Пожарные разрывы между строениями

Статья 69. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями

Статья 69. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями

1-15. Комментируемая статья устанавливает требования к противопожарным расстояниям между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Ранее эти требования предусматривались, прежде всего, в Приложении 1 “Противопожарные требования” к СНиП 2.07.01-89* “Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений”. Так, в п. 1 названного приложения к СНиП 2.07.01-89* устанавливалось, что противопожарные расстояния между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий следует принимать по таблице 1, содержащейся в данном пункте, а между производственными зданиями промышленных и сельскохозяйственных предприятий – по СНиП II-89-80* “Генеральные планы промышленных предприятий” и СНиП II-97-76 “Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий”.

Упомянутая таблица п. 1 Приложения 1 к СНиП 2.07.01-89* воспроизведена, но с определенными изменениями, в таблице 11 приложения к комментируемому Закону (см. комментарий к указанной таблице), к которой и отсылает часть 1 комментируемой статьи, предписывая принимать в соответствии с данной таблицей противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций.

К указанной таблице п. 1 Приложения 1 к СНиП 2.07.01-89* приведен целый ряд примечаний, большинство из которых вошло непосредственно в положения комментируемой статьи. Так, в примечаниях к данной таблице наряду с прочим предусмотрено следующее:

расстоянием между зданиями и сооружениями считается расстояние в свету между наружными стенами или другими конструкциями. При наличии выступающих более чем на 1 м конструкций зданий или сооружений, выполненных из горючих материалов, принимается расстояние между этими конструкциями (прим. 2);

расстояние между стенами зданий без оконных проемов допускается уменьшать на 20%, за исключением зданий IIIа, IIIб, IV, IVа и V степеней огнестойкости (прим. 3);

в районах сейсмичностью 9 баллов расстояние между жилыми зданиями, а также между жилыми и общественными зданиями IVа, V степеней огнестойкости следует увеличивать на 20% (прим. 4);

расстояния от зданий любой степени огнестойкости до зданий IIIа, IIIб, IV, IVа, V степеней огнестойкости в береговой полосе шириной 100 км, но не далее чем до ближайшего горного хребта, в климатических подрайонах IБ, IГ, IIА и IIБ следует увеличивать на 25% (прим. 5);

расстояния между жилыми зданиями IV и V степеней огнестойкости в климатических подрайонах IА, IБ, IГ, IД и IIА следует увеличивать на 50% (прим. 6*);

для двухэтажных зданий каркасной и щитовой конструкции V степени огнестойкости, а также зданий, крытых горючими материалами, противопожарные расстояния необходимо увеличивать на 20% (прим. 7);

расстояния между зданиями I и II степеней огнестойкости допускается предусматривать менее 6 м при условии, если стена более высокого здания, расположенная напротив другого здания, является противопожарной (прим. 8);

расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках принимаются по табл. 1*. Расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка (независимо от суммарной площади застройки) не нормируются (прим. 9);

расстояния между жилыми зданиями, а также жилыми зданиями и хозяйственными постройками (сараями, гаражами, банями) не нормируются при суммарной площади застройки, включая незастроенную площадь между ними, равной наибольшей допустимой площади застройки (этажа) одного здания той же степени огнестойкости без противопожарных стен (прим. 10);

расстояния между хозяйственными постройками (сараями, гаражами, банями), расположенными вне территории усадебных участков, не нормируются при условии, если площадь застройки сблокированных хозяйственных построек не превышает 800 м2. Расстояния между группами сблокированных хозяйственных построек принимаются по табл. 1* (прим. 11).

В п. 5 Приложения 1 к СНиП 2.07.01-89* установлено, что расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 м, а от застройки сельских поселений и участков – садоводческих товариществ не менее 15 м; в городских поселениях для районов одно- двухэтажной индивидуальной застройки с приусадебными участками расстояние от границ приусадебных участков до лесных массивов допускается уменьшать, но принимать не менее 15 м. Данные положения инкорпорированы в часть 15 комментируемой статьи.

В положения ч. 12 и 14 комментируемой статьи вошли соответствующие требования НПБ 103-95 “Торговые павильоны и киоски. Противопожарные требования”*(85), утв. приказом ГУГПС МВД России от 31 января 1995 г. N 5. Так, в п. 2.2 названных норм предусмотрено, что на отведенной территории допускается установка киосков, а также одноэтажных павильонов площадью 20 кв. м и менее группами; в одной группе может размещаться не более 10 сооружений I, II, III, IIIа степеней огнестойкости или 6 – IIIб, IV, IVа, V степеней огнестойкости; расстояния между ними в группе не нормируются. Согласно п. 2.3 НПБ 103-95 расстояние между указанными группами, между павильонами площадью более 20 кв. м, а также между павильонами и киосками, предназначенными для продажи горючих жидкостей и газов (независимо от их площади), следует принимать в соответствии с таблицей, которая приведена в данном пункте и которая согласуется с таблицей п. 1 Приложения 1 к СНиП 2.07.01-89* (как указано в прим. к п. 2.3 НПБ 103-95, при наличии в группе киосков и павильонов различных степеней огнестойкости расстояние от группы до соседних зданий принимается по сооружению, имеющему наиболее низкую степень огнестойкости). В соответствии с п. 2.5 НПБ 103-95 места сбора сгораемых отходов следует размещать на расстоянии не менее 15 м от киосков и павильонов.

Характеристики противопожарных разрывов

Противопожарный разрыв — это расстояние между зданиями и сооружениями, которое определено нормами. Их наличие и размеры необходимо учитывать в строительстве, в частности при проектировании. Главная функция противопожарных разрывов заключается в предотвращении распространения пожара между зданиями. Также они предназначены для проезда спецтехники и её свободного маневра. На этапе проектирования размещение и расчет разрывов тесно связан с требованиями санитарно-гигиенических норм.

Законы, регламенты и нормы

Первым документом, к которому следует обратиться перед началом и во время проектирования, является СНиП 2.07.01 – 89. В нем есть обязательное приложение с противопожарными требованиями, где указаны параметры расчета оптимального противопожарного расстояния между зданиями.

Для расчета расстояний на территориях, где находятся склады и хранилища продуктов нефтяной промышленности, обращаются к СНиП II-106-79.

Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет ответственность владельца здания или сооружения в своей сфере действия.

Это значит, что законный владелец обязан обеспечить пожарную безопасность на любом объекте, который ему принадлежит. Подтверждением этому служит декларация. Защита объекта заключается в наличии системы безопасности, включающая и наличие разрывов, как одного из вида противопожарных преград.

В этом ФЗ даны определения официальным терминам данной тематики и распределено действие нормативно правовые акты. Некоторые из них могут быть необязательны для исполнения.

Например, несколькими сводами правил можно пренебречь. Однако, чтобы отклонения от каких-либо норм не были преступными, необходимо привести базу доказательств, что такой ход не противоречит законодательству и имеет право на существование.

В СНиП 21.01-97 можно увидеть классификацию зданий и сооружений, основанную на степени огнестойкости. Отнесение к определенному классу зависит от предела огнестойкости элементов конструкции.

Функциональная пожарная опасность описана там же. Обе классификации важны при расчете разрывов. Свод правил 4.13130.2013 создан с целью установления достаточного уровня безопасности при проектировании, а также реконструкции зданий с определенными параметрами.

Он содержит уточнения и таблицы со значениями и предполагает учет особенностей производства в зданиях, напрямую связан с федеральным законом о пожарной безопасности и государственными стандартами.

Необходимые характеристики

Теперь настало время непосредственно рассмотреть некоторые характеристики противопожарных разрывов.

В первую очередь между зданиями должно хватать места для полноценной эксплуатации пожарных машин и оборудования. Если на фасаде здания есть отдельные элементы конструкции из горючих материалов, и они выступают более чем на 1 метр, то расстояние измеряется от крайней их точки.

На практике расстояние между наружными стенами примерно равно 6–10 метрам, а для зданий из дерева и аналогичных по огнестойким характеристикам материалов составляет порядка 15 метров. Существуют методики расчета, но иногда допускается уменьшение разрыва в следующих случаях:

  • при наличии противопожарной стены или другой преграды из огнестойких материалов;
  • при установленной сигнализации, системе пожаротушения;
  • при отсутствии оконных проемов в здании до IIIА степени огнестойкости.

Увеличивают расстояние между такими зданиями:

  • в местности с повышенной сейсмологической активностью;
  • выполненными из каркаса или с покрытиями из горючих материалов V степени огнестойкости;
  • расположенных на береговой линии шириной в 100 километров, если горный хребет находится не в этой зоне.

Уточнения по каждому пункту размещены в СНиП 2.07.01–89. Помимо этого, для жилых домов и хозяйственных построек на одном участке нормирование расстояний не предусмотрено нормами пожарной безопасности.

Здесь уместно руководствоваться значениями, установленными санитарно-гигиеническими и инсоляционными нормами. Аналогичный подход при расчете разрывов используется, когда общая площадь строений и расстояний между ними не превышает площади, которую можно полностью использовать под один объект.

Хозяйственные здания можно строить на любом расстоянии от соседних, при условии, что суммарная площадь сгруппированных объектов менее 800 кв.метров.

Отдельные требования предназначены для установки небольших торговых павильонов и каркасных конструкций. Временные строения располагают у противопожарных стен или на расстоянии не менее 15 метров от других зданий.

Использование противопожарных расстояний запрещено для размещения на них склада продукции, заграждающих предметов и долговременной стоянки транспортных средств.

Принцип и формула расчета

На получение окончательных значений по расчётам противопожарных расстояний между зданиями влияют несколько факторов. Изначально устанавливают класс огнестойкости здания по правилам, а далее определяют конструктивную пожарную безопасность. Чем устойчивее к пожару здание, тем больше будет разрыв.

Не последнюю роль в расчетах играет функциональная безопасность. Так, в производственных цехах пожарные риски намного выше относительно общественных зданий или частных домах. Причиной пожара может стать искра, получившаяся в результате работы технологичного оборудования или электроинструмента.

Общие значения указаны в действующих правилах и сводах, но узнать расстояние и обосновать его можно в рамках расчета пожарных рисков, в ходе которого выявляется мера возможной пожарной опасности и ее последствий для людей и имущества. Расчет пожарных рисков производится при осознанном несоблюдении требований нормативов и правил в части пожарной безопасности.

Ключевые величины в формуле расчета разрывов — величина теплового потока при пожаре (возможном), интенсивность и продолжительность облучения рядом стоящих зданий и время до прибытия пожарных расчетов.

При этом первая величина не должна быть больше минимальной интенсивности облучения, если продолжительность облучения и время прибытии пожарных одинаковы.

В варианте с условным пожаром внутри и между соседними зданиями за исходные данные принимаются уже существующий разрыв, характеристики огня (пламени) и облучение.

Для такого метода используют специальную формулу коэффициенты облученности. Добиться правильного результата поможет построение функции (номограммы) без вычислений. Исследуется зависимость расстояний от исходных данных (характеристики пламени, интенсивность облучения и отношения дополнительных параметров).

Такая характеристика пламени, как температура считается одинаковой по всей поверхности, как и степень огнестойкости всех зданий. Расчет окажется правильным, если прослеживается разумная зависимость и влияние параметров на результат или равенство будет верным.

При пожаре часто возникают взрывы, что влияет на расчет расстояния. Воздействием взрыва на соседнее здание считается избыточное давление при его возможном возникновении. Эта величина не должна стать причиной сильных разрушений зданий, которые находятся на том же участке, или средних разрушений жилых домов и сооружений в населенных пунктах.

Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями

Хотя Русь уже давно не называют деревянной, на самом деле, это не совсем правда. Стоит отъехать от крупных городов совсем недалеко, чтобы убедиться в этом. Доля зданий, построек из бревен, бруса, досок значительно больше, чем капитальных строений из железобетонных конструкций, кирпича или блоков. Да и рядом с любыми городами обязательно соседствуют жилые поселки, дачные товарищества, выполненные из тех же сгораемых материалов. Поэтому противопожарные разрывы, требования и нормы к ним, установленные государством, по-прежнему актуальны.

При несоблюдении этих достаточно несложных правил огонь легко переходит от лесных массивов к жилой застройке, от дома к дому внутри ее, как это совсем недавно – в конце мая 2017 года произошло в Лесосибирске, Канске, поселках Красноярского края, где сгорело более 130 жилых строений, несколько промышленных зданий.

Для чего нужны

Подобные случаи – не редкость, а в некоторых регионах: Иркутской области, Забайкальском и том же Красноярском крае – это происходит ежегодно, только в меньших масштабах. Лесные пожары, в том числе по вине разнообразных заготовителей древесины, бестолковых туристов, нетрезвых любителей шашлыков на свежем воздухе; пал сухой травы руками «рачительных» хозяев жилых домов, дачных участков, моментально переходящий на их собственность, стали обыденностью.

К сожалению, «достучаться» до многих не могут ни журналисты различных СМИ, которые с радостными улыбками на лицах преподносят свежие «жареные» факты, ни сотрудники пожарного надзора, увещевающие всеми доступными средствами население с наступлением пожароопасного периода. Лишь собственный печальный опыт, да еще с традиционно не застрахованной собственностью, может чему-то научить.

На самом деле, многих бед можно было бы избежать, и веками назад придумано мудрое, выстраданное гибельными последствиями пожаров, буквально сметавших с лица земли многие города России, например, Москву, защитное решение при застройке – противопожарные разрывы зданий между собой, не позволяющие:

  • Долететь до соседних жилых домов, надворных построек, зданий, сооружений промышленных предприятий, производств крупных горящих частиц, искр, способных вызвать новые очаги возгорания.
  • Открытому огню, пламени пожара непосредственно перейти на сгораемые конструкции вблизи расположенных строений.
  • Тепловому излучению от огня воспламенить сгораемые элементы соседних зданий.
  • Возникать конвективным потокам между строениями, способствующих быстрому процессу развития пожара, что возможно, только если они находятся на небольшом расстоянии между собой, образуя «дымовую трубу».
Читайте также:  Выселение из квартиры бывшего члена семьи сособственника квартиры

Подводя итог…

Противопожарные разрывы в значительной мере исключают саму возможность перехода огня на соседние здания, выступая в качестве противопожарной преграды, которую не нужно ремонтировать или постоянно платить за нее. Кроме того, их наличие дает запас времени для прибытия дополнительных подразделений МЧС России, место для маневрирования пожарной техники.

Нормы и правила

Противопожарные разрывы (нормы)

Государство со времен Петра I всегда предписывает, регламентирует, чтобы противопожарные разрывы зданий городов и сооружений ремесленных производств, а позднее промышленных предприятий, строго соблюдались. Указываются минимально возможные расстояния между жилыми домами, зданиями иного назначения, сооружениями инфраструктуры городов и поселков.

Хотя о необходимости соблюдения противопожарных разрывов говорится во множестве СНиП, правил ПБ, сегодня основным документом, предписывающим их устройство, является СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Несмотря на громоздкое название, отдающее махровой бюрократией, в этом своде правил ПБ дано четкое, понятное определение всем моментам, касающимся того, как исключить дальнейшее распространение огня, ядовитых продуктов горения от первоначального очага пламени, в том числе между зданиями любого назначения, инженерными, технологическими сооружениями, установками, оборудованием, трубопроводами, какие-то только строит, устанавливает, монтирует человек в городах и поселках.

Минимальные расстояния в зависимости от степени огнестойкости

Учитывая монументальность охвата документа, стоит остановиться лишь на основных ситуациях, где соблюдения расстояний между строениями особенно актуально для сохранения собственности, обеспечения безопасности людей.

Промышленные предприятия

Расстояние между соседними зданиями

Современное производство настолько насыщено сложными технологическими процессами, оборудованием, в том числе часто работающим под высоким давлением, с наличием горючих материалов, жидкостей, газов, что возникновение взрыва, пожара, разгерметизации оборудования, конечно, чрезвычайная, но в то же время нередкая ситуация.

Конечно, для того, чтобы этого избежать изначально со стадии проектирования принимаются серьезные меры, в первую очередь, для ограничения распространения возникшего пожара. Говоря простым языком, происшедший взрыв вряд ли тут же повторится, так как все, что мог, он уже разрушил, а вот огонь может беспрепятственно «разгуляться» вдоль технологических линий, связей по всей территории предприятия.

Поэтому руководство, ведущие специалисты на промышленном производстве, особенно на опасных предприятиях нефтегазовой, химической и подобных отраслях отлично знают, что иной раз только противопожарные разрывы между зданиями завода и сооружениями (таблица № 3, раздел 6) из СП 4.13130.2013, которой некоторые считали никчемным документом, силой навязанным пожарными, буквально отделяют их от технологической катастрофы.

Вот некоторые требования из него, касающиеся объектов производственного и складского назначения – заводов, фабрик, производств, цехов, складских комплексов сырья, готовой продукции:

  • Минимальное расстояние от зданий до границы леса: хвойного – 100 м, смешанного – 50, лиственного – 20. Понятно для чего это требование, потому что пришедший из лесного массива пожар вряд ли увеличит производительность труда персонала, а владельцам принесет дополнительную прибыль. В то же время – это практически полная гарантия от рядового лесного бедствия, и, скорее всего, от более опасного верхового пожара.
  • Между зданиями I и II степени огнестойкости – не нормируется. Следует учесть, что это строения, воздвигнутые только из несгораемых материалов – железобетонных конструкций, кирпича.
  • Зданиями I, II и III степени огнестойкости – 9 м. При проектировании, возведении строений III степени допустимо использовать сгораемые материалы (древесину и ее производные) в конструкциях перекрытий, кровли.
  • Зданиями III степени – 12 м.
  • Между зданиями III, IV, V степени огнестойкости (т. е. вплоть до полностью выполненных из древесины) варьируется от 15 до 18 м в зависимости от конструктивных особенностей.

Пояснение: противопожарный разрыв – это расстояние, видимое на просвет, между наружными стенами или другими конструкциями зданий, сооружений, выполненными из сгораемых материалов, если они выступают за их плоскость более чем на 1 м.

Города и поселки

Степень огнестойкости жилых и общественных зданий в городской застройке обычно не ниже III, поэтому требуемые разрывы между ними не очень велики и варьируются в соответствии с табл. 1 СП 4.13130.2013 в диапазоне от 6 до 10 м в зависимости от класса конструктивной пожарной опасности, проще говоря, от количества трудногорючих, сгораемых элементов. В случае застройки пригородных, коттеджных районов в черте населенного пункта жилыми домами V степени расстояние увеличивается до 15 м.

При проектировании новых микрорайонов, возведении зданий «точечной» застройки противопожарные разрывы между жилыми домами учитываются всегда. Специалисты государственного строительного, пожарного надзора постоянно отслеживают ситуацию с этим как на стадии проектирования, так и в ходе строительства.

Как правило, обращение в эти организации в случае выявления грубых нарушений, видимых невооруженным нормативно-технической документацией взглядом, как то: самовольное строительство, установка торговых киосков, павильонов, индивидуальных гаражей приводит к быстрым положительным результатам – демонтажу, сносу, штрафным санкциям, чрезвычайно мотивирующих на это.

Важно: Противопожарные разрывы сегодня одно из немногих требований ПБ, которое невозможно или чрезвычайно сложно и дорого обойти хитрыми манипуляциями типа расчета пожарных рисков. Поэтому любая пристройка или застройка капитальными зданиями, установка временных сооружений в его пределах (границах) по-прежнему незаконна, как говорится, со всеми вытекающими последствиями.

Дачные товарищества

Противопожарные разрывы частный сектор

Наконец, о самом животрепещущем, что подобно пресловутому квартирному вопросу, испортило немало нервов, и даже искалечило жизни многим людям, решившим купить себе дом за городом, отдохнуть на свежем воздухе – самовольное строительство на соседних участках без учета каких-либо как государственных, так и социальных, моральных норм. О том, что уже возведено и вокруг чего уже давно ведется позиционная война с применением судебной осадной техники в этой статье говориться не будет. Просто потому, что каждый такой вопрос требует рассмотрения в индивидуальном порядке с замерами на местности и всеми документами на руках.

Подводя общий итог, необходимо сказать, что при возникновении непонятных моментов, сложных, спорных ситуаций, требующих разрешения, не стоит полагаться только на собственные силы, знание нормативно-технических документов по ПБ, а следует обратиться в местный отдел надзорной деятельности МЧС или организацию, проводящую пожарный аудит, чьи сотрудники и специалисты полностью в «теме» и широте полномочий. Решить с их помощью, казалось бы, неразрешимые вопросы – это просто.

Отступы от границ участка при строительстве (видео)


Противопожарный разрыв между строениями

Добрый день! Суть вопроса в следующем ИЖС расстояние от фундамента соседской бани до забора 1.2 м, а от забора до фундамента дома другого соседа 5 м. Итого Противопожарный разрыв составляет 6.2 м тогда как в соответствии со СНиПами противопожарные расстояние между строениями из камня с деревянными перекрытиями должно быть не менее 8 м. кто окажется не прав в случае судебного разбирательства ? В данный момент Дом и Баня не построены.Кто из соседей должен отодвинуть строение ? Какой именно документ регламентирует противопожарный разрыв между строениями в ИЖС ?

Ответы юристов ( 8 )

Здравствуйте, данные строения находятся в дачном поселке или нет?

Здравствуйте находятся в городе, земли под ИЖС.

Здравствуйте находятся в городе, земли под ИЖС.
Андрей

в таком случае на вас распространяется «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820)

7. Параметры застройки жилых и общественно-деловых зон
7.1. Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с требованиями, приведенными в разделе
14 настоящих норм, нормами освещенности, приведенными в СП 52.13330, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в разделе
15 настоящего свода правил.
Между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния
(бытовые разрывы): для жилых зданий высотой 2 — 3 этажа — не менее 15 м; 4 этажа
— не менее 20 м; между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из
жилых комнат — не менее 10 м. В условиях реконструкции и в других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.
На площадках сейсмичностью 8 баллов и выше расстояния между длинными
сторонами секционных жилых зданий должны быть не менее двух высот наиболее
высокого здания.
В районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных
построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м,
а расстояния до сарая для содержания скота и птицы — в
соответствии с 8.6 настоящих норм. Расстояние от границы участка должно
быть не менее, м: до стены жилого дома — 3; до хозяйственных построек — 1. При
отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета до стен соседнего
дома необходимо принимать не менее 12 м, до источника водоснабжения (колодца)
— не менее 25 м.
Примечания. 1. Допускается блокировка жилых домов, а также
хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по
взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований,
приведенных в разделе 15 настоящего свода правил.
2. Указанные нормы распространяются и на пристраиваемые
к существующим жилым домам хозяйственные
постройки.

Как вы видите нормы соблюдены, так как расстояние превышает 6 метров

а причем здесь нормы застройки — если в вопросе речь идет о
Петров Михаил Игоревич

читайте приведенный мною свод правил внимательнее

7.1. Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с требованиями, приведенными в разделе
14 настоящих норм, нормами освещенности, приведенными в СП 52.13330, атакже в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в разделе
15 настоящего свода правил.

В Федеральном законе от 22.07.2008 N 123-ФЗ „Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“ я не нашла конкретных требований относительно минимального расстояния между строениями
Янкина Наталья

абсолютно верно их там просто нет, а указанный мною свод правил ссылается именно на главу 15, а не 16 данного регламента

15.
Противопожарные требования
15.1. Противопожарные требования следует принимать в соответствии с
главой 15 «Требования пожарной безопасности при градостроительной
деятельности» раздела II «Требования пожарной безопасности при проектировании,
строительстве и эксплуатации поселений и городских округов» Технического
регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22
июля 2008 г. N 123-ФЗ).

МЧС при проверке основывается на иных нормах.
Петров Михаил Игоревич

сошлитесь на них, точнее на конкретную норму которая говорит именно о расстояниях между строениями

P.S. ст 69 приведенная Вами ранее относится к расстояниям между зданиями, сооружениями И лесопарками, и к расстояниям между строениями на соседних участках ИЖС никакого отношения не имеет

В которой вообще ничего не сказано о предельно допустимых расстояниях.
Петров Михаил Игоревич

правильно, потому что они указаны в своде правил

он был актуализирован «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820)

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СВОДА ПРАВИЛ «ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАТЕГОРИЙ ПОМЕЩЕНИЙ, ЗДАНИЙ И НАРУЖНЫХ УСТАНОВОК ПО ВЗРЫВОПОЖАРНОЙ И ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ»
Петров Михаил Игоревич

покажите в этом своде правил указание на расстояние между зданиями

СП 4.13130 «СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. ОГРАНИЧЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПОЖАРА НА ОБЪЕКТАХ ЗАЩИТЫ. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЪЕМНО-ПЛАНИРОВОЧНЫМ И КОНСТРУКТИВНЫМ РЕШЕНИЯМ»
Петров Михаил Игоревич

вот и посмотрите п. 5.3.2 этих правил

  • 7,0 рейтинг
  • 4631 отзыв

Какой именно документ регламентирует противопожарный разрыв между строениями в ИЖС?
Андрей

Применим СНиП № 30-02-97

СНиПы №30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан » утверждены постановлением Госстроя РФ от 10 сентября 1997 г. N 18-51.
6.1* Площадь индивидуального садового (дачного) участка принимается не менее 0,06 га.
от садового домика — 3;
от постройки для содержания мелкого скота и птицы — 4;
от других построек — 1;
от стволов высокорослых деревьев — 4, среднерослых — 2, от кустарника — 1.
Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть, м:
от садового дома и погреба до уборной — 12;
до душа, бани, сауны — 8;
от погреба до компостного устройства и постройки для мелкого скота и птицы — 7.
Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках.
Допускается примыкание хозяйственных построек к садовому дому. При этом помещения для мелкого скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенных не ближе 7 м от входа в садовый дом.
При возведении на садовом (дачном) участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового участка, следует скат крыши ориентировать на свой участок.

Вопрос не про СНТ а про ИЖС здесь этот СНиП по идее работать не должен.

Вопрос не про СНТ а про ИЖС здесь этот СНиП по идее работать не должен.
Андрей

Извиняюсь, коллеги уже привели норму под ИЖС

Читайте также:  Не пускают в муниципальную квартиру

В вашем случае необходимо ознакомится

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ТЕРРИТОРИЙ САДОВОДЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН, ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ
СНиП 30-02-97*
Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу
(Госстрой России)
(можно ознакомиться пройдя по ссылки www.docload.ru/Basesdoc/4/4961/)

6.6.* Жилое строение (или дом) должно отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов — не менее чем на 3 м. При этом между домами, расположенными на противоположных сторонах проезда, должны быть учтены противопожарные расстояния, указанные в таблице 2*. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.
6.7.* Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть:
от жилого строения (или дома) — 3;
от постройки для содержания мелкого скота и птицы — 4;
от других построек — 1;
от стволов высокорослых деревьев — 4, среднерослых — 2;
от кустарника — 1 м
Расстояние между жилым строением (или домом) и границей соседнего участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя), если элементы дома (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.).
При возведении на садовом (дачном) участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового участка, следует скат крыши ориентировать на свой участок.
6.8.* Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть, м:
от жилого строения (или дома) и погреба до уборной и постройки для содержания мелкого скота и птицы — 12;
до душа, бани (сауны) — 8 м;
от колодца до уборной и компостного устройства — 8;
Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках.
6.9.* В случае примыкания хозяйственных построек к жилому строению (или дому) помещения для мелкого скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом.
В этих случаях расстояние до границы с соседним участком измеряется отдельно от каждого объекта блокировки, например:
дом-гараж (от дома не менее 3 м, от гаража не менее 1 м);
дом-постройка для скота и птицы (от дома не менее 3 м, от постройки для скота и птицы не менее 4 м).
6.10. Гаражи для автомобилей могут быть отдельно стоящими, встроенными или пристроенными к садовому дому и хозяйственным постройкам.
6.11.* Члены садоводческих (дачных) объединений, имеющие на своем участке мелкий скот и птицу, должны соблюдать санитарные и ветеринарные правила по их содержанию.
6.12.* Инсоляция жилых помещений жилых строений (домов) на садовых (дачных) участках должна обеспечивать собственную непрерывную продолжительность на период с 22 марта по 22 сентября — 2,5 ч или суммарную 3-часовую, допускающую одноразовую прерывистость в течение дня.
6.13. При освоении садового (дачного) участка площадью 0,06-0,12 га под строения дорожки и площадки следует отводить не более 25-30% площади.

Земельный адвокат Маковеев Сергей Иванович

С 2003 года я веду дела в судах, а с 2010 года по настоящее время специализируюсь на земельных спорах. Работаю по Москве, по Московской области и соседним областям. Мой телефон: +7 906 074 76 14.

О противопожарных расстояниях (разрывах) между постройками соседей

В редакции по состоянию на 3 ноября 2017 г.

Популярным основанием, по которому граждане требуют сноса возведенных соседом построек, является несоблюдение противопожарных расстояний.

Предлагаю разобраться, насколько обязательно соблюдение противопожарных разрывов и может ли их несоблюдение повлечь снос постройки.

1. В соответствии с п. 36 ст. 2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ (редакция от 29 июля 2017 г.) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) – это нормированное расстояние между зданиями, строениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара.

Согласно ч. 1 ст. 69 указанного Федерального закона противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Названный Федеральный закон в ныне действующей редакции не устанавливает конкретные противопожарные расстояния на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков.

2. В настоящее время противопожарные расстояния от хозяйственных построек, расположенных на одном садовом, дачном или приусадебном земельном участке, до жилых домов соседних земельных участков, а также между жилыми домами соседних земельных участков установлены в таблице 1 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утвержден приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288).

При проведении судебных экспертиз по спорам, связанным с несоблюдением противопожарных расстояний между постройками на соседних земельных участках, эксперты руководствуются указанным Сводом правил.

Вместе с тем надо учитывать, что этот Свод правил в целом включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 апреля 2014 г. № 474).

Другими словами, предусмотренные Сводом правил СП 4.13130.2013 противопожарные расстояния применяются на добровольной основе. А значит несоблюдение этих противопожарных расстояний само по себе не является нарушением обязательных правил и не может повлечь снос построек соседей.

Такой вывод корреспондирует с п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. (редакция от 23 июня 2015 г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором сказано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

3. Судебная практика исходит из того, что помимо несоблюдения противопожарных расстояний истец должен доказать нарушение его права собственности или законного владения имуществом либо реальную угрозу нарушения его права собственности или законного владения от построек соседа.

Например, по одному из дел о сносе построек, в котором я представлял интересы ответчика, Президиум Московского областного суда в постановлении от 5 июля 2017 г. № 355 указал следующее: «Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что возведенные на участке ответчика строения нарушают нормы о минимальных противопожарных разрывах, предусмотренных ст. 69 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 4.13130.2013), а также градостроительные и строительные нормы о расстоянии от построек до границы земельного участка (п. 7.1 СП 42.13330.2011, п. 6.4.27. и 9.12. СП 17.13330.2011), в связи с чем создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела по апелляционной жалобе К.Н. назначал судебную строительно-техническая экспертизу, проведение которой было поручено АНО «Центр судебных экспертиз Правое дело».
Заключением экспертизы установлено, что расстояние от границы земельного участка до спорных построек составляет менее 1 метра, что не соответствуют существующим градостроительным нормам и правилам (п. 7.1 СП 42.13330.2011), не соблюдено противопожарное расстояние между жилым домом истца и постройками, которое согласно СП 4.13130.2013 должно быть не менее 8 метров. Также экспертом разработаны возможные варианты устранения причин, создающих угрозу жизни и здоровью граждан (т. 2, л.д. 51 — 95).
С учетом результатов проведенной экспертизы, судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции о том, что спорные постройки не соответствуют противопожарным нормам и правилам и создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем являются самовольными постройками и подлежат сносу.
Президиум не может согласиться с вынесенными судебными постановлениями по следующим основаниям.
…Признав находящиеся на участке ответчика строения самовольными постройками, судебные инстанции не учли, что самовольная постройка подлежит сносу только в том случае, если ее сохранение нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Такая угроза должна быть реальной, а не абстрактной, то есть основанной не только на нарушениях при строительстве каких-либо норм и правил, но и фактических обстоятельствах расположения строений в их взаимосвязи.
В данном случае бесспорных доказательств наличия таких обстоятельств в материалах дела не содержится.
…Таким образом, с 12 июля 2012 года не действуют нормативные документы, содержащие обязательные требования к противопожарным расстояниям (кроме объектов, на которые распространяется специальное регулирование), что оставлено без внимания судами первой и апелляционной инстанции.
При таких данных является преждевременным вывод суда о самовольности построек, возведенных на земельном участке ответчика.
Само по себе несоблюдение строительных норм при возведении построек ответчика в части расстояния до жилого дома истца и расстояния до границы земельного участка не могло являться безусловным основанием для удовлетворения иска о сносе построек, поскольку решение о сносе самовольного строения является крайней мерой, допускаемой при существенном нарушении строительных норм и реальной угрозе жизни и здоровью граждан».

Нужна помощь по этой теме? Записывайтесь на прием по тел.: +7 906 074 76 14.

С уважением,
адвокат Маковеев Сергей Иванович

Коллизия права: противопожарные разрывы и соседские отношения

В инете много публикаций на тему противопожарных разрывов разного толка, но вопрос о разумности и законности их применения, так и остался открытым. Постараюсь в сжатых рамках по максимуму раскрыть данный вопрос, с которым сталкивается практический каждый заказчик строительства.

Ни для кого не секрет, что градостроительное нормирование в области противопожарной безопасности является делом нужным и правильным, но мало кто из компетентных людей задумывается, какой результат российский законодатель закладывает в данные нормы, и что из этого получается на самом деле.

Официально противопожарное расстояние должно исключать либо минимизировать распространение пожара от горящего объекта на соседние строения, и следовательно, должно учитываться при строительстве либо реконструкции различных объектов.

Поскольку нормативная база в области градостроительного и другого нормирования в чудо-стране РФ-ии достаточно обширная и неоднозначная, законодатель решил ее упорядочить и провести соответствующее реформирование. Таким образом, в 2002 году родился ФЗ N 184-ФЗ « О техническом регулировании», одной из основных целей которого стало применение «единых правил» установления требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг.

В соответствии с ФЗ “О техническом регулировании” понятие “технического регулирования” включает в себя установление как обязательных требований, так и требований, предназначенных для добровольно применения (рекомендательного характера). Обязательные требования устанавливаются в технических регламентах, а требования, предназначенные для применения на добровольной основе – в национальных стандартах, стандартах организаций, а также актах рекомендательного характера, которые в соответствии с пунктом 3 статьи 4 закона могут издаваться федеральными органами исполнительной власти. Данная правовая позиция доступно изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам ВС России от 26 сентября 2007 г. по делу N 6-Г07-8.

На основе N 184-ФЗ в 2008 году созрел ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии с которым пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом “О техническом регулировании”, и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом “О техническом регулировании”, и нормативными документами по пожарной безопасности.

Что касается первого условия, то в случае спора о нарушении противопожарных разрывов между вашим строящимся домом и строениями ваших соседей по смежному зем. участку, вам необходимо иметь доказательства, подтверждающие, что пожарный риск вашего объекта не превышает допустимых значений, т.е. необходимо произвести, так называемый, пожарный аудит. Но при этом следует иметь в виду, что приказом МЧС России № 749 от 12.12.2011 года из методики расчета величин пожарного риска исключены объекты классов функциональной пожарной опасности Ф 1.1, Ф 1.3 и Ф 1.4., в связи с чем, если вы собираетесь строить жилой дом при меньшем противопожарном расстоянии от нормативного, то обосновать данные разрывы соответствию требованиям пожарной безопасности путем подобного расчета в настоящее время не представляется возможным.

Читайте также:  Приобретение недвижимости по расписке

Второе условие подразумевает, что если противопожарные расстояния между вашим объектом защиты и соседними строениями на смежном зем. участке соответствуют табличным, указанным в нормативных документах, то это будет достаточным условием для соблюдения обязательных требований пожарной безопасности.

Такими нормативными документами на день написания настоящего обсуждения являются СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты…» , который заменил с 29.07.2013 года СП 4.13130.2009. и который применяется на добровольной основе, и действующий СНиП 2.07.01 – 89* “Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений”.

Казалось бы, все разумно и понятно, не хочешь заморачиваться с доказухой о соответствии противопожарных разрывов, соблюдай табличные или беги к соседу за разрешением (желательно нотариальным), что тот не против их уменьшения, но всегда ли это возможно на практике, и какие выводы делает правоприменитель, в лице строгих дядей и тетей в черных мантиях, при разрешении споров, связанных с несоблюдением противопожарных разрывов, при рассмотрении негаторных исков либо дел об административных правонарушениях в этой части.

Чтобы не доводить дело до судебных разборок проще изначально договориться с соседом о его согласии с несоблюдением противопожарных разрывов, но как быть, если сосед попался не сговорчивым, либо запросил за это какое-либо неадекватное вознаграждение.

Скажу больше, в подавляющем большинстве российских городов ширина зем. участков землевладельцев узкая, как правило 9-13 метров, плюс высокая существующая плотность застройки. Не договорившись с соседом по смежному зем. участку даже с одной границы, вы несете риск не построить на своем участке вообще ничего, даже в границах старого ветхого дома, который вы собираетесь снести. Кроме того, при существующей нормативной базе и судебной практике невозможно урегулировать данный вопрос в случае спора на территории, подвергшейся техногенной катастрофе, например, после потопления населенного пункта, где возникла необходимость одновременного нового строительства затопленных объектов на месте старой застройки.

Судебная практика здесь на столько последовательна и не противоречива, насколько бегемот делает тройной тулуп с тройным сальто одновременно.

Из анализа судебной практики арбитражные суды РФ по своим выводам менее противоречивы и более последовательны в своей логике, чем суды общей юрисдикции.

Так, например, в постановлении от 25 октября 2013 г. по делу N А46-31212/2012 ФАС Западно-Сибирского округа позиция в законном несоблюдении противопожарных расстояний состоит в том, что действующие таблицы СП 4.13130.2009 и СНиП 2.07.01 – 89*, нормирующие разрывы, носят рекомендательный характер и не могут вменяться лицу в обязаловку по следующим основаниям:

Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” (далее – Закон N 384-ФЗ) введен в действие 01.07.2010.

В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона N 384-ФЗ – строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления в силу Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, признаются сводами правил.

Правительство Российской Федерации распоряжением от 21.06.2010 N 1047-р утвердило Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Закона N 384-ФЗ.

Соответственно, сводами правил официально признаются все перечисленные в Перечне, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 1047-р, СНиП, принятые ранее 01.07.2010.

Утвержденный названным распоряжением Правительства Российской Федерации Перечень носит нормативный характер, то есть обязателен для применения всеми субъектами, которым он адресован.

Суды установили, что из содержания распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 1047-р усматривается, что разделы СНиП 2.07.01-89*, нарушение которых вменяется в вину предпринимателю, в указанный Перечень не вошли, и, соответственно, их положения носят рекомендательный характер и не являются обязательными для применения.

В пункте 1.1. СП 4.13130.2009 указано, что данный Свод правил разработан в соответствии со статьей 52, главой 16 и статьей 88 Закона N 123-ФЗ, является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования по ограничению распространения пожара на объектах защиты, в части, касающейся объемно-планировочных и конструктивных решений зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, а также требований по противопожарным расстояниям между ними.

Кроме того, СП 4.13130.2009 включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Закона N 123-ФЗ, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.06.2010 N 2079 на основании статьи 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ “О техническом регулировании”.

Исследовав в соответствии со статьей 71 АПК РФ полно и всесторонне представленные сторонами доказательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, суды первой и апелляционной инстанций правомерно указали, что положения СП 4.13130.2009 в данном случае не являются обязательными для применения.

Закон N 123-ФЗ на момент вынесения оспариваемого предписания не содержал указание на конкретные расстояния между зданиями применительно к спорной ситуации.

Административный орган не представил доказательств несоблюдения предпринимателем обязательных требований пожарной безопасности.

По той же логике действует арбитраж практически во всех регионах.

Суды же общей юрисдикции заняли диаметрально противоположную позицию. Их выводы основаны на том, что законодательство о пожарной безопасности построено на «крови», и добровольность применения нормативных актов не свидетельствует о том, что данные нормативные документы можно не применять. Согласно прим.10 к п.1* прил.1* СНиП 2.07.01-89* расстояния между жилыми зданиями, жилыми и хозяйственными постройками (сараями, гаражами, банями) не нормируются при суммарной площади застройки, являющейся допустимой. Но данное примечание противоречит ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и своду правил СП 4.13130.2009, поэтому применению в этой части не подлежит. Таким образом, отступление от сводов правил на добровольной основе не возможно в принципе и карается административной ответственностью по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ. Интересно, какой гений этот принцип изобрел.

Одновременно с этим противоречием, этим же судам не мешает применять примечание 9 к п.1* прил.1* СНиП 2.07.01-89*, из которого усматривается, что расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка (независимо от суммарной площади застройки) не нормируются. Обращаю внимание на тот факт, что данный пункт примечания исходя из судебной логики, так же противоречит своду СП 4.13130.2009, в котором в отличие от свода правил СП 4.13130.2013, данная норма отсутствует, к тому же свод правил СП 4.13130.2009 содержит отсылочную норму в части соблюдения расстояний между жилым домом и вспомогательными постройками соседей в пункте 5.2.5.1.

Возникает вопрос: почему п. 9 примечания применим и не противоречит техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности, а пункт 10 – не применим и противоречит последнему.

Одновременно с этим полностью игнорируется пункт 6.3. СВОДа ПРАВИЛ СП 55.13330.2011 ДОМА ЖИЛЫЕ ОДНОКВАРТИРНЫЕ АКТУАЛИЗИРОВАННАЯ РЕДАКЦИЯ СНиП 31-02-2001, в котором указано, что к одно- и двухэтажным домам требования по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности не предъявляются.

Более того, в основу судебных решений в большинстве случаев ложиться проведенная по делу судебная строительно- пожарно -техническая экспертиза, которая имеет свойство, как правило, отвечать на правовые вопросы, предопределяя тем самым выводы суда, что вообще по закону является недопустимым.

Таким образом, суды не применяют правовые нормы в спорной ситуации, а подстраивают правовые нормы под последнюю. Если вы не договорились с соседом, договаривайтесь с экспертом, если и тут не получается, решайте вопрос в судах – вот по какому принципу разрешается, а не выигрывается спор по названной теме.

Интересна позиция судьи в одном из судебных решений, в котором отражено, что уменьшение противопожарных разрывов от нормативных не является существенным нарушением при строительстве, поскольку законодатель никогда бы не дал право соседям давать на это согласие, если бы присутствовала реальная угроза жизни и имуществу лиц в этом случае.

Следует отметить, что из пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» усматривается, что несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Что именно под этим умозаключением подразумевает вышестоящий суд? Получается, что мой сосед по смежному земельному участку, на границе которого утыканы его сараи IV степени огнестойкости С3 класса конструктивной пожарной опасности, вправе не разрешить мне построить жилой дом на моем зем. участке, который имеет ширину не более 12 метров, по мотиву несоблюдения противопожарных разрывов даже, если не будет хватать одного метра до табличных значений в соответствии с действующим законодательством? Почему в большинстве случаев суды отдают предпочтение правам одного лица по принципу: кто первый построил, тот и прав??

А куда пропал другой принцип, согласно которому в силу пункта 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников правоотношений??

Между тем, отсутствует официальная статистика по распространению пожаров на соседние строения, расположенные на соседних зем. участках, по отношению к общему количеству домов, построенных в нарушении предлагаемых государством нормативов. Но из личного опыта по своему городу скажу, что этот процент составляет – 0,0 … %. Получается, законодатель защищает интересы абсолютного меньшинства??

Вот небольшая подборка относительно свежих судебных решений по данной теме. Судите сами:

Апеляционное определение № 33-2032 2-1219/13-33-2032 33-2032/2013 от 27 ноября 2013 г.

Новгородский областной суд

Предписание ОНД ГУ МЧС в части несоблюдения противопожарных разрывов между баней и вспомогательным строением на смежных зем. участках в соответствии с таблицей 1 свода правил СП 4.13130.2009 и таблицей СНиП 2.07.01-89* законно.

Решение № М-1152/2013 2-1197/2013 2-1197/2013

Холмский городской суд (Сахалинская область)

В иске о переносе бани в связи с несоблюдением противопожарных разрывов между баней и жилым домом на смежных зем. участках в соответствии с таблицей 1 свода правил СП 4.13130.2009 и таблицей СНиП 2.07.01-89* отказано.

Апеляционное определение №33-877/2013 от 8 июля 2013 г.

Томский областной суд

Иск о сносе многоквартирного жилого дома в связи с несоблюдением противопожарных разрывов между многоквартирным домом и жилым домом на смежных зем. участках в соответствии с таблицей таблицей СНиП 2.07.01-89* удовлетворен.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Дело №. 11-178-12 от 16 июля 2012 г. Северодвинский городской суд Архангельской области

Нарушение либо неисполнение Свода правил на добровольной основе не является нарушением законодательства или подзаконных нормативно-правовых актов.

Решение от 23 октября 2012 г.

Ступинский городской суд (Московская область)

Применение ГОСТов, СНиПов и Сп являлось обязательным до 2002 года, то есть, до момента принятия Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» .

Решение № М-3303/2012 2-4033/2012 2-4033/2012Г 2-4033/2012

Химкинский городской суд (Московская область)

Несоблюдение противопожарных разрывов не является неустранимым обстоятельством, поэтому в иске о признании постройки самовольной и ее сносе отказать.

Постановление от 5 ноября 2013 г. по делу № А29-2668/2013

Второй арбитражный апелляционный суд

При добровольном выполнении требований национального стандарта и (или) свода правил может быть проверено только то, как выполняются требования этого (этих) документа.

Апеляционное определение от 9 августа 2013 г.

Томский областной суд (Томская область) – Гражданское

Учитывая, что из Экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности зданий, строений, расположенных по адресу: /__/, не следует, что в результате несоблюдения при возведении одноэтажного строения и навеса требований СНиП 2.07.01-89*, СП 4.13130.2009 о противопожарныхрасстояниях существует реальная (а не возможная) угроза жизни и здоровью граждан и, в частности, истца, вывод суда об отсутствии нарушения прав истца в результате возведения данных строений является правильным.

Апеляционное определение № 33-24323/2013 от 26 ноября 2013 г.

Краснодарский краевой суд

положительное заключение негосударственной экспертизы ООО « » по объекту капитального строительства – многоквартирному дому по в . Заключение составлено с учетом проверки норм пожарной безопасности.
Таким образом, отсутствуют доказательства того, что ответчиком допущено существенное нарушение противопожарной безопасности.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ Определение Томского областного суда Дело № 33-1572/2013 от 10.04.2013 года

Нарушение угрозы интересам соседей Несоблюдением противопожарных разрывов свода правил СП 4.13130.2009 и таблицей СНиП 2.07.01-89* не доказано.

Решение Ленинского районного суда г.Иркутска По делу № 2-1403/2012

О понуждении к переносу строений отказано по тем же основаниям в силу примечания 10 Приложения 1 СНиП 2.07.01-89*, .

Вопрос к тому, кто дочитал настоящее обсуждение до конца:

Зачем вообще нужны противопожарные разрывы, если ими играючи манипулируют как законодатель, так и правоприменитель.

Ссылка на основную публикацию