Обжалование постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам

Как обжаловать постановление судебного пристава по алиментам

Алиментоплательщик, взыскатель и прочие лица, принимающие участие в алиментных правоотношениях, во время исполнительного производство по взысканию средств на содержание несовершеннолетнего ребенка могут столкнуться с нарушением своих прав и интересов. Зачастую, Причинами для таких нарушений являются неправомерные действия судебного пристава или, напротив, бездействие этого лица.

Чтобы у сторон исполнительного производства была возможность защитить себя от такого рода противоправных мероприятий, на законодательном уровне предусматривается возможность обжалования постановлений и бездействий судебных приставов.

Основные положения, касающиеся подачи жалобы на пристава, установлены в Федеральном законе № 229 №Об исполнительном производстве».

Как обжаловать действия судебного пристава

Деятельность судебного пристава-исполнителя направлена на реализацию требований, содержащихся в исполнительных документах, доведения алиментных выплат от алиментоплательщика до получателя. Но свои полномочия каждое такое должностное лицо должно осуществлять в строгом соответствии с нормами российского законодательства, не должны нарушаться никакие права и законные интересы граждан.

По закону, если пристав при выполнении возложенных на него обязанностей, нарушает нормы закона, его действия считаются неправомерными, что дает возможность для их обжалования.

В целом неправомерным действиям пристава можно дать следующее определение – действия должностного лица при исполнении им требований исполнительного документа, которые противоречат правовым нормам и полномочиям, нарушают права одной или обеих сторон производства.

Порядок обжалования руководству

Форма и содержание этого документа урегулированы в статье 124 Федерального закона № 229. По закону, чтобы жалоба была принята к производству, и не возникло никаких причин для отказа в ее удовлетворении, в документе должна быть отражена следующая информация:

  1. Обязательное оформление в письменной форме.
  2. В документе должны быть отражены ФИО того должностного лица, чьи действия должны быть обжалованы.
  3. Обязательно должны быть указаны ФИО гражданина, подающего заявление, его подпись.
  4. Следующая обязательная для указания информация: действия или бездействия, которые подлежат обжалованию (в этом случае предоставление подтверждающего документа не обязательно, при необходимости, пристав может запросить его самостоятельно).
  5. Изложение требований заявителя (удовлетворение жалобы, отмена вынесенного приставом постановления, признание действия пристава неправомерными).

Альтернативность подачи жалобы на судебного пристава

Такой признак, как альтернативность, свидетельствует том, что заявитель может подать жалобу по своему усмотрению:

  1. В ведомственном порядке (то есть по принципу подчиненности). В этом случае заявление подается на имя старшего судебного пристава, работающего в этом же территориальном отделении ФССП.
  2. В судебном порядке. В этом случае документ подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения территориально органа ССП.

При этом стоит помнить о том, что подача жалобы на действия судебного пристава в порядке подчиненности вовсе не исключает возможности одновременно обратиться спретензией на действия этого должностного лица в судебную инстанцию.

Отдельно стоит отметить тот факт, что обращение в прокуратуру может ничего и не дать, поэтому специалисты не рекомендуют тратить время на эту инстанцию. По закону, прокуратура вправе осуществлять только надзор за деятельностью судебных приставов, и прокурор, равно как и его помощники, могут предпринимать какие-либо действия только при наличии состава административного или уголовного преступления (а данное обстоятельство должно быть доказано заявителем).

Срочность рассмотрения жалобы

Второй признак, который отличает жалобу на действия судебного пристава – срочность рассмотрения такого обращения.

По закону оно должно быть подана тем человеком, чьи права ущемлены:

  1. В течение десяти дней с момента осуществления должностным лицом противоправного действия или с начала бездействия, а также вынесения незаконного постановления.
  2. В течение десяти дней с того момента, когда лицу стало известно о том, что его права или интересы были нарушены действиями или бездействиями судебного пристава.

Жалоба на бездействие пристава

Гражданин может отдельно составить жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя. К сожалению это – ситуация, с которой сталкивается практически каждый третий взыскатель и должник по алиментам в процессе исполнительного производства по делу.

Под бездействием пристава подразумевается отсутствие полного перечня положенных действий должностного лица для обеспечения своевременного выполнения требований, заявленных в исполнительном документе, а также взаимодействия всех сторон – участников исполнительного производства, с соблюдением всех их прав.

Следовательно, под бездействием пристава можно подразумевать некачественную работу этого должностного лица, возникшую по нескольким причинам: начиная от некомпетентности судебного пристава и заканчивая его загруженностью, связанной с недостаточным кадровым составом, огромным количеством исполнительных производств, находящихся в деле.

Как показывает практика, зачастую, подачи жалобы на действие или бездействие судебного пристава вышестоящему руководству бывает достаточно, чтобы побудить это должностное лицо к действиям или, напротив, пресечь совершаемые им противоправные деяния.

Как правильно обжаловать постановление судебного пристава об определении задолженности по алиментам?

В ходе исполнения судебных актов довольно часто возникают ситуации, когда установленный судом размер подлежащих выплате алиментов в дальнейшем изменяется судебным приставом.

Например, суд взыскал алименты на содержание ребенка в процентном отношении к заработной плате должника. Через некоторое время плательщик алиментов увольняется с работы, вследствие чего доходов не имеет и алименты не выплачивает.

В подобных ситуациях приставы, как правило, на основании обращения взыскателя выносят постановление об определении задолженности за период, когда алименты не выплачивались, рассчитывая сумму долга, исходя из размера средней заработной платы в нашей стране.

Устанавливая задолженность, приставы, зачастую, не учитывают материальное положение плательщика алиментов, наличие либо отсутствие у него работы (в случае ее отсутствия – обстоятельства, препятствующие трудоустройству), наличие у должника других детей, а также прочие существенные факторы, влияющие на определение размера подлежащих взысканию алиментов.

Имеются примеры, когда должники, лишившись доходов (работы), по собственной инициативе перечисляли средства на содержание детей, однако сведения о данных платежах приставами не истребовались и не принимались во внимание при расчете размера долга по алиментам.

Непринятие приставами во внимание указанных обстоятельств влечет несогласие с произведенными расчетами должников по алиментным обязательствам.

В такой ситуации единственный способ изменить размер задолженности – это оспорить в суде сумму, определенную судебным приставом.

Каким же образом обжаловать постановление о расчете задолженности по алиментам?

На первый взгляд, очевидно, что действия и решения судебного пристава как должностного лица подлежат обжалованию в порядке административного судопроизводства путем подачи административного искового заявления. Тем более, что именно для обжалования решений должностных лиц, к коим относится пристав, и существует данный порядок судопроизводства.

К подобному выводу приводит также указываемый приставами в своих постановлениях способ обжалования — либо в порядке подчиненности вышестоящему руководителю, либо в суд.

Между тем, для отмены или изменения постановления о расчете задолженности по алиментам предусмотрен совершенно иной порядок.

В связи с тем, что при обжаловании указанного постановления фактически оспаривается размер подлежащих взысканию сумм, то есть разрешается спор о праве на денежные средства между должником и взыскателем, такие дела рассматриваются только на основании искового заявления.

Для оспаривания решения пристава-исполнителя о расчете суммы долга по алиментам иск предъявляется к приставу – исполнителю и взыскателю (второму родителю ребенка). Тем самым, стороны исполнительного производства фактически меняются местами: должник становится истцом, а взыскатель, наряду с приставом, – ответчиками.

Как показывает практика, суды до последнего времени часто ошибочно полагали, что обжалование постановлений приставов-исполнителей об определении размера задолженности по алиментам осуществляется в порядке административного судопроизводства, и отказывали в рассмотрении исковых заявлений.

В связи с чем Верховный Суд РФ в декабре 2017 года разъяснил, что дела об оспаривании размера задолженности по алиментам рассматриваются именно в порядке искового производства в соответствии с положениями гражданского процессуального законодательства.

Резюмируем вышесказанное: если Вы должник по исполнительному производству и не согласны с постановлением судебного пристава об определении размера задолженности по алиментам, оспаривать такое постановление Вам следует путем подачи в суд ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ, ответчиками по которому будут являться пристав-исполнитель, а также Ваш оппонент в рамках исполнительного производства (второй родитель ребенка).

Юридическая компания “Семейный юрист” оказывает услуги по обжалованию постановлений судебных приставов об определении задолженности по алиментам (подробную информацию Вы можете узнать на странице сайта “Уменьшение алиментов” ).

Обжалование постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

Обзор документа

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 20 мая 2015 г. N 24-КГ15-2 Суд отменил апелляционное определение по делу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и направил дело на новое рассмотрение, поскольку действующее законодательство предусматривает несколько способов защиты прав участников исполнительного производства, право выбора которого принадлежит лицу, считающему нарушенными свои права произведённым судебным приставом-исполнителем расчётом задолженности по алиментам

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Александрова В.Н.,

судей Горчаковой Е.В. и Меркулова В.П.

при секретаре Гришечкине П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело

по заявлению Бормотова В.В.

об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Майкопского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Адыгея

Читайте также:  Верховный Суд отказался рассматривать кассационную жалобу

по кассационной жалобе Бормотова В.В.

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 1 августа 2014 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горчаковой Е.В., пояснения представителя Майкопского городского отдела судебных приставов по доверенности Биченкова А.В., полагавшего апелляционное определение подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 1 августа 2014 г. отменено решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 23 мая 2014 г., которым заявление Бормотова В.В. удовлетворено и признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Майкопского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея И. от 23 апреля 2014 г. о расчёте задолженности по выплачиваемым в пользу Т. на основании судебного приказа от 17 июля 2006 г. алиментам. Заявление Бормотова В.В. оставлено без рассмотрения. Заявителю разъяснено право на разрешение спора о размере задолженности по алиментам в порядке искового производства.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, определением от 2 апреля 2015 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

В кассационной жалобе Бормотовым В.В. ставится вопрос о её передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации на предмет отмены апелляционного определения ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции заявитель, Т. представитель УФССП России по Республике Адыгея не явились.

В соответствии с положениями части 2 статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что судом второй инстанции при рассмотрении настоящего дела допущено такого характера существенное нарушение норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея, отменяя решение суда первой инстанции и оставляя заявление без рассмотрения, исходила из того, что в данном случае возник спор о размере задолженности по алиментам, заявлены требования имущественного характера, которые должны быть рассмотрены в порядке искового производства.

Судебная коллегия по административным делам с таким выводом суда второй инстанции согласиться оснований не находит.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”).

Федеральный законодатель, регламентируя в статье 113 Семейного кодекса Российской Федерации порядок определения задолженности по алиментам, в части 5 названной статьи указал на право любой стороны исполнительного производства при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем обжаловать его действия в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

В силу положений статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащих оспариванию в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности (статья 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 3 постановления от 10 февраля 2009 г. N 2 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих”, к должностным лицам, в частности, относятся должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов.

Как следует из материалов гражданского дела, Бормотов В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя, оформив свои требования в порядке статьи 441 и главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, требования заключались в отмене постановления судебного пристава-исполнителя об исчислении задолженности, в связи с чем вывод суда апелляционной инстанции о наличии оснований для оставления заявления Бормотова В.В. без рассмотрения ввиду необходимости предъявления требований в исковом порядке является незаконным.

То обстоятельство, что часть 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” предусматривает возможность обращения в суд с иском об определении размера задолженности, если определённый судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, не исключает право стороны исполнительного производства обратиться в суд за защитой, по его мнению, нарушенного права в порядке производства, возникающего из публичных правоотношений.

Сопоставительный анализа приведённых предписаний федерального законодателя позволяет сделать вывод, что в положениях частей 2-4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229 “Об исполнительном производстве”, по сути, продублированы нормы, содержащиеся в пунктах 3-5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, пункт 4 которой предусматривает в случае существенного нарушения интересов одной из сторон исполнительного производства определением задолженности по алиментным обязательствам обратиться в суд, который может определить задолженность в твёрдой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает несколько способов защиты прав участников исполнительного производства, право выбора которого принадлежит лицу, считающему нарушенными свои права произведённым судебным приставом-исполнителем расчётом задолженности по алиментам.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, установив, что допущенные судом апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Адыгея нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, что они повлекли принятие незаконного судебного постановления, без отмены которого невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов Бормотова В.В., полагает необходимым отменить апелляционное определение и направить дело на новое рассмотрение в суд второй инстанции, поскольку законность и обоснованность решения Майкопского городского суда Республики Адыгея от 23 мая 2014 г. в апелляционном порядке по существу не проверялась.

На основании изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 387 и 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 1 августа 2014 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение суда апелляционной инстанции.

ПредседательствующийАлександров В.Н.
СудьиГорчакова Е.В.
Меркулов В.П.

Обзор документа

Оспаривалось постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, выплачиваемым на основании судебного приказа.

Апелляционная инстанция отменила решение суда, признавшего постановление незаконным, и оставила заявление без рассмотрения. Она исходила из того, что в данном случае заявлены требования имущественного характера, которые должны рассматриваться в порядке искового производства.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ не согласилась с таким выводом и направила дело на новое рассмотрение. При этом она указала следующее.

В силу Семейного кодекса РФ при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать его действия в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Заявитель оформил свои требования по правилам ГПК РФ об оспаривании решений, действий (бездействия) органов госвласти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Требования заключались в отмене постановления судебного пристава об исчислении задолженности. Поэтому вывод о необходимости их рассмотрения в исковом порядке неверен.

Закон об исполнительном производстве предусматривает возможность подать в суд иск об определении размера задолженности по алиментам, если ее размер, определенный судебным приставом, нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства. Но данное обстоятельство не исключает право стороны исполнительного производства обратиться в суд за защитой, по его мнению, нарушенного права в порядке производства, возникающего из публичных правоотношений.

В этих положениях Закона об исполнительном производстве, по сути, продублированы нормы, содержащиеся в Семейном кодексе РФ.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает несколько способов защиты прав участников исполнительного производства. Право выбора принадлежит лицу, считающему, что его права нарушаются произведенным судебным приставом расчетом задолженности по алиментам.

Обжалование постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Административный иск об оспаривании постановления пристава об определении задолженности по алиментам
Читайте также:  Оформление земли для продажи дома

В _____________ районный суд

Административный истец: … (наименование или Ф.И.О.)
адрес: (место жительства или пребывания/
место нахождения),
(сведения о государственной регистрации),
(для гражданина – дата и место рождения),
телефон: …, факс: …,
адрес электронной почты: …

Представитель административного истца: …
(данные с учетом ст. ст. 54 – 57 КАС РФ)
адрес: …,
телефон: …, факс: …,
адрес электронной почты: …

Заинтересованное лицо: …
(Ф.И.О. судебного исполнителя)
адрес: …, телефон: …, факс: …,
адрес электронной почты: …

Административное исковое заявление
об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя
об определении размера задолженности по алиментам

На основании решения … (указать наименование) суда (или: нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов) от “__”_______ ___ года N __ … (Ф.И.О. плательщика алиментов) должен уплачивать … (Ф.И.О. получателя алиментов) алименты в размере … рублей (или: процентов от доходов) в месяц.

В связи с неуплатой алиментов (в полном размере) в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа (или: нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов) к взысканию, образовалась задолженность.

Постановлением судебного исполнителя от “__”_______ ___ года N __ была определена задолженность в размере … рублей.

Вместе с тем по расчетам заявителя размер задолженности составляет … рублей, в частности, не были учтены ……, что подтверждается …

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.

Согласно п. 5 ст. 113 Семейного кодекса РФ при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя.

(Вариант: Заявление (жалобу) административного истца от “__”_______ ___ года № __ об определении задолженности плательщика алиментов … (указать Ф.И.О. плательщика алиментов) административный ответчик добровольно не удовлетворил, сославшись на … (указать мотивы отказа) (или: осталось без ответа), что подтверждается …)

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 5 ст. 113 Семейного кодекса РФ, ст. ст. 122 – 124, 128 Федерального закона “Об исполнительном производстве”, ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 126, ч. 1 ст. 218, ст. ст. 220, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ,

1. Признать постановление судебного исполнителя … (указать наименование) суда от “__”_______ ___ года N __ по определению размера задолженности по алиментам незаконным.

2. Обязать судебного исполнителя … (указать Ф.И.О. судебного исполнителя) определить задолженность плательщика алиментов … (указать Ф.И.О. плательщика алиментов) по решению . (указать наименование) суда (или: нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов) от “__”______ ___ года N __ в пользу … (указать Ф.И.О. получателя алиментов) в размере … рублей.

Приложение:
1.Копия решения … (указать наименование) суда (или: нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов) от “__”______ __ года N __.
2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от “__”_______ ___ года.
3. Копия постановления судебного исполнителя об определении размера задолженности по алиментам от “__”_______ __ года N __.
4. Документы, подтверждающие расчеты заявителя.
5. Копия заявления (жалобы) административного истца от “__”______ ___ года N __.
6. Доказательства отказа административного ответчика от удовлетворения заявления (жалобы) административного истца.
7. Уведомление о вручении другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
8. Доверенность представителя административного истца от “__”_______ __ года N ___ и документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования (если административное исковое заявление подано представителем).
9. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

“__”_______ ___ г. Административный истец (представитель): _________/ Подпись __________/ (Ф.И.О.)

Комментарии:

Госпошлина в суд

Государственная пошлина не уплачивается согласно абз. 3 пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами.

Разъяснения Верховного Суда РФ о спорах в исполнительном производстве

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 “О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства”

Разъяснения Верховного Суда РФ о применении КАС РФ

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. № 36 “О некоторых вопросах применения судами кодекса административного судопроизводства РФ”

Направление копии административного искового заявления лицам, участвующим в деле

Согласно ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Порядок обжалования решения о расчетах алиментных долгов

При несвоевременном исполнении алиментных обязательств у должника формируется определенная недоимка перед получателем. Расчетом величины непогашенной задолженности занимается судебный пристав. Любая сторона взаимоотношения имеет право оспорить действия должностного лица, если в них выявлены умысел, ошибки или личная заинтересованность к участнику спора. Существуют определенные правила, позволяющие обжаловать постановление исполнителя, и установленная форма подачи обращения.

Причины подачи протеста

Алименты – денежная или натуральная помощь близкому родственнику, осуществляемая с определенной периодичностью и в установленном размере. Родители, дети имеют равные права по получению алиментов, данная норма определена действующим законодательством.

Стороны могут самостоятельно прийти к договоренности по порядку и условиям выплаты средств на содержание, обеспечение. Соглашение, составленное в устной форме, не имеет юридической силы. Нотариально удостоверенный бланк – разновидность письменного подтверждения обязательств одного гражданина перед другим. При возникновении конфликтной ситуации спор урегулируется в рамках судебного разбирательства. Тогда размер алиментов устанавливается судом в виде процентных отчислений или твердой суммы.

На практике очень часто встречаются случаи, когда должник не исполняет алиментные обязательства и начинает формироваться недоимка. Вот только несколько основных причин образования, роста долгов по алиментам:

  • Гражданин лишен возможности трудиться по факту получения травмы, заболевания.
  • Умер близкий человек.
  • Алиментщик попал под сокращение, переведен на другую должность с существенным понижением дохода.
  • Расторжение трудового договора по инициативе физлица, организации.
  • Финансовый кризис, банкротство, ликвидация работодателя.
  • Умышленное уклонение от исполнения законных требований.
  • Исполнитель постановления пристава допустил ошибку при удержании, перечислении алиментов.
  • В семье должника увеличилось число иждивенцев (рождение детей, утрата трудоспособности супругами, родителями и другими близкими родственниками).
  • Наличие неисполненных долговых обязательств перед иными физическими, юридическими лицами (кредит, возмещение морального, материального вреда, административные наказания и т. п.).
  • Неплательщик не имеет в собственности недвижимости, вынужден арендовать жилье за плату.
  • Прочие жизненные обстоятельства.

По конкретной ситуации пристав осуществляет расчет задолженности на основании метода, определяемого законодательством. Получатель должен самостоятельно инициировать процедуру выявления долга, неустойки путем подачи соответствующего заявления в ФССП. Исполнитель в своих действиях руководствуется нормами глав 13-17 СК РФ, постановлением Правительства №841 от 18.07.1996 г., законом №229-ФЗ от 02.10.2007 г., методическими рекомендациями по работе судебных приставов.

Вычисление суммы долга производится по критериям, определенным исполнительным документом путем долевого удержания из официального дохода гражданина, средней заработной платы по региону или стране для безработных либо от величины прожиточного минимума. Множество нюансов законодательства, индивидуальность ситуаций могут привести к ошибочному расчету задолженности по алиментам.

Дополнительные факторы

Среди потенциальных причин для обжалования суммы алиментного долга можно выделить следующие:

  • Пристав бездействовал при розыске источников дохода должника.
  • К расчету приняты недостоверные показатели (среднедушевой доход, размер прожиточного минимума, зарплата, процент удержания и др.).
  • Ошибочно определен период формирования недоимки.
  • Выявлена личная заинтересованность исполнителя по отношению к должнику или взыскателю, имеющая непосредственное влияние на обстоятельства дела.
  • Задолженность рассчитана за рамками предельного срока.
  • Вынесен необоснованный отказ в удовлетворении требований.
  • Постановление не предоставлено участникам спора за установленный период.
  • Отсутствует индексация твердой суммы удержаний.
  • Нарушены законные права и интересы сторон и др.

Период обжалования

Процедура опротестования содержания постановления судебного пристава касаемо расчета алиментной задолженности регламентирована главой 18 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 г. Согласно ст. 122 настоящего закона участник спора вправе обжаловать действия исполнителя в десятидневный срок после издания документа. Если должник, взыскатель не были должным образом уведомлены о дате совершения исполнительских действий приставом, временной промежуток на подачу жалобы исчисляется со дня, когда лицо смогло узнать о вынесении постановления.

Защитить свои права, отстоять интересы физическое лицо может путем направления письменного обращения вышестоящему должностному лицу ФССП, в прокуратуру, суд соответствующей подсудности. Прокурор рассматривает заявление в месячный срок, обработка документа судебной инстанцией может занять более продолжительное время, в зависимости от обстоятельств дела.

Читайте также:  Определение границ земельного участка

Апелляция долга

Постановление СП является документом, утверждающим определенный размер алиментного обязательства по истекшему периоду времени. Документ направляется непосредственно должнику и взыскателю. Можно выделить несколько ситуаций, когда действительно существуют законные основания оспорить требования, добиться пересмотра и отмены постановления ССП о расчете задолженности по алиментам.

Например, в судебном акте прописано, что должник является нетрудоустроенным, алименты удерживаются в долевом размере. Пристав по заявлению получателя помощи начинает расчет задолженности. За базу он принимает устаревшую величину прожиточного минимума на душу населения по региону. Соответственно, по итогам вычисления сумма долга к взысканию окажется существенно ниже, чем должна быть по закону.

В данной ситуации взыскатель подает жалобу с обоснованием позиции и приложением доказательных документов. Например, подтвердить размер прожиточного минимума может официальная справка Росстата, центра занятости населения, органа местного самоуправления.

Равное право оспорить действие пристава имеет должник. Если недоимка существенно завышена, алиментщик получает дополнительное финансовое обременение, теряет возможность удовлетворить требование в полном объеме. Важно привести основательные аргументы в поддержку мнения. Можно приложить справки о сумме дохода, усредненных показателях для расчета по стране или региону, а также непосредственно расчет, согласно которому сумма обязательств должна быть существенно меньше.

Взыскатель вправе ходатайствовать о пересмотре суммы задолженности, если в расчете использованы средние суммы, определенные федеральным или муниципальным регламентом, а фактический источник дохода должника значительно превышает размер данных показателей. Получатель может в жалобе указать сведения о месте трудоустройства плательщика алиментов, величине его потенциального заработка.

Неплательщик может подать апелляцию по постановлению пристава, если сложившаяся жизненная ситуация не позволяет ему погасить исчисленную сумму долга. К таким обстоятельствам можно отнести следующие:

  • Утрата трудоспособности, инвалидность.
  • Получение несовершеннолетним ребенком, адресатом помощи реального дохода от сдачи объектов собственности в аренду.
  • Должник вынужден содержать большое количество иждивенцев.
  • Физлицо пострадало от чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, военных действий.
  • Отсутствует собственное жилье и др.

Основанием для снижения размера задолженности может стать доказательство невиновности гражданина в формировании долга. Например, бухгалтер предприятия удерживал меньший процент алиментов, не соответствующий содержанию исполнительного документа. Либо работодатель находится в затруднительном финансовом положении, не осуществляет выплату заработной платы трудящемуся и перечисление алиментов взыскателю. То есть фактически должник не отказывается от исполнения требований суда, пристава, а оказывается заложником ситуации. Поэтому гражданин вправе оспорить обоснованность и размер долга.

Оформление жалобы

Протест на корректность расчета алиментной задолженности подается в письменной форме непосредственно пострадавшей стороной или ее уполномоченным представителем на основании нотариальной доверенности. Для оформления документа можно использовать готовый образец искового заявления на обжалование постановления пристава о расчете задолженности по алиментам. Требования к его содержанию описаны в ст. 124 ФЗ №229.

Перечислим обязательные реквизиты заявления:

  • Адресат получения обращения.
  • Контактная информация отделения судебных приставов, исполнителя, выдавшего постановление.
  • Полное имя, паспортные данные физического лица, оспаривающего документ.
  • Детальное описание оснований, по которым содержание бланка должностного лица признается ошибочным, недействительным.
  • Изложение требований, пожеланий, рекомендаций.
  • Дата составления.
  • Подпись заявителя.
  • Список приложений, если они имеются.

Важно, что наличие доказательной базы окажет непосредственное влияние на скорость и результативность обработки обращения. Поэтому рекомендуется прикрепить к апелляции оригиналы справок, копии приказов, выписок по счетам, показаний других лиц и другие формы. Если документы не будут предоставлены, получатель жалобы не вправе отказать в ее приеме, заявителю дополнительно направляются запросы и продляется срок рассмотрения.

При выявлении обстоятельств, описанных в ст. 125 ФЗ №229, ходатайство лица по оспариванию постановления пристава будет отклонено. Отказ должен быть вынесен в трехдневный срок. Заявитель при этом не лишается права повторно подать документ с учетом корректировок. По результату положительного рассмотрения жалобы прокуратура, суд могут отменить действие постановления пристава.

Постановление пристава о взыскании с должника задолженности по алиментным обязательствам позволяет взыскателю защитить свои права и интересы. Если в документе содержатся неприемлемые требования, каждая из сторон взаимоотношения вправе опротестовать документ в законном порядке. Важно иметь четкие доводы, доказательства правоты и подать жалобу в установленные сроки.

О том, как получить алименты на ребенка, будет рассказано в видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже:

Как правильно оформить жалобу на пристава по расчёту задолженности по алиментам?

Муж и жена развелись 10 лет назад. При разводе она подала на алименты. Вынесен суд.приказ, который муж не помнит знал или не знал о его существовании. Было устное соглашение об обеспечении общих детей, 10 лет отец обеспечивал детей, мать всё устраивало. В один день перестало устраивать, она обратилась к приставам. Пристав посчитала сумму задолженности за последние 3 года. О сумме этой задолженности отец узнал случайно на сайте суд.приставов. Получил заказное письмо от пристава с Постановлением о возбуждении ИП, в котором указано, что отец обязан платить алименты на основании суд.приказа. Отец написал заявление об отмене суд.приказа в суд.участок, потому что точно не помнит чтобы получал суд.приказ и имел обязанность официально уплачивать алименты.

Отец не получил и не был ознакомлен при личном визите к приставам ни Постановления о расчете задолженности, ни самого расчета задолженности, т.е. не согласен вообще с задолженностью (это будет обжаловать в суде, т.к. на протяжении всего времени содержал детей, обеспечивал, возил в отпуска, длительное время дети жили с ним) и с указанной суммой задолженности, потому что она завышена и вообще не понятно как она рассчитана.

В постановлении о возбуждении ИП указано, что можно обжаловать в теч.10 дней. Но обжаловать непонятно что – из интернета известна только сумма задолженности.

Вопрос: что (жалоба, протест) и кому (сам пристав, вышестоящий пристав, суд) писать на приставов с обжалованием задолженности и ее суммы?

Ответы юристов ( 2 )

Добрый день, Мария.

Откуда вам известно, что алименты начислены за последние три года?

При возбуждении исполнительного производства по алиментам судебный пристав исполнитель выносит постановление о возбуждении и рассчитывает задолженность за весь период начисления алиментов. расчет оформляет путем вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам.

Вам перед тем, как явиться к судебному приставу необходимо собрать все платежные документы по тратам на ребенка. И составить заявление на имя пристава, в котором расписать какие траты в какой период и попросить вынести новое постановление о расчете. Если Вас не устроит новое постановление о задолженности, то обжаловать можно начальнику РОСП, в котором работает судебный пристав исполнитель, либо в суд путем подачи административного искового заявления.

Кроме того, как линия защиты, в этом случае можно подать исковое заявление об освобождении от алиментов за указанный период в постановлении о расчете задолженности. Такое заявление подается мировому судье.

В случае, если Вам необходима более подробная консультация либо составление юридических документов, то обращайтесь ко мне в чат. Общение в чате происходит на платной основе.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ” Об исполнительном производстве”

Статья 102. Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам

2.Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

«Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов»
(утв. ФССП России 19.06.2012 N 01-16)

5.1. Расчет размера задолженности по алиментам

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона (приложение N 3).
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК РФ). В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.
При несогласии с размером задолженности по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем, любая из сторон, интересы которой нарушены, может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
При этом в соответствии с ч. 4 ст. 102 Закона сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель разъясняет сторонам исполнительного производства сроки и порядок обжалования вынесенных постановлений, в том числе постановлений о расчете задолженности по алиментам.

Ссылка на основную публикацию