Не хотят заключать договор социального найма

Разъяснения о необходимости заключения Договора социальногонайма на занимаемое жилое помещение

Разъяснения о необходимости заключения Договора социального найма на занимаемое жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы (т.е. на квартиру, комнату в квартире коммунального заселения, где граждане зарегистрированы постоянно).

С принятием новой Конституции и введением в действие Гражданского Кодекса Российской Федерации в стране установились договорные отношения. Договор прочно утвердился как гарант взаимоотношений между людьми, стал основой жизни, ее фундаментальным понятием. Договорные отношения затронули все сферы жизни общества.

Взаимоотношения между наймодателем и нанимателем строятся на договорной основе, также как и между работодателем и специалистом или заказчиком и подрядчиком.

Основанием для пользования жилым помещением является Договор. Ордер – это только основание для заключения Договора социального найма, он не подтверждает право пользования жилым помещением, а лишь устанавливает его. Пока нет Договора, наниматель ограничен в правоспособности. Это означает, что житель не может обратиться к собственнику ни по одному из интересующих его вопросов, в том числе и по вопросу приватизации жилья.

Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, осуществляющий правомочия собственника (города Москвы) в жилищной сфере, в лице его окружных Управлений вместе с территориальными органами государственной власти Москвы (префектурами и управами районов) с 1999 года планомерно проводит работу с москвичами по заключению Договоров социального найма.

Кроме того, без Договора социального найма у москвичей будут постоянно возникать сложности в общении с ДЕЗ, ГУ ИС, ГКУ ИС и другими организациями, так как без этого документа, как гражданин без паспорта, житель не будет считаться нанимателем. И тогда чтобы получить жилищные документы для представления в органы соцзащиты, здравоохранения, образования, налоговую службу, УФМС и т.д. нанимателю придется доказывать, что он имеет право на их получение.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 25 декабря 2007 года № 1181-ПП «Об обеспечении заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы», постановлению Правительства Москвы от 07.08.2007 № 662-ПП «Об утверждении Регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики
и жилищного фонда города Москвы» и постановлению Правительства Москвы от 02.11.2010 № 990-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 07.07.2007 № 662-ПП» Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы поручено обеспечить в установленном порядке заключение и регистрацию договоров социального найма от имени города Москвы с гражданами, жилые помещения которым предоставлены по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы на право пользования жилым помещением.

Заключение Договоров социального найма на занимаемые жилые помещения.

Договор социального найма жилого помещения – это договор, по которому город Москва в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение в бессрочное владение и пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами в следующих случаях:

    • если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру на основании решения органа исполнительной власти города Москвы;
    • при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении;
    • в случае необходимости внесения изменений в действующий Договор.

Дополнительное соглашение заключается между городом Москвой в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы и гражданином в случаях изменения состава семьи постоянно проживающих совместно с гражданином граждан в качестве членов его семьи, замены стороны договора, изменения (уточнения) площади жилого помещения (общей/жилой площади жилого помещения), в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Для подготовки договора социального найма или дополнительного соглашения заявитель или его представитель представляет:

  • ордер (обменный ордер) либо копию ордера (обменного ордера), заверенную в установленном порядке;
  • выписку из решения органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении жилого помещения (его копию, заверенную в установленном порядке);
  • расширенную выписку из домовой книги;
  • копию финансового лицевого счета;
  • заявление по форме (выдается на приеме в день сдачи полного комплекта документов);
  • документы, удостоверяющие личность заявителя либо его представителя и подтверждающие полномочия представителя (доверенность, оформленную в установленном порядке);
  • копии документов с представлением оригиналов, удостоверяющих личность всех членов семьи: для граждан старше 14 лет – паспорт, для детей до 14 лет – свидетельство о рождении;
  • документы о заключении либо о расторжении брака;
  • документы подтверждающие родственные отношения;
  • договор социального найма – при заключении дополнительного соглашения;
  • документы, подтверждающие наличие оснований для вселения:

а) согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих с заявителем по месту жительства в жилом помещении, и иных лиц, в случаях, предусмотренных законодательством;
б) решение суда;
в) иные документы, подтверждающие изменение состава семьи в связи с выбытием кого-либо из членов семьи из жилого помещения;

  • документы, подтверждающие исполнение условий Договора, в том числе по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
  • документы, подтверждающие изменение (уточнение) площади жилого помещения (общей/жилой площади жилого помещения):

а) при переустройстве или перепланировке;
б) при образовании коммунальной квартиры;
в) в иных случаях, предусмотренных законодательством;

  • иные документы, содержащие сведения об изменениях или обстоятельствах, послуживших основанием для обращения.

Для сдачи комплекта документов для ознакомления и/или подписания и получения Договора или дополнительного соглашения приглашается заявитель и все совершеннолетние члены семьи, проживающие с ним по месту жительства в данном жилом помещении, с которыми заключается договор. В случае невозможности самостоятельной явки кого-либо предоставляется ими согласие в простой письменной форме (доверенности).

Все копии документов для заверения предоставляются с подлинниками.
Срок подготовки Договора социального найма составляет 10 дней

Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Западном административном округе находится по адресу: ул.Ельнинская, д.20, корп.1, каб.52.

Прием граждан осуществляется: понедельник, вторник, среда и четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, перерыв на обед с 13.00 до 13.45

Что делать, если ДГИ, Администрация, не хотят заключать договор социального найма, а заключают договор коммерческого найма.

Тема данной статьи, несмотря на свою актуальность, довольно сложна для простого человеческого понимания. Поэтому, для начала, разберемся в основных понятиях этой проблемы, а потом обсудим порядок действий, которые необходимо предпринимать в ситуации, описанной в заголовке.

Основные понятия.

Под аббревиатурой ДГИ понимается департамент государственного имущества. Этот орган функционирует довольно давно и вызывает немало жалоб у простого населения. Социальный найм – это такой вид договора, при котором на квартиру даются ограниченные полномочия. Вы сможете проживать в ней. Однако, продажа или сдача квартиры в аренду будет запрещена законодательно. Нормативным актом социального найма признана 8 глава Жилищного кодекса Российской Федерации. Коммерческий найм – это похожий вид договора, однако с некоторыми нюансами.

Главным отличием является то, что за коммерческий найм жилья придется расплачиваться с государством. Людей, использующих, подобный договор по понятным причинам гораздо меньше. Обоими договорами можно воспользоваться при регистрации по месту жительства. Стоит отметить, что согласно 671 статье Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица могут использовать договор найма, только для проживания граждан, а все иные цели будут считать незаконными и повлекут за собой ответственность вплоть до уголовной.

Условия оформления социального найма.

Роль социального найма хоть и потихоньку угасает, но, тем не менее, и в наше время вызывает массу вопросов. Для того, чтобы произвести договор социального найма, необходимо выполнить определенный ряд требований, выдвигаемых законодательством. Стоит сразу акцентировать внимание на то, что только малоимущая семья может воспользоваться договором социального найма. Категории граждан, которые могут воспользоваться вышеуказанным договором, описаны в 49 статье Жилищного кодекса Российской Федерации. А 51 статья того же законодательного акта, описывает необходимы для получения социального найма условия:

  • Гражданин, желающий получить жилье, не должен уже располагать однотипным договором.
  • Если гражданин проживает в условиях, которые не соответствуют необходимым стандартам, указанным в жилищном кодексе Российской Федерации, то он также может быть поставлен на учет социального найма жилья.
  • Иные случае, предполагающие серьезнейшие основания.

В остальных случаях предоставление договора социального найма, это прерогатива местных муниципальных органов. Решение будет приниматься исключительно индивидуально, с учетом особенностей каждой ситуации. Все решения происходят в порядке очереди, которая выстраивается от времени момента, когда гражданина ставят на соответствующий учет. Необходимыми, для постановки на учет, являются следующие документы: заявление в письменной форме, в котором будет указано местоположение желаемого жилья, основания для его найма и персональные данные лиц, которые будут в нем проживать; также потребуется паспорт, и документация, подтверждающая родственные связи с остальными проживающими.

Случаи отказа муниципальной администрации заключать социальный найм.

Нередко, местный муниципалитет не считает предъявленные основания, достаточными для того, чтобы оформить договор социального найма и предлагает осуществить коммерческий найм. Если Вас такое предложение категорически не устраивает, внимательно проанализируйте ситуацию. Относитесь ли Вы к категориям граждан, которым обязаны предоставлять соответствующий договор? Если да, то потребуйте оформить отказ в письменном виде с указанием причин, которые стали основанием для отказа. Убедившись, что причины не соответствуют законодательным актам, можно подавать исковое заявление о предоставление жилья по социальному найму. Договора социального найма регулируются 674, 675, 678 и 680 статьями. Обязательно с ними ознакомьтесь. Здесь существует очень много подводных камней, поэтому профессиональная юридическая поддержка обузой Вам точно не станет. В обязанности проживающих по социальному найму семей входит оплата коммунальных услуг.

Временные жильцы.

В соответствии с 680 статьей Гражданского кодекса Российской Федерации, при согласовании с муниципалитетом, на площади, выданной путем социального найма, могут проживать временные жильцы. Если наймодатель отказывает, то оспаривать решение не имеет смысла. Жилье является собственностью наймодателя и он вправе отказать Вам, ссылаясь, например, на недостаточный размер предоставляемого жилого помещения. Временные жильцы обязаны проживать только в тех сроках, которые были согласованы. Отказ от выполнения этого требования грозит привлечением к ответственности, в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации.

Вывод.

На практике редко возникают проблемы с получением жилья по социальному найму. Если Вы соответствуете всем, описанным в данной статье условиям, то ни о каком коммерческом найме речи идти не должно. За неправомерные действия муниципалитету могут также грозить наказания. Добиваться справедливости необходимо через суд и с полным пакетом необходимых документов и доказательств того, что Вы действительно нуждаетесь в таком виде помощи, как договор социального найма.

Важно! По всем жилищным вопросам, можно обращаться по телефону 8-800-777-32-63.

Договор социального найма жилого помещения: где взять и как заключить?

Цель, стоящая перед государством, при подписании договоров соцнайма — удовлетворить жилищную потребность категорий граждан, у которых нет возможности посредством собственных или заемных средств обеспечить себе нормальные жилищные условия.

Закон определяет, что представляет собой документ о соцнайме, так: это соглашение о передаче жилья в распоряжение гражданину, являющемуся нанимателем, собственником (государством, муниципалитетом) или лицом, которому собственник дал соответствующие права.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-44-61 . Это быстро и бесплатно !

Узнайте о новых правилах, по которым предоставляется жилье по договору социального найма, на нашем сайте.

Основания

Как получить в пользование муниципальную жилплощадь и каким образом правильно узаконить эти правоотношения?

Для оформления документа о соцнайме необходимо решение органов исполнительной власти: жилплощадь нанимателю предоставляется. Его также можно оформить на основании ордера на квартиру (ордеры на социальные жилплощади выдавались до 2004 года).


В ЖК РФ имеется список статусов граждан, которым государство может предоставить социальную квартиру:

  1. Малоимущие (статус необходимо подтвердить в органах местного самоуправления).
  2. Нуждающиеся в получении жилплощади (основания для получения такого статуса написаны в статье 51 Жилищного Кодекса: не нанимают жилье, не имеют своего; проживают в помещении, не отвечающем минимальным нормам по площади; условия жилья не приемлемы для проживания; не имея лучшего варианта жилья, живут вместе с человеком, состояние здоровья которого делает опасным или невыносимым проживание с ним других лиц, что подтверждено органами здравоохранения).
  3. Категории граждан, указанные в законе конкретного субъекта РФ.
  4. Иностранцы, не граждане РФ, если есть международные основания.
  5. Инвалиды.

Близкие родственники нанимателя, живущие вместе с ним, по сути, так же как и он, являются нанимателями, имеющими такие же права и обязанности относительно государственной собственности.

О размерах оплаты и коммунальных услуг при социальном найме можно узнать из нашей статьи.

Форма документа

Обязательно, согласно статье 51-й Жилищного Кодекса, заключение соглашения в письменной форме.

Ордер не подтверждает наличие такой формы, т. к. представляет собой административный акт, составленный в одностороннем порядке.

При оформлении указываются стороны, их права и обязанности по поводу предоставляемой жилплощади.

Узнайте об основаниях для выселения и переселения из социальных квартир, на нашем сайте.

Где и как подается заявление?

Рассмотрим порядок заключения. Документ о найме соц. жилья оформляется в Управлении Департамента жилищной политики (администрация) или в МФЦ. Какие документы нужны? Заявитель или управомоченный им представитель должен представить:

  • паспорт;
  • заявление (форма его может быть свободной);
  • удостоверяющие личности членов семьи заявителя документы (копии): свидетельства о рождении и паспорта;
  • свидетельства о браке, свидетельства о разводе (если есть);
  • справки о родстве с лицами, подлежащими включению в документ (о составе семьи);
  • документы, на основе которых граждане вселяются: оригинал ордера (если есть) и его копия; выписка о том, что жилплощадь нанимателю предоставляется (из решения исполнительного органа);
  • справки, подтверждающие, что задолженности по коммунальным платежам нет;
  • справки о том, что жилплощадь является муниципальной собственностью (из БТИ, выписка из ЕГРП и из реестра муниципальной собственности).

В отделе проверят, все ли документы собраны, корректно ли составлено заявление, произведут регистрацию в базе. Заявитель получает подписанную сотрудником выписку из этой базы с указанием даты, когда было принято заявление, его информируют о сроке, в течение которого будет приниматься решение, дают контакты сотрудников отдела.

Заявление рассматривается в течение месяца, если больше никаких документов не требуется. Плата за оформление не предусмотрена.

Читайте также:  Грунтовая дорога у торца дома

О том, можно ли сдавать муниципальную жилплощадь в аренду и можно ли обменять ее на другую, можно узнать из статей на нашем сайте.

Перезаключение

Срок соцнайма, в отличие от найма служебного жилья, не устанавливается.

Согласно 60-й статье ЖК РФ, договор бессрочный.

Статья 82-я Жилищного Кодекса содержит основания для перезаключения соглашения. Их 2:

  1. Граждане, живущие в одной квартире, имеющие разные договоры, становятся одной семьей. Появляется необходимость в заключении одного документа.
  2. Первоначальный наниматель жилплощади согласен переоформить соглашение на одного из членов своей семьи, или это приходится делать в связи с его смертью.

Для переоформления нужны документы:

  • оригинал соглашения, его копия;
  • документы, которые подтверждают причину необходимости прекращения ныне существующего соглашения, их копии;
  • финансово-лицевой счет (заверенная копия);
  • квитанции коммунальных платежей, их копии;
  • ордер, его копия;
  • поквартирная карточка (заверенная копия);
  • справка из БТИ с характеристикой квартиры;
  • паспорта или свидетельства о рождении всех членов семьи, копии этих документов.

Об отличиях договоров соц. найма и найма специализированных жилых помещений, а также о понятии коммерческого найма жилья можно узнать из наших статей.

Дополнительное соглашение

Когда его нужно оформлять? Случаи:

  • Меняется состав семьи — кто-то вселяется или выселяется, снимаясь с регистрационного учета.
  • После капремонта площадь увеличивается или уменьшается.
  • Меняется Ф.И.О. нанимателя или кого-то из членов его семьи, проживающих с ним по одному адресу.
  • Почтовый адрес жилья меняется.
  • Изменяется статус жилья.
  • Доказательством нарушения прав может стать запись на диктофон или письменный отказ в предоставлении жилплощади.

    Узнайте, что делать в случае смерти ответственного квартиросъемщика в муниципальной жилплощади, на нашем сайте.

    Как получить услугу через МФЦ?

    Гражданин получает консультацию о том, в каком порядке будет предоставлена услуга, собирает пакет документов, который принимают в МФЦ. Через 30 дней после регистрации документов заявителя извещают о результате рассмотрения его заявления.

    Об основаниях для расторжения соглашения соцнайма можно узнать из нашей статьи.

    Восстановление

    Как восстановить документ при утере или уничтожении? Составляется и подписывается два экземпляра: один забирает наймодатель, другой наниматель.

    Если в качестве первого выступает администрация, значит, следует обратиться туда с заявлением, подготовив необходимые документы: паспорта или свидетельства о рождении всех членов семьи, зарегистрированных в жилье, свидетельство о заключении брака (если есть), свидетельство о расторжении брака (если есть), справка из местной администрации о составе семьи, информация из домовой книги (выписка), лицевой счет (выписка).

    Имейте в виду, что последние 2 документа действительны в течение 2 недель после получения.

    Спустя месяц после подачи заявления можно будет получить дубликат документа. Если наниматель умер, дубликат другому лицу не выдадут. Нужно его переоформлять на одного из членов семьи прежнего нанимателя.

    Официальное оформление социального найма одновременно дает нанимателю ряд прав и накладывает на него ряд обязанностей. Несоблюдение этих обязанностей приведет к нарушению прав других лиц, связанных с жилплощадью.

    Официальное оформление порядка пользования жилыми помещениями, принадлежащими государству, муниципалитетам упорядочивает правоотношения в этой области и приводит эти правоотношения в согласие с нормами ЖК РФ.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-44-61 (Москва)
    +7 (812) 425-63-42 (Санкт-Петербург)

    Не хотят заключать договор социального найма

    Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

    Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
    В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

    Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 апреля 2013 г. N 5-КГ13-41 Принятое по делу о выселении и о признании права на жилое помещение судебное решение подлежит отмене, поскольку отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов

    Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 апреля 2013 г. N 5-КГ13-41

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

    председательствующего Момотова В.В.,

    судей Пчелинцевой Л.М. и Асташова С.В.

    рассмотрела в открытом судебном заседании 23 апреля 2013 г. гражданское дело по иску Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы к Ильиной Н.А., Ильину И.О., Ильину К.И. о выселении и по встречному иску Ильиной Н.А., Ильина И.О. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права на жилое помещение по кассационной жалобе Ильиной Н.A., Ильина И.О. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 17 октября 2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 апреля 2012 г.

    Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М., объяснения Ильиных Н.А., Ильиных И.О., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Лиховидовой Н.И. и представителя префектуры ЮВАО г. Москвы Юхина А.А., возражавших против удовлетворения жалобы, объяснения представителя ГКУ г. Москвы “Жилищник” Шараповой Л.В., поддержавшей доводы жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей судебные постановления подлежащими отмене, а жалобу подлежащей удовлетворению, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

    Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обратился в суд с иском к Ильиной Н.А., Ильину И.О., Ильину К.И. о выселении из жилого помещения, снятии ответчиков с регистрационного учета в квартире по адресу: г. . корп. . а также признании недействительными договоров найма специализированного жилого помещения от 15 августа 2007 г., от 1 февраля 2008 г. и от 24 сентября 2008 г.

    В обоснование исковых требований истец указал, что ответчики вселились в спорную квартиру на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 15 августа 2007 г., который с ними заключило Государственное унитарное предприятие г. Москвы “Жилищник-1” (далее – ГУП г. Москвы “Жилищник-1”), не являющееся собственником либо законным владельцем спорного жилого помещения, в связи с чем заключенный договор найма от 15 августа 2007 г. и два последующих договора от 1 февраля 2008 г. и от 24 сентября 2008 г. являются незаконными. Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы 24 июня 2009 г. с ответчиками был заключен договор социального найма спорного жилого помещения, который, по мнению истца, также является незаконным, поскольку предоставление жилого помещения из жилого фонда г. Москвы на условиях социального найма возможно только в отношении граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях либо нуждающихся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений, ответчики на таком учете не состоят. Ссылаясь на положения ст. 168 ГК РФ и ст. 304 ГК РФ, просил признать недействительным договор социального найма жилого помещения и выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

    Ильина Н.А., Ильин И.О. обратились к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы со встречным иском о признании права социального найма на спорное жилое помещение, указав, что ГУП г. Москвы “Жилищник-1”, предоставившее их семье спорное жилое помещение (двухкомнатную квартиру. корпус. ) и заключившее впоследствии соответствующие договоры найма жилого помещения в общежитии, действовало в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства. Ранее семья Ильиных с 1993 года проживала в другом общежитии в г. предоставленном Ильиной Н.А. в связи с трудовыми отношениями, а в спорное жилое помещение по ул. . корп. . Ильины были переселены в связи с капитальным ремонтом общежития по ул. . По мнению истцов, они приобрели право социального найма на спорное жилое помещение.

    Решением Люблинского районного суда г. Москвы от 17 октября 2011 г. иск Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы удовлетворен частично – договоры найма жилого помещения в общежитии от 15 августа 2007 г., от 1 февраля 2008 г., от 24 сентября 2008 г. и договор социального найма жилого помещения от 24 июня 2009 г. признаны недействительными; Ильина Н.А., Ильин И.О., Ильин К.И. выселены из жилого помещения по адресу: г. . корп. . без предоставления другого жилого помещения. В удовлетворении иска о снятии Ильиной Н.А., Ильина И.О., Ильина К.И. с регистрационного учета отказано. В удовлетворении встречного иска Ильиной Н.А. и Ильина И.О. отказано.

    Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 апреля 2012 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

    В кассационной жалобе Ильиной Н.А. и Ильиным И.О. поставлен вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены вынесенных судебных постановлений, как незаконных.

    По результатам изучения доводов кассационной жалобы Ильиной Н.А. и Ильина И.О. по материалам истребованного гражданского дела судьей Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М. дело было истребовано 27 февраля 2013 г. в Верховный Суд Российской Федерации, и ее же определением от 2 апреля 2013 г. кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

    Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

    Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов ( ст. 387 ГПК РФ).

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела такого характера существенные нарушения норм материального права были допущены судами первой и второй инстанций, которые выразились в следующем.

    Как установлено судом и видно из материалов дела, в связи с трудовыми отношениями Ильиной Н.А. с автомобильным заводом имени Ленинского комсомола (АЗЛК, в дальнейшем – ОАО “Москвич”) ее семья, выехавшая в 1992 году из. с 1993 года с письменного разрешения руководства завода проживала в общежитии, расположенном по адресу: г. . ул. . комнаты _

    В связи с капитальным ремонтом здания семья Ильиных в составе трех человек – Ильиной Н.А., ее мужа Ильина И.О. и сына Ильина К.И. в 2005 году переселена в двухкомнатную квартиру в общежитии, расположенном по адресу: г. . корп. .

    Указанное жилое помещение находилось в хозяйственном ведении ГУП г. Москвы “Жилищник-1” (т. 1, л.д. 32).

    15 августа 2007 г., 1 февраля 2008 г. и 24 сентября 2008 г. между Ильиной Н.А. и ГУП г. Москвы “Жилищник-1” заключались договоры найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде (общежитии), расположенном по адресу: г. . корп. . (т. 1, л.д. 198).

    В соответствии с постановлением Правительства Москвы N 814-ПП от 23 ноября 2004 г. “О принятии общежитий, находящихся на балансе ОАО “Москвич”, в собственность города Москвы”, . по ул. . и корп. . были приняты в собственность города Москвы.

    Право собственности города Москвы на жилое помещение по адресу: . корп. . (занимаемое семьей Ильиных) зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30 октября 2006 г.

    Распоряжением префекта ЮВАО г. Москвы от 30 декабря 2008 г. квартиры с 1 по 154 в доме . корп. . находящиеся в хозяйственном ведении ГУП г. Москвы “Жилищник-1”, выведены из статуса общежития с последующей передачей в жилищный фонд города.

    Распоряжением префекта ЮВАО г. Москвы от 22 апреля 2009 г. N 2012 ЖК Ильиной Н.А. на семью из трех человек (она, муж – Ильин И.О., сын – Ильин К.И.) предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: ул. . корп. .

    24 июня 2009 г. между Ильиной Н.А. и ДЖП и ЖФ г. Москвы на основании распоряжения префекта ЮВАО от 22 апреля 2009 г. N 2012 ЖК заключен договор социального найма спорного жилого помещения.

    8 июля 2009 г. Ильина Н.А. и Ильин И.О. зарегистрировались в спорном жилом помещении.

    25 ноября 2009 г. распоряжение префекта ЮВАО от 22 апреля 2009 г. отменено.

    Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о выселении семьи Ильиных из спорного жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что в связи с передачей спорного жилого помещения в муниципальную собственность 23 ноября 2004 г. оно утратило статус общежития и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При таких обстоятельствах заключение ГУП г. Москвы “Жилищник-1” с Ильиной Н.А. договоров найма жилого помещения в общежитии (от 15 августа 2007 г., от 1 февраля 2008 г. и от 24 сентября 2008 г.) незаконно, так как спорное жилое помещение могло быть предоставлено гражданам только по договору социального найма. Учитывая, что в силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, а семья Ильиных на учете нуждающихся в жилых помещениях либо на учете нуждающихся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений не состоит, суд пришел к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для проживания Ильиных по договору социального найма в жилом помещении, по поводу которого возник спор. Поскольку договоры найма спорного жилого помещения в общежитии, а также договор социального найма спорного жилого помещения были заключены, по мнению суда, с нарушением закона, суд, руководствуясь ст. 166-168 ГК РФ, признал их недействительными и прекратил право пользования ответчиков Ильиных спорным жилым помещением и выселил их из него без предоставления другого жилого помещения исходя из положений ст. 304 ГК РФ и ст. 35 ЖК РФ.

    Читайте также:  Право на наследство в случае отказа от наследства одного из наследников

    С данными выводами согласился суд второй инстанции.

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что выводы судов основаны на неправильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.

    В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации” разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства ( статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1 , 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

    При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

    По настоящему делу судом установлено, что семья Ильиных до вселения в спорную квартиру с 1993 года проживала в жилом помещении в общежитии по адресу: г. предоставленном Ильиной Н.А. в связи с трудовыми отношениями с предприятием ОАО “Москвич”. Из этого жилого помещения семья Ильиных была переселена в жилое помещение в другом общежитии по ул. . корп. . в связи с капитальным ремонтом дома.

    Ильины более 10 лет добросовестно пользовались жилым помещением в общежитии по . постоянно проживая в нем и внося соответствующие коммунальные платежи.

    Исходя из положений ст. 50 , 51 , 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения Ильиных в общежитие в 1993 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

    Документов, свидетельствующих о том, что право семьи Ильиных на постоянное проживание в жилом помещении по . было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

    Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Ильиных при вселении в общежитие по ул. . допущено не было, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения в общежитии не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения. Более того, ГУП г. Москвы “Жилищник-1” как субъектом права хозяйственного ведения Ильиной Н.А. было предоставлено другое жилое помещение в общежитии по ул. . корп. . для проживания в связи с капитальным ремонтом здания по ул. . и заключены договоры найма жилого помещения в общежитии.

    Приведенные обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права не давали оснований для вывода судов первой и второй инстанций о незаконности проживания семьи Ильиных в общежитии по ул. . а затем в жилом помещении по ул. . корп. .

    Соответственно, признание судом договоров найма жилого помещения в общежитии (от 15 августа 2007 г., от 1 февраля 2008 г. и от 24 сентября 2008 г.), заключенных с Ильиной Н.А., недействительными и выселение Ильиных из спорного жилого помещения является неправомерным.

    В силу ст. 7 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” правовой режим жилого помещения в общежитии по ул. Шоссейной, ранее занимаемого Ильиными, и спорного жилого помещения, принятых в собственность г. Москвы в соответствии с постановлением мэра Москвы от 23 ноября 2004 г., был утрачен. Поэтому к жилому помещению, в котором проживает семья Ильиных, должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

    Таким образом, Ильины, проживавшие на момент вступления в силу (12 января 2005 г.) ст. 7 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” в общежитии по ул. Шоссейной, д. 22, а затем в спорном жилом помещении, приобрели право пользования жилым помещением – . корп. . на условиях договора социального найма, и их встречный иск о признании права социального найма на спорное жилое помещение обоснован и подлежит удовлетворению.

    В связи с изложенным решение суда первой инстанции и определение суда второй инстанции, оставившее его без изменения, нельзя признать законными. Они приняты с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов Ильиной Н.А., Ильина И.О., что, согласно ст. 387 ГПК РФ, является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

    Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены, Судебная коллегия находит возможным отменяя судебные постановления, принять новое решение, отказав в иск Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о выселении Ильиной Н.А., Ильина И.О., Ильина К.И. и удовлетворив встречный иск Ильиной Н.А., Ильина И.О. о признании за ними права социального найма жилого помещения, не передавая дело для нового рассмотрения, поскольку судебными инстанциями допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь ст. 387 , 388 , 390 ГПК РФ, определила:

    решение Люблинского районного суда г. Москвы от 17 октября 2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московской городского суда от 24 апреля 2012 г. отменить.

    Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Ильиной Н.А., Ильину И.О., Ильину К.И. о выселении отказать.

    Встречный иск Ильиной Н.А. и Ильина И.О. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы удовлетворить, признав за ними право социального найма жилого помещения по адресу . корпус .

    Отказ в получении квартиры по договору социального найма: причины, можно ли оспорить в 2020 году

    Договор социального найма закрепляет право пользование гражданами жилым помещением в соответствие с установленными условиями. В статье мы разберем, возможен ли отказ в получении квартиры по договору социального найма, каковы возможные причины отказа, можно ли его оспорить и в каком порядке.

    Понятие договора социального займа

    Основным документом, регламентирующим отношения по договору социального найма, является Жилищный кодекс РФ, в частности раздел III.

    Правоотношения, регулируемые договором социального найма

    Согласно условий данного договора владелец (собственник) жилого помещения передает в пользования гражданину РФ жилое помещение с целью проживания в нем.

    [su_button url=”tel:+74999386073″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

    Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 467-36-24

    [su_button url=”tel:+78124673624″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

    Из других регионов РФ звоните: +7 (800) 333-49-12

    [su_button url=”tel:+78003334912″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

    [/su_note] –> Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓ Бесплатная юридическая консультация

    Основными участниками данного вида правоотношений выступают:

    • наймодатель: государственный либо жилищный фонд;
    • наниматель гражданин РФ.

    Иностранные граждане (не граждане РФ) не могут быть нанимателями. Фактически законодательно им запрещено заключать договора социального найма.

    Договор социального найма могут заключить только лица, стоящие на учете нуждающихся в жилищных помещениях.

    Предметом договора выступает жилой дом либо квартира, которые находятся в муниципальной либо государственной собственности. Согласно действующего законодательства жилой объект недвижимости должен быть предоставлен гражданину по месту его проживания.

    Договор социального найма не может быть заключен, если не соблюдаться норма площади на одного человека с учетом всех членов семьи.

    Договор социального найма заключается на бессрочной основе. В договоре отсутствует пункт с указанием срока действия право пользования данным объектом недвижимости.

    Заключение договора социального найми и его особенности

    Форма договора является типовой (утверждена государством). Договор заключается в письменной форме и не подлежит государственной регистрации.

    Государственные либо муниципальные органы выносят решение о необходимости подписания договора соцнайма. Только после принятия данного решения договор может быть заключен.

    К основным реквизитам договора можно отнести:

    • идентификационные данные наймодателя и нанимателя;
    • описание объекта жилой недвижимости (адрес, площадь, состояние);
    • права и обязанности нанимателя и наймодателя;
    • параметры прекращения действия договора.

    Бланк договора социального найма можно скачать здесь ⇒ Договор социального найма жилого помещения

    Договор может быть прекращен по согласованию обеих сторон в оговоренные сроки. Также договор считается расторгнутым после смерти нанимателя если он проживал один. Если договор расторгнут и наниматель отказывается освобождать жилое помещение, выселение происходит в принудительном порядке на основании решения суда.

    Бланк соглашения о расторжении договора социального найма можно скачать здесь ⇒ Соглашение о расторжении договора социального найма

    Права и обязанности сторон

    В договоре зафиксированы основные права и обязанности граждан. Ниже рассмотрим основные из них

    Права/ОбязанностиНанимательНаймодатель
    ОбязательстваВ рамках договора соцнайма, наниматель имеет следующие обязательства:

    • подписание Акта приема-передачи квартиры в течении 10 дней с даты подписания договора;
    • использование квартиру по назначению;
    • своевременная оплата всех платежей;
    • поддерживание жилого помещения в хорошем состоянии (текущий ремонт);
    • освобождение помещения в оговоренные сроки после расторжения договора
    В соответствии с соглашением, наймадодель должен:

    • гарантировать обеспечение капитального ремонта помещения в случае такой необходимости;
    • обеспечить нанимателя всеми коммунальными услугами;
    • по причине признания дома аварийным и подлежащим сносу, необходимо обеспечить нанимателя равноценным жильем путем расторжения старого и заключением нового договора социального найма.
    ПраваНа основании соглашения, наниматель имеет право:

    • использовать жилое помещение для собственного проживания;
    • требовать у наймодателя проведение капитального ремонта квартиры и дома в целом (в случае возникновения такой необходимости);
    • вселять в занимаемое помещение других членов семьи при контроле государственных и муниципальных органов учетной нормы на 1 человека.
    Заключив договор соцнайма, наймодетель вправе:

    • иметь доступ к жилому помещению при условии предварительного согласования с нанимателем даты и времени;
    • требовать у нанимателя своевременность оплаты всех платежей

    Отказ в получении квартиры по договору социального найма

    Основной причиной отказа в получении квартиры по договору социального найма является отсутствие подтверждения, что гражданин РФ нуждается в улучшении жилищных условий и стоит на учете нуждающихся в жилых помещениях.

    Отказ в принятии граждан на учет и подписание договора

    Граждане РФ могут стать на учет нуждающихся в жилых помещениях лиц не ранее 5 лет со дня подачи заявления о намерении.

    Жилищным кодексом РФ закреплены причины, по которым гражданам могут отказать в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. Ниже приведены некоторые из них:

    • отсутствие подтверждения, что данное лицо нуждается в жилых помещениях;
    • отсутствие заявление о намерении;
    • не истек срок с подачи заявления о намерении (менее 5 лет).

    Если Вам было отказано в постановке на учет, в основании должно быть указана причина либо ссылка на нарушения. В ином случае отказ является неправомерным.

    Решение об отказе обязано быть вручено гражданину по истечению трех рабочих дней со дня принятия такого решения. Законодательно закреплено право граждан обжаловать данное решение в судебном порядке путем подачи соответствующего иска.

    Если Вы стоите на учете и с Вами государственные и муниципальные службы не заключают договор социального найма, данный отказ является неправомерным. При подаче судебного иска и предоставление всех необходимых документов, вероятность того, что суд примет Вашу сторону довольно таки велика

    Выселение граждан путем расторжения договора социального найма

    После подписания договора социального найма принудительное выселение с занимаемых жилых помещений происходит на основании судебного решения. Рассмотрим две ситуации принудительного выселения:

    Ситуация 1. С предоставлением других объектов жилой недвижимости;

    • изъятие земельного участка, на котором находится дом;
    • дом признан непригодным, аварийным и подлежит сносу;
    • перевод в нежилой фонд либо передаче религиозной организации;
    • изменение условий проживания после капитального ремонта и реконструкции.

    Согласно действующего законодательства, должно быть предоставлено равноценное жилье. Критерии равноценности жилья:

    • рыночная стоимость;
    • площадь;
    • населенный пункт.

    При несоблюдении критериев равноценности предусматривается денежная компенсация.

    Ситуация 2. Без предоставления других объектов жилой недвижимости.

    Существует ряд причин, по которым договор социального найма может быть расторгнут в одностороннем порядке путем судебного разбирательства. К основным из них можно отнести:

    • нанесение вреда занимаемому объекту недвижимости;
    • неуплата более 6 месяцев за пользование жильем и коммунальные услуги;
    • использование квартиры не по назначению;
    • систематическое нарушение правопорядка соседей.

    Муниципальные либо государственные службы при выявлении факта нарушения нанимателем установленных порядков пользования помещением подают судебный иск с намерением расторгнуть данный договор. При подаче искового заявления необходимо также предоставить доказательства, подтверждающие нарушения. Суд выносит соответствующее решение о расторжении договора и устанавливает срок освобождения нанимателями данного жилого помещения. Если наниматель не освобождает квартиру, выселение происходит на основании исполнительного листа в принудительном порядке.

    [su_button url=”tel:+74999386073″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

    Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 467-36-24

    [su_button url=”tel:+78124673624″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

    Из других регионов РФ звоните: +7 (800) 333-49-12

    [su_button url=”tel:+78003334912″ background=”#ef2d2e”]Звонок в один клик[/su_button]

    [/su_note] –> Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓ Бесплатная юридическая консультация

    Читайте также:  Восстановление срока на подачу кассации

    Договор социального найма через суд.

    Для того, что бы приватизировать квартиру, необходимо предоставить определенный перечень документов в который входит обязательно договор социального найма жилья. В связи с тем, что многие живут не имея на руках данного договора, дальнейшие взаимоотношения с наймодателем невозможны без него. Существует множество проблем заключения договора социального найма.

    Типовые отказы при заключении договора социального найма

    1. Отказ в заключении договора социального найма ввиду утраты ордера.
    2. Отказ в заключении договора социального найма ввиду того, что помещение передавалось для проживания как служебное жилье.
    3. Отказ в заключении договора социального найма из-за долгов по коммунальным платежам.
    4. Отказ в заключении договора социального найма из-за несогласия всех постоянно зарегистрированных в жилище (самый часто встречающийся случай – гражданин выехал в неизвестное направление)
    5. Отказ в заключении договора социального найма из-за того, что в ордере указаны уже не граждане РФ (или в квартиру вселены не граждане РФ/не подтверждается получение гражданства)
    6. Отказ в заключении договора социального найма из-за отсутствия подтверждения оплаты за коммунальные платежи за последние 3 года (часто встречается в сельской местности)
    7. Отказ в заключении договора социального найма из-за негодности жилого дома к проживанию.
    8. Отказ в заключении договора социального найма из-за того, что при вселении помещение имело статус общежития.

    С нашей помощью возможно заключение договора социального найма в судебном порядке.

    Рассмотрим подробнее примеры проблем ниже и пример решения проблемы через суд. Обратим внимание, что все выше представленные причины отказа в заключении договора соцнама подлежат обжалованию в суде с принуждением к заключению договора соцнайма. С нашей помощью возможно заключить договор по всем пунктам отказа.

    • Никаких предоплат!
    • Оплата только по факту выигрыша дела!
    • За заведомо проигрышные дела не беремся!

    Наши юристы имеют богаты опыт ведение дел в судах по вопросам жилищного права. Практика заключение договора социального найма в судебном порядке большая. Оказываем юридические услуги:

    1. Судебное устранение причин мешающих заключению договора социального найма.
    2. Через судебные органы понуждать департамент городского имущества к заключению договора социального найма.

    Отказ в заключении договора социального найма ввиду утраты ордера.

    Ситуация: Ордер на вселение был потерян управляющей организацией.
    Проблема: Для получение договора соцнайма требуется копия ордера, без этого документа есть оснований для отказа в заключении договора социального найма.
    Решение проблема: Либо через суд устанавливать юридически значимые факт (выдачи ордера), либо через суд доказывать, что ордер был и ордер выдавался.

    Образец договора социального найма

    Ниже представим образец договора социального найма от 1991 года.
    (Образец старого договора социального найма)

    Образец искового заявления об обязании заключить договор социального найма жилого помещения

    Прежде чем использовать данный образец и предоставлять его в суд, проконсультируйтесь с юристом. В связи с тем, что каждое дело содержит определенные нюансы, исковое заявление необходимо редактировать под конкретный случай отказа!

    Исковое заявление об обязании заключить
    договор социального найма жилого помещения

    “___” ________ ___г. Истец обратился в _______________________________ с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: _________________________ (далее – “Жилое помещение”).
    “___” ________ ___г. от _________________________ Истцом был получен письменный отказ в заключении договора социального найма Жилого помещения, в котором было сказано, что:
    – Истец не обладает правом пользования спорным Жилым помещением/
    – Истец не проживает в спорном Жилом помещении/
    – Истец не был вселен в Жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя/
    – Истец не оплачивает коммунальные платежи за пользование Жилым помещением/
    – Истец добровольно выехал из Жилого помещения/
    – Право собственности на служебное Жилое помещение не переходило из федеральной собственности в муниципальную/
    – Спорное Жилое помещение не было исключено из специализированного жилищного фонда/
    – Истец не имеет права на заключение договора социального найма, поскольку проработал в учреждении (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, менее 10 лет.
    Истец считает подобный отказ нарушающим его законное право на заключение договора социального найма жилого помещения в связи со следующими обстоятельствами:
    – Истец проживал в спорном Жилом помещении с малолетнего возраста, что подтверждается направлениями из детского сада в поликлинику/справками из школы, поликлиники.
    Согласно п. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
    Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
    – Истец обладает правом пользования спорным Жилым помещением и фактически вселен в него, что подтверждается: ордером о вселении/заявлением нанимателя Жилого помещения на вселение Истца в качестве члена семьи/служебный ордер и трудовая книжка/распоряжение о предоставлении Жилого помещения в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома.
    Согласно п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
    Согласно п. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
    На основании п. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
    – Истец был вселен в Жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, что подтверждается: свидетельством о браке/заявлением о регистрации брака (если будущий супруг умер до регистрации брака)/заявлением нанимателя о вселении в качестве члена семьи/решение суда об установлении юридического факта (родственных отношений).
    Согласно п. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
    – Истец постоянно проживает в спорном Жилом помещении, что подтверждается: квитанциями об оплате коммунальных платежей/отметкой в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства/выпиской из домовой книги/направлением из поликлиники, детского сада.
    Согласно п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
    – Истец осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг за Жилое помещение, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей/справкой об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
    Согласно пп. 5 п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
    – Выезд Истца из Жилого помещения был временным и/или вынужденным, что подтверждается справками с места учебы/справкой с места работы/медицинскими документами о прохождении лечения/заявлениями Истца в ОВД, прокуратуру и другие органы государственной власти по факту того, что ему чинятся препятствия в пользовании жилым помещением.
    В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
    В силу п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.
    – Служебное Жилое помещение перешло из федеральной собственности в муниципальную (г. Москвы), что подтверждается приказом/распоряжением о передаче Жилого помещения в собственность г. Москвы/выпиской из ЕГРП.
    Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации”, Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил, что при передаче в муниципальную собственность жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
    – Спорное Жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда г. Москвы и включено в жилищный фонд социального использования г. Москвы, что подтверждается распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы/ответом на запрос Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.
    Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
    – Спорное Жилое помещение предоставлено Истцу в качестве служебного жилья и стаж работы Истца в предоставившем жилое помещение учреждении (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, составляет 10 и более лет, что подтверждается решением уполномоченного органа о предоставлении служебного Жилого помещения/ордером на предоставление Жилого помещения/трудовой книжкой Истца.
    Согласно п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма.
    В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. 60, п. 1 ст. 63, пп. 5 п. 3 ст. 67, п. 1 ст. 70, ст. 71, п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации”, п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

    1. Признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на Жилое помещение, расположенное по адресу ___________________________________.
    2. Обязать ________________ заключить с Истцом договор социального найма Жилого помещения, расположенного по адресу ________________________________________.

    Приложения:
    1. Копия заявления на заключение договора социального найма Жилого помещения.
    2. Копия отказа в заключении договора социального найма Жилого помещения.
    3. Доказательства того, что истец проживал в спорном Жилом помещении с малолетнего возраста: копии направлений из детского сада в поликлинику/копии справок из школы, поликлиники.
    4. Доказательства того, что Истец обладает правом пользования спорным Жилым помещением и фактически вселен в него: копия ордера о вселении/копия заявления нанимателя Жилой площади на вселение Истца в качестве члена семьи/копия служебного ордера и трудовой книжки/копия распоряжения о предоставлении жилого помещения в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома/договор безвозмездного пользования Жилым помещением.
    5. Доказательства того, что Истец был вселен в Жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя: копия свидетельства о браке/копия заявления о регистрации брака (если будущий супруг умер до регистрации брака)/копия заявления нанимателя о вселении в качестве члена семьи/копия решения суда об установлении юридического факта (родственных отношений).
    6. Доказательства того, что Истец постоянно проживает в Жилом помещении: квитанции об оплате коммунальных платежей/отметка в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства/выписка из домовой книги/направление из поликлиники, детского сада.
    7. Доказательство того, что Истец оплачивает жилье и коммунальные платежи за Жилое помещение: квитанции об оплате коммунальных платежей/справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
    8. Доказательства того, что выезд Истца из Жилого помещения был временным и/или вынужденным: справки с места учебы/справка с места работы/медицинские документы о прохождении лечения/копия заявления Истца в ОВД, прокуратуру и другие органы государственной власти по факту того, что ему чинятся препятствия в пользовании жилым помещением.
    9. Доказательства того, что служебное Жилое помещение перешло из федеральной собственности в муниципальную (г. Москве): копия приказа/распоряжения о передаче Жилого помещения в собственность г. Москвы/копия выписки из ЕГРП.
    10. Доказательства того, что спорное Жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда г. Москвы и включено в жилищный фонд социального использования г. Москвы: копия распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы/копия ответа на запрос Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.
    11. Доказательства того, что спорное Жилое помещение предоставлено Истцу в качестве служебного жилья и стаж работы Истца в предоставившем жилое помещение учреждении (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, составляет 10 и более лет: копия решения уполномоченного органа о предоставлении служебного Жилого помещения/копия ордера на предоставление Жилого помещения/копия трудовой книжки Истца.
    12. Копии искового заявления и приложенных к нему документов Ответчикам.
    13. Квитанция об уплате государственной пошлины.
    14. Доверенность представителя от “___” ______ ___г. N ___ (если исковое заявление подписано представителем Истца).
    15. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

    “___” __________ ____г.

    ________________/_________________________________________________/
    (подпись) (Ф.И.О.)

    Судебные акты, прилагаемые к исковому заявлению:
    Апелляционное определение Московского городского суда от 6 февраля 2014 г. по делу N 33-993
    Апелляционное определение Московского городского суда от 24 декабря 2013 г. по делу N 11-42169
    Апелляционное определение Московского городского суда от 10 сентября 2013 г. по делу N 11-29226

    Ссылка на основную публикацию