужно разделить (размежевать) землю, отделив жилье от коммерческой постройки. Размежевание оформляется заявлением в местные органы самоуправления, которые должны в ответ выдать постановление с разрешением изменения вида использования отделенного участка.
  2. Оформить права собственности на размежеванные участки. Для этого нужно обратиться с заявлением в ФУГРЦ (Федеральное управление) для внесения записи в единый реестр.
  3. Подготовить проектную документацию магазина. Заключить договор с лицензированной архитектурной организацией на выполнение проекта и эскизов магазина с инженерными коммуникациями.
  4. Оформить акт согласований отдела архитектуры и градостроительства (ОАГС). На основании предоставленного проекта и документов о праве собственности получить акт согласований с администрацией, коммунальными предприятиями, пожарной охраной и СЭС.
  5. Получить разрешение и строительный паспорт. Выдается на основании согласованного акта.
  6. Ввести построенный магазин в эксплуатацию
  7. Зарегистрировать права собственности на магазин в ФУГРЦ.
  8. Зарегистрироваться в налоговой как индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, получить лицензию, разрешение от СЭС и местной администрации.

Проблемы коммерческих объектов на участках под ИЖС

Нередко мы становимся свидетелями конфликтов между хозяевами незаконно построенных коммерческих зданий и контролирующими органами. Выделенные в свое время под ИЖС земельные участки активно застраивались автомойками, кафе, гостиницами, станциями технического обслуживания авто и пр. Строительство велось самовольно, без согласований, в нарушение регламентов.

Специалисты архитектурно-строительного контроля стали активно выявлять такие объекты и официально предупреждать их владельцев о необходимости прекращения эксплуатации. Зачастую требования игнорируются, и инспекторам приходится обращаться в суды с исками о сносе таких построек. Суды в подавляющем числе случаев такие иски удовлетворяют.

Можно ли арендовать землю под НТО на участке для общего пользования

Да, можете. В зависимости от вашей деятельности и объемов вашей компании, для представителей малого и среднего бизнеса подойдет ИП для большой компании связанной с большими объемами продукции — ООО. Физические лица не являются субъектами таких сделок. Арендовать землю лучше всего через торги в зависимости от регионального законодательства.

Все ограничения указаны в постановлениях правительства вашей области, приказах и решениях мэрии. Теоретическая база (Общая) ЗК РФ ст.ст. 5, 9, 16, 22, 27, 41 ГК РФ — ст.ст. 615, 619 — «Обзор вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер» (утв. Минэкономразвития России).

Выводы

Чтобы взять в аренду земельный участок под торговлю (павильон, киоск, магазин и тд) или любую другую коммерческую деятельность (автомойку, АЗС, парковку и тд) нужно:

  1. Целевое назначение участка должно соответствовать предполагаемому виду деятельности. Например, под строительство АЗС.
  2. Деятельность от имени физ лица следует указывать коммерческую. Разница между физ и юр лицом в расчете стоимости аренды.
  3. Получите сначала участок, затем начинайте оформлять разрешительную документацию связанную с ведением коммерческой деятельности. Оформление документации под деятельность связанную с АЗС отличается от процедуры оформления земли под торговлю.

Правовая грамотность: если земля под павильон в муниципальной собственности

Ранее мы писали о том, как установить торговый павильон во дворе многоэтажного дома. Теперь юристы портала Pravoved.kg объяснили, что делать начинающим предпринимателям, если они хотят установить торговую точку на муниципальной земле.

“Место под торговый павильон вы сможете получить в аренду максимум до трех лет (потом срок аренды можно продлить), если будете объявлены победителем торгов. Участки под объекты облегченного типа предоставляются путем проведения торгов. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Форму проведения торгов определяет комиссия по предоставлению прав на земельные участки под объекты облегченного типа, о чем наряду с другими важными сведениями относительно участка и участия в торгах (дата, место торгов, размер гарантийного взноса и комиссионного сбора, стартовую цену) указывается в извещении о проведении торгов. Комиссия же и принимает решение о победителе, о предоставлении земли. Победителем торгов объявляется, как правило, лицо, предложившее наивысшую цену за арендную плату (в случае аукциона) или предложившее наилучшие условия (в случае конкурса).

Есть исчерпывающий перечень случаев, когда земельный участок под объект облегченного типа может быть предоставлен в аренду без проведения торгов, т. е. путем прямой продажи:

  1. при продлении срока аренды;
  2. безрезультатное двукратное проведение торгов по участку;
  3. примыкание участка к зданию и сооружению, которые принадлежат на праве собственности заявителю;
  4. участок предоставляется в аренду на срок до одного года.

У нас в народе не очень доверяют конкурсам, а тем более людям, подводящим итоги конкурсов. С сомнением относятся к участию в аукционах, в которых участок может и не достаться. Кроме того, известны случаи нарушения процедур торгов, что, естественно, не могло не повлиять на уровень доверия населения к таким мероприятиям.

Читайте также:  Подача жалоб в суд или в прокуратуру

Поэтому в целях избежания процедуры торгов и получения участка путем прямых продаж зачастую люди подают заявки на предоставление в аренду земли под объекты облегченного типа на срок до одного года и просто продлевают срок аренды перед истечением.

Теперь расскажем о том, что необходимо для начала процесса получения участка. Для этого необходимо подать следующие документы в управление муниципальной собственности (УМС):

1. заявление, в котором необходимо указать информацию о заявителе (фамилия, имя, отчество физического лица либо наименование юридического лица, адрес заявителя, сведения о том, является ли лицо иностранцем), примерный размер и местоположение конкретного земельного участка или примерные его характеристики, описание предполагаемого использования испрашиваемого земельного участка;

2. компакт-диск с четырьмя фото земельного участка с разных ракурсов;

3. копию паспорта;

4. графическое изображение земельного участка: чертеж, ситуационный план (иногда спрашивают).

После принятия документов начинается процесс “формирования” земельного участка, т. е. получения информации о свободе земельного участка от прав третьих лиц, об установленных границах участка, о целевом назначении, получение заключений Госрегистра, заключений Главархитектуры. Если на участке планируется разместить объект облегченного типа, не соответствующий типовому проекту, то предполагается согласование (получение заключений) с различными службами (противопожарная, санитарно-эпидемиологическая и т. д.). На торги или на прямую продажу земельные участки выставляются уже сформированными.

За тридцать дней до торгов УМС размещает в СМИ либо на официальном сайте мэрии извещение о торгах на участки. С этого момента вы можете подать все требуемые документы для участия в торгах.

Регистрация претендентов прекращается за 5 рабочих дней до даты торгов.

По результатам торгов победитель подписывает протокол о результате торгов и в течение 5 дней заключает договор аренды. В случае предоставления земли путем прямой продажи после переговоров комиссия выносит протокол прямых переговоров, после чего в течение 5 дней заключается договор аренды. При этом арендатор оплачивает гарантийное обеспечение, соответствующее трехмесячной арендной плате, которое может быть ему возвращено в случае расторжения договора арендатором и демонтажа павильона.

Договор аренды может быть зарегистрирован в Госрегистре по требованию одной из сторон договора, если его срок составляет менее трех лет. Договор аренды должен быть зарегистрирован в Госрегистре, если его срок составляет три года.

Как показала практика, срок с момента подачи заявлений до заключения договора аренды (в случае с торгами) колеблется от двух месяцев и далее до бесконечности (в зависимости от ваших усилий по ускорению этого процесса). По правилам срок не должен превышать двух месяцев”, – прокомментировали юристы.

Как оформить землю под киоск, павильон, автостоянку или другой временный объект.

В июне 2013 года Решением Челябинской городской думы был утвержден новый порядок приобретения земельных участков для размещения временных некапитальных объектов. С текстом документа можно ознакомиться здесь. Чтобы его не пересказывать, отмечу кратко, что теперь предоставление земли под киоски, павильоны, автостоянки и прочие некапитальные объекты должно осуществляться на торгах, и, конечно, только в аренду. Срок аренды 4 года и 11 месяцев. Тем не менее, о некоторых моментах хочется сказать особо.
1) Порядок разделяет некапитальные объекты на несколько видов (п. 4 Порядка):

  • нестационарные объекты мелкорозничной торговой сети и объекты оказания услуг населению: павильоны и магазины модульного типа, торговые киоски, торгово-остановочные комплексы, киоски бытового обслуживания, торгово-выставочные площадки;
  • открытые площадки для складирования строительных материалов;
  • автомобильные стоянки;
  • автомобильные мойки (автомойки) контейнерного типа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;
  • специализированные стоянки.

К размещению платных парковок Порядок не относится (п. 6 Порядка).
Очевидно, других видов нестационарных объектов депутаты не знают.
2) Участки под размещение строительных материалов в исключение из общего правила предоставляются без торгов правообладателям смежных участков (п. 21 Порядка).
3) Наиболее подробно урегулировано предоставление участков под нестационарные торговые объекты. Все места под нестационарные торговые точки включаются в единую городскую Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска в соответствии с нормами обеспечения потребностей населения в объектах торговли и распределяются на аукционах.
Такой порядок предусмотрен Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»» и примерно одинаков по всей России.
Обратиться с заявлением о включении в Схему того или иного места может любое заинтересованное лицо. Установлен перечень оснований для отказа во включении объекта в Схему, среди которых в частности есть такое основание, как «нецелесообразность размещения объекта в связи с достижением установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов» (п. 19 Порядка). Таким образом, отказ во включении в Схему облюбованного места потенциально можно обжаловать в суд, но для того, чтобы выиграть спор, придется доказать, что установленные нормативы обеспечения населения площадью торговых объектов не достигнуты. Для этого, вероятнее всего, нужно будет ходатайствовать о судебной экспертизе. В случае удовлетворения такого заявления соответствующей Комиссией при администрации города предполагаемый участок включается в схему, ставится КУиЗО на кадастровый учет, и по нему проводятся торги. Перед проведением торгов для участка утверждаются градостроительные регламенты, определяются технические условия подключения к сетям и типовой эскизный проект предполагаемого объекта (пункты 22-23 Порядка).
Таким образом, просто оформить для себя понравившийся участок под киоск невозможно. Однако, участки под существующими объектами до 20 апреля 2014 года можно получить в упрощенном порядке без торгов (подробнее см. ЗДЕСЬ)
3)Договоры аренды продлеваются без торгов на основании ст. 621 ГК РФ, т. е. с учетом преимущественного права добросовестного арендатора заключить договор на новый срок (п. 27 Порядка).
4)Прямо указано, что строительство на участках, предоставленных для размещения нестационарных объектов, запрещено (п. 8 Порядка)
5)В течение 11 месяцев с момента заключения договора аренды, арендатор обязан смонтировать временный объект, после чего обратиться в администрацию за получением Акта соответствия, подтверждающего соответствие объекта эскизному проекту и границам участка. Акт соответствия является основанием эксплуатации временного объекта (пункты 30-37 Порядка). Акт соответствия подписывается главами ГУАиГ (Архитектуры), КУиЗО (Комитета по имуществу) и утверждается главой администрации района.
В общем, примерно так. Иногда просто диву даешься, до чего же наши нормотворцы любят все усложнять. Очень боятся, что кто-нибудь сделает что-нибудь без разрешения. Когда разрабатывалась эта система в соответствии с которой все киоски должны размещаться в городе исключительно по Схеме, законодатели очень хвалили друг друга: мол, наконец-то города перестанут походить на базары и не будут заставлены несанкционированными ларьками. В чем-то они, конечно, правы. И эстетика — это, безусловно, важно. Но по-моему, гораздо важнее, что тысячи людей, державших эти ларьки, с их помощью зарабатывали себе на жизнь и кормили детей, теперь же доступ к такому заработку сильно усложнился. Но законодателей такие мелочи не волнуют, у них совсем другие доходы, и им важно, чтобы было красиво. Однажды я слышала интервью с руководителем одного из хозяйств, выращивающих клубнику. Он говорил о том, что с введением аукционов на размещение киосков, его хозяйство потеряло возможность на нормальной легальной основе сбывать свой товар (заметьте, свежий и качественный, с маленьким сроком хранения), поскольку никогда заранее не известно, сколько вырастет клубники и сколько понадобится торговых точек, а аукционы проходят редко.
Сама по себе идея регулировать количество киосков и павильонов из расчета минимальной обеспеченности населения торговыми местами тоже вызывает сомнения: рынок этот вопрос всегда урегулирует лучше, чем любой чиновник.
Не могу не согласиться, что на центральных, «парадных» улицах ограничивать количество прилавков необходимо, никому не понравится, если главная площадь города будет заставлена ларьками. А это значит, что выгодные и немногочисленные места на основных проспектах действительно должны включаться в Схему и распределяться на торгах. Но на небольших улицах особой опасности перегрузить пространство объектами торговли обычно нет: их просто не будут ставить там, где нет спроса. А если где-то и поставят лишнее, откровенно говоря, тоже ничего страшного. На мой взгляд, гораздо более правильным решением было бы максимальное упрощение процедуры приобретения в аренду земли для размещения киосков на боковых улицах, и уж конечно, отказ от всяких торгов. Изобилие нестационарных торговых точек, может быть, не всегда красиво, но, безусловно, менее вредно с точки зрения развития экономики, чем излишнее регулирование в этой сфере.

О моих юридических услугах и услугах моих коллег в области земельного права см. ЗДЕСЬ

8 ответов на “Как оформить землю под киоск, павильон, автостоянку или другой временный объект.”

По новой редакции Земельного Кодекса РФ, которая вступает в силу с марта 2015, размещение нестационарных торговых объектов планируется без предоставления земельных участков, однако в соответствии с утвержденной схемой нестационарных торговых объектов. Таким образом, рассмотренное постановление перестанет соответствовать Земельному Кодексу, и его, очевидно, придется менять. Какой порядок мы получим вместо имеющегося, пока не понятно.

Здравствуйте!а если есть существующий капитальный павильон который не оформлен как кап строение,но есть тех. Паспорт и проект и пр. Для того чтобы его перевести в капитальный нужен договор аренды.вопрос-как без торгов офлрмить договор?

Здравствуйте!а если есть существующий капитальный павильон который не оформлен как кап строение,но есть тех. Паспорт и проект и пр. Для того чтобы его перевести в капитальный нужен договор аренды.вопрос-как без торгов офлрмить договор?

Для того, чтобы “перевести его в капитальный” нужен не просто договор аренды, а договор аренды земельного участка с разрешенным использованием для строительства (для размещения капитальных объектов). Возможность получения такого участка без торгов в общем случае закон не предусматривает.

Спасибо за ответ. А если есть действующий договор аренды под этот некапитальный киоск (ДЛЯ эксплуатации) Иванова,зареган в ФРС.Иванов продал Петрову (получается как движку).иванов хочет реконструировать.т.е. ему нужно переоформить договор аренды земли на себя. Можно ли переоформить без торгов на основании продажи киоска другому лицу(если бы был капитальный вопрос бы не стоял)?под кажите варианты?может переуступка прав требования?

Подскажите, есть ли в Челябинске люди, которые могут взять на себя оформление земли под киоск и сколько будут стоить их услуги?

Как я уже писала, новый ЗК не предусматривает предоставление земли под размещение нестационарных торговых объектов, сейчас их должны размещать на основании разрешения. Практически это означает, что пока не будет нового внятного регламента выдачи таких разрешений в нашем городе, выдавать их, вероятнее всего, не будут. На основании закона об основах госрегулирования торговой деятельности, распределение таких торговых мест должно проводиться на аукционах. Таким образом, Вам в действительности нужен человек, который займется вопросом инициирования аукциона. Т.е., действуя в рамках закона, гарантии, что Вы в итоге получите то, что хотите, он Вам не даст. Если такой подход Вас устраивает, я могу направить Вас к специалисту, который займется взаимодействием с органами власти. Если нет, то помочь не смогу. Тех людей, которые гарантированно за фиксированную цену обеспечат Вам размещение киоска в нужном месте, среди моих знакомых нет.

Татьяна, подскажите, пожалуйста. По новым порядкам выделения земельных участков под нестационарный объект торговли (киоск), в случае если объект не включен в схему размещения, и я первая подаю заявку, а никто больше не пожелает, о какой примерно сумме будет идти речь при предоставлении мне его в аренду? И выгоднее ли будет если кто-то также придет с заявкой на это место, тогда цена каким образом определяется? Спасибо!

Добавить комментарий Отменить ответ

Обсудить со мной свою задачу:

  • Тел: 8-908-080-00-35
  • WhatsApp: 8-908-080-00-35
  • Viber: 8-908-080-00-35
  • e-mail: practica74@bk.ru

Предварительная беседа бесплатна.

Ссылка на основную публикацию