Должны ли быть указаны постройки на межевом плане

Как установить границы земельного участка — информация для владельцев и пользователей

Здравствуйте. В этой статье я распишу как установить границы только того участка, который хоть и стоит на кадастровом учете в ЕГРН (как это узнать), но в кадастре нет его границ. Инструкция подходит для любого участка — ИЖС, ЛПХ, дачного, садового и т.п.

Для начала узнайте есть ли на кадастровой карте границы нужного вам участка — онлайн способ. Ведь инструкция на этой странице подходит, если в кадастровом учете нет четких границ и их нужно установить. Если границы в кадастровом учете есть, то их устанавливать не надо, но можно уточнить на местности.

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Участок на карте не отображается

Границы его не установлены

Небольшое отступление — если нужна бесплатная юридическая консультация, можете в любое время написать онлайн юристу справа внизу, можете заказать звонок внизу слева или сами позвонить: 8 (499) 938-45-06 (Москва и обл.) ; 8 (812) 425-64-92 (Санкт-Петербург и обл.) ; 8 (800) 350-29-86 (все регионы РФ) .

Шаг №1 — Собрать документы

Чтобы установить границы, у собственникам/пользователя участка должны быть на руках два важных документа. А именно:

    Правоустанавливающий документ на участок;

Это может быть свидетельство о регистрации права собственности, выписка из ЕГРН (как получить), договор купли-продажи участка или дома на нем, договор/государственный акт/свидетельство бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, различные акты на предоставление участка или предварительного согласования предоставления, договор аренды, договор о праве застройки, решение суда о предоставлении участка или признания права собственности.

Образцы правоустанавливающих документов ↔

(нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)

Обычно это план-схема участка как приложение к договору/свидетельству/акту, утвержденные схемы расположения/распределения участков, схема расположения участка на кадастром плане территории при решении муниципалитета о предварительном согласовании или предоставлении участка, проекты границ, планы землепользования, материалы инвентаризации, постановление о юридическом закреплении и т.п. Если участок выдан на основании решения суда о признании права собственности на участок в границах, то это будет ситуационный план участка. Иногда на таких планах даже имеются координаты границ участка, а именно его углов (поворотных точек).

(нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)

Если у владельца участка нет одного из этих документов, нужно запросить сведения из ГФДЗ (инструкция ниже). Даже если оба документа на руках, все равно стоит обратиться в ГФДЗ. Лишние документы на участок никогда не помешают при установлении границ.

Запросить сведения об участке в Государственном фонде данных Росреестра

ГФДЗ — это архив различных документов на земельные участки, которые изготавливаются при проведении землеустройства (ст. 24 Федерального закона о землеустройстве). Официальное название — Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В фонде могут быть содержаться копии документов, которые подтверждают права на участок + различные планы/схемы его расположения. Этими документами могут быть: экземпляры свидетельств о правах на участки, выданные до 2000 года; материалы инвентаризации или перерегистрации участков; землеустроительные дела по межеванию участков до 1 марта 2008 года и т.д. Иногда бывает, что в этих документах даже есть координаты границ участка.

К сожалению, в ГФДЗ не всегда имеются какие-либо документы. На моей практике такое бывает в 40% случаях. Но я все равно всегда советую запрашивать сведения, хуже не будет.

Куда обращаться и как запросить сведения

Сведения из ГФДЗ предоставляют в местных отделах Росреестра, но не все оказывают данную услугу, а какой-то определенный. Лучше позвоните по справочному номеру Росреестра 8 (800) 100-34-34 и уточните адрес нужного отдела. Также можно позвонить любому местному кадастровому инженеру и спросить у него, ведь в дальнейшем все равно придется к нему обращаться для заказа межевания (шаг №2).

Владельцам/пользователям участка нужно подать заявление в отдел Росреестра (заявление о предоставлении сведений из ГФДЗ). Форму и образец выдаст сотрудник. Можете скачать форму заявления и ознакомиться. К заявлению приложить копию паспорта и правоустанавливающий документ на участок.

Сотрудник заберет заявление и выдаст расписку/опись. Остается только ждать. Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 14 ноября 2006 г. № 376, документы со сведениями из ГФДЗ предоставляются в течение 3 рабочих дней (при личном обращении). На практике бывают задержки. Чтобы забрать документы, в назначенный день отдайте ранее выданную расписку/опись и покажите паспорт.

В итоге, если у владельца участка нет одного из вышеуказанных документов и нет никаких сведений из ГФДЗ, то установить границы придется только через суд. По-другому никак.

Шаг №2 — Заказать межевание участка

Межевание — это кадастровые работы, в результате которых выдают межевой план (ст. 22 Федерального закона о гос.регистрации недвижимости). В нашем случае это работы по установлению границ и местоположения участка. Этим занимаются кадастровые инженеры — ст. 29 Федерального закона о гос.регистрации недвижимости.

Межевание стоит от 10 — 15 тысяч рублей и оформляется примерно месяц . Инструкцию взял отсюда.

  1. Всем владельцам или пользователям участка нужно обратиться к кадастровому инженеру и подать следующие документы (копии):
    • Паспорта РФ ;
    • Правоустанавливающий документ на участок + документ, подтверждающий местоположение участка при его образовании ;
    • Сведения из ГФДЗ (если есть).

Кадастровый инженер изучит поданные документы, согласует оплату своих работ (частями по факту или полностью до выполнения), составит договор подряда на выполнение кадастровых работ (ст. 36 Закона о кадастровой деятельности) и сообщит дату приезда на участок.

Объединение нескольких участок в один — инструкция, документы, расходы. Как выкупить часть земельного участка у соседа — для этого нужно оформить перераспределение участков.

Советую владельцам/пользователям участка тоже присутствовать при межевании. Кадастровый инженер с помощью профессиональной GPS-аппаратуры определит фактические координаты углов участка (поворотных точек). Обычно он делает это по забору. Ниже описано для чего это нужно. После этого уедет для проверки данных.

Если на участке имеются какие-либо постройки (дом, гараж, баня и т.п.), то по желанию заказчика кадастровый инженер определит их местоположение, чтобы потом указать их в межевом плане. А так необязательно указывать постройки на участке при установлении границ (межевании).

Кадастровый инженер сопоставит фактические границы с документами.

Кадастровый инженер введет фактические координаты участка в специальную программу. И программа выдаст фактическую конфигурацию участка, его площадь и, главное, его местоположение относительно каких-либо ориентиров.

Теперь самый важный момент. Фактическая конфигурация, площадь и местоположение участка должны совпадать с той конфигурацией, площадью и местоположением, которые указаны в документе с планом . Если все это полностью совпадает, то кадастровый инженер согласует дату, когда можно получить на руки межевой план. Но бывает и по-другому.

На моей практике в 30% случаях фактические границы участка не совпадают с границами по документам. Особенно это касается дачных участков. Например, ниже владелец участка дал кад.инженеру схему распределения участков в СНТ. Его участок под номером 35. Кадастровый инженер измерил границы по забору и получилось так, что участок по факту был больше и одна сторона наслоилась на соседний участок.

Фактические границы не совпадают с границами по документам

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Участок на плане распределения

По факту он больше и наслоился на соседний

Еще бывает, что участок по факту стал меньше или его фактическая конфигурация не соответствует плану по документам.

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Площадь по факту меньше

Или отличается конфигурация

Если фактические границы и площадь участка сильно не совпадают с границами по документам, то кадастровый инженер выдаст заключение о невозможности изготовления межевого плана. Потому что такой межевой план не примут на регистрацию.

Есть небольшая допустимая погрешность в 10% по увеличению участка — пп. 32 п. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости. Но и в этом случае нет никаких гарантий. Например, в документах площадь участка 6 соток, а по факту на местности 6,5. Конечно, кадастровый инженер может составить межевой план с такой погрешностью, но только с разрешения владельцев/пользователей участка. Все-таки есть риск, что при подаче такого межевого плана для внесения границ в кадастровый учет, регистратор сделает приостановку (шаг №3). Он может посчитать, что такие границы нарушают права владельцев соседних участков.

Несоответствия границ нужно решать с соседями. Вариантов событий в таких ситуациях очень много, вплоть до судебных разбирательств. Это тема для отдельной статьи.

Согласование границ с соседями.

По закону согласовать границы нужно с владельцами только тех участков, с которыми → 1) имеются общие границы → 2) у соседнего участка НЕ установлены границы в кадастре → 3) у соседа есть правоустанавливающий документ на свой участок — п. 1 и 3 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности.

Для лучшего понимания все объясню на примере (картинка ниже). Владелец участка №1 хочет установить границы в кадастре (я нарисовал его фактическое местоположение). Согласовать границы нужно только с владельцем участка №6, т.к. у него НЕ определены границы в кадастре.

Теперь насчет документов у соседа. Сосед должен пользоваться своим участком на основании какого-либо правоустанавливающего документа — свидетельства о собственности, выписки из ЕГРН, свидетельстве о наследстве, о бессрочном пользовании или о праве пожизненного наследуемого владения, договор аренды и т.п. Если выяснилось, что у соседа нет никакого документа на его участок, то по закону согласовывать границы с ним не нужно. Но на практике хороший кадастровый инженер все равно попросит такого соседа согласовать границы, т.к. это не будет лишним.

Насчет наследников: если владелец соседнего участка умер, но наследники еще не оформили участок в свою собственность, то все равно требуется согласовать с ними границы — Письмо Минэкономразвития от 24 декабря 2014 года N ОГ-Д23-10528.

Если выяснилось, что фактические границы участка немного залезают на переулок или дорогу (место общего пользования), то границы нужно согласовывать с муниципалитетом. Если участок в СНТ, то с председателем.

Согласованием границ занимается кадастровый инженер — п. 7 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. В итоге должен быть оформлен акт согласования с подписями соседей — ст. 40 Закона о кадастровой деятельности. Этот акт является частью межевого плана. Образец ниже.

Кадастровый инженер всегда письменно оповещает соседей о необходимости согласования границ — сам передает на руки извещения или почтой. В извещении укажет дату согласования. В указанное время покажет соседям межевой план участка и попросит подписать акт согласования. Здесь бывают множество проблем.

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Акт согласования границ

Часто бывает, что соседи отказываются подписывать акт, с ними нет связи или собственник умер, а наследники еще не оформили участок в свою собственность. В этом случае кадастровый инженер может дать объявление в местной газете о дате проведения собрания для согласования границ — п. 8 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Даже если сосед на собрании ничего не подпишет или вообще не придет, то границы все равно считаются с ним согласованы. После подачи объявления кадастровому инженеру выдадут на руки один экземпляр газеты с этим объявлением. Экземпляр газеты будет прикладываться к акту согласования, а в самом акте будет указано, что согласование с таким-то соседом было с помощью публикации в такой-то газете и дата публикации.

Хороший кадастровый инженер всегда старается, чтобы на акте согласования были подписи всех соседей, с которым требуется согласование. А вариантом с газетой пользуется только в крайнем случае. Я тоже не советую злоупотреблять таким вариантом, ведь тогда у соседа больше шансов отменить межевание через суд, если границы будут установлены неправильно и будут ущемлены его права.

Кадастровый инженер оформит и отдаст межевой план.

Межевой план будет на бумаге и обязательно на диске в электронном виде (в формате XLS) — п. 12 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Вместе с планом еще дадут на подписание акт выполненных работ. Переходим к следующему шагу №3.

Шаг №3 — Внести границы участка в кадастр (ЕГРН)

Во многих городах и поселках подать документы можно только в МФЦ. Оттуда их передают в Регистрационную палату. Т.е. напрямую Рег.палаты граждан уже не принимают, а только через посредника в виде МФЦ. Если в вашем населенном пункте можно подать документы напрямую в Рег. Палату, то лучше так и сделать.

Подать документы может кадастровый инженер за отдельную плату. Обычно я так и советую. Если вы решите сэкономить, то читайте дальше.

Сама подача документов в МФЦ или в Рег.палату не различается, поэтому в инструкции я указал через МФЦ.

    Всем собственникам/пользователям участка нужно обратиться в МФЦ, оплатить госпошлину и подать документы.

Услуга по внесению изменений на кадастровый учет бесплатна. Но если площадь участка немного изменится (я писал выше про допустимую погрешность), то нужно заплатить госпошлину за внесение изменений в ЕГРН — 350 рублей (пп. 27 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Касса находится в самом здании МФЦ. После оплаты госпошлины, в порядке очереди сотруднику отдать следующие документы (оригиналы и копии):

  • Паспорта владельцев или доверенного лица с нотариальной доверенностью. При доверенности паспорт доверителя предоставлять не нужно;
  • Правоустанавливающий документ на участок + документ, подтверждающий местоположение участка при его образовании;
  • Межевой план на диске;
  • Акт согласования границ;
  • Квитанцию об оплате госпошлины (о ней писала выше).
  • На основании полученных документов, сотрудник составит заявления о внесении изменений в кадастровый учет. Заявление нужно проверить и подписать.

    Дополнительно можно заказать выписку из ЕГРН, которую выдадут в конце услуги. В ней будет показан план участка и координаты его границ (поворотных точек). Стоит она 400 рублей. Образец выписки ниже.

    После подписания заявлений сотрудник заберет документы (кроме паспортов), выдаст расписку о получении этих документов и назначит дату, когда их можно забрать. Документы будут отправлены регистратору.

    Далее только остается ждать указания границ в кадастре. Срок — 7 рабочих дней (пп. 4 п. 1 ст. 16 Закона о регистрации недвижимости).

  • В назначенный день нужно забрать поданные документы и письменное уведомление о внесении изменений. Если владельцы участка заказали заранее выписку из ЕГРН, то ее тоже выдадут. В самом конце выписки будет указан план участка и координаты его границ (поворотных точек). При себе иметь паспорт и расписку.
  • В течение месяца участок станет отображаться на кадастровой карте Росреестра. Для этого: 1) нажмите слева на значок «лупа»; 2) на открывшееся форме вбейте кадастровый номер и выберите его из списка; 3) нажмите на кнопку «Найти».

    Читайте также:  Выкуп 1/2 доли комнаты по решению суда

    Участок с установленными границами

    Если у вас есть вопросы, можете бесплатно проконсультироваться. Для этого можно воспользоваться формой внизу, окошком онлайн-консультанта, комментариями или телефонами: 8 (499) 938-45-06 — Москва и обл.; 8 (812) 425-64-92 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-29-86 — все регионы РФ.

    Что такое межевание и кадастр и что у них общего?

    Каждый собственник задумывается о прохождении межевых работ: следует их проводить или нет. До января 2018 года такой необходимости не было. Межевание требовалось только при разрешении споров по поводу границ между соседями.

    С 2018 года регистрация земельного участка будет невозможна. В кадастровых документах должна будет в обязательном порядке указана информация об установлении точных границ. Из статьи вы узнаете об особенностях регистрации и оформления земельных участков, а также обязанностями инженера и возможных непредвиденных ошибках.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

    Как они взаимосвязаны?

    Межевание объектов государственного учета считается разновидностью деятельности кадастровой палаты. В процессе межевых работ происходит определение границ, установление специальных знаков на местности (межей) и оформление документации.

    Все сведения о проведенных работ по установлению границ обязательно вносятся в кадастровые документы. Причем если кадастровый паспорт уже был оформлен без проведения межевых работ, то в нем необходимо также зафиксировать информацию с указанием проведенных замеров.

    О связи межевания и кадастрового паспорта узнайте тут.

    Нужно ли делать, если есть паспорт?

    Процесс межевания считается достаточно дорогостоящим. Именно поэтому многие владельцы земли считают, что нет необходимости в его проведении. Особенно, если земельный участок прошел постановку на кадастровый учет по упрощенной схеме согласно ФЗ № 93 от 23/06/2006. Земельному участку присвоен кадастровый номер и выдан паспорт.

    С 1 января 2018 года ни один собственник не будет иметь возможности на проведение следующих сделок:

    • продажи участка;
    • приватизации;
    • наследования;
    • дарения;
    • оформления залога под кредит;
    • строительства любых сооружений;
    • выделения отдельного участка из коллективного владения.

    О том, зачем делать межевание, если есть кадастровый паспорт, говорится в отдельной публикации.

    Сравнение планов

    Кадастровый план является картой местности, представленной в виде графического изображения, и пояснений об участке, оформленных в текстовой форме. Он располагается в службе Земельного кадастра.

    Межевой план разрабатывается на основе кадастрового, то есть кадастровый чертеж считается источником для межевых работ. При организации работ по определению границ специалист должен иметь на руках кадастровый план участка и карту территории с нанесенными на ней соседними землями.

    В межевой план вносятся все изменения, которые были проведены после разработки кадастрового плана. Данный план считается актуальным до тех пор, пока не возникли спорные вопросы по границам участка или пока нет необходимости в проведении строительных работ.

    Как поставить участок на учет?

    До 01.01.2018 года имеется возможность постановки участка на учет в ЕГРН без проведения межевания согласно ФЗ № 93. Это существенно сэкономит денежные средства. Сделать это можно, если соседние участки прошли данную процедуру и их границы определены межевыми знаками.

    Кадастровый паспорт на землю будет готов через 5 дней. В нем будет содержаться отметка о том, что на участке не было проведено межевание. Владелец будет несколько ограничен в правах по распоряжению участком.

    Как проверить прошлые разделы?

    Для установления факта проведения межевания на определенном участке можно воспользоваться услугами Росреестра. Для этого следует заказать оформление выписки по кадастровому номеру или адресу земельного участка.

    Получить данный документ может как владелец участка, так и любое заинтересованное в установлении правильности границ лицо. Если данный вид работ не проводился, то в выписке в графе «Особые отметки» будет запись: Границы ЗУ не установлены или Граница ЗУ определена в условной системе координат. Также в графе «Площадь» не будет указания погрешности измерения.

    Еще одним из способов определения проверки является просмотр публичной кадастровой карты. На ней должен быть указан план участка, который проходил межевание. Если данная процедура с участком отсутствует, то на публичной карте будет запись – Без координат границ.

    Как осуществить?

    В настоящее время действует установленный порядок осуществления работ по определению земельных границ.

    В него входят следующие основные этапы:

    • непосредственное установление границ обследуемой территории и согласование их со всеми сторонами, заинтересованными в данной процедуре;
    • закрепление на местности установленных границ межами;
    • оформление документации на межевание.
    1. Межевые работы начинаются с выбора организации, которая будет этим заниматься. Собственник должен подать в выбранную фирму заявление, где следует указать объект для межевания, сведения о собственнике и причину осуществления данной процедуры.
    2. После рассмотрения заявления геодезическая служба должна заключить договор с владельцем участка. Документ на проведение работ должен быть составлен с учетом всех юридических тонкостей. В преамбуле следует указать сведения о сторонах процедуры: об организации, которая будет проводить работы, и о заказчике.

      В документе должны быть указаны следующие существенные условия:

      • предмет договора – сведения о земельном участке: кадастровый номер, собственник земли и адрес нахождения участка;
      • стоимость проводимых работ;
      • сроки, за которые будет проведено межевание.

      Специалист в области геодезии сначала знакомится со всей документацией и составляет примерный план работ, которые следует провести на местности.
      Требуется оповещение всех собственников смежных участков о предстоящих работах. Сделать это может сам заявитель, передав уведомление лично в руки соседям. Также можно воспользоваться почтовыми отправлениями писем с уведомлением.

      Если обнаружить владельца невозможно, то оповещение производится через СМИ. Подается объявление о предстоящих межевых работах. Срок устанавливается не менее 1 месяца. Если после оповещения владелец смежного участка не проявился, то процедура проходит без него.

      Его решение считается согласием по умолчанию. К созданному впоследствии межевому делу прикрепляются все документы о его уведомлении.
      На процедуре межевания должны присутствовать собственник участка, на котором проводятся работы по определению границ, а также владельцы соседних территорий. Если участок находится в садоводческом товариществе, то требуется присутствие председателя этого общества.

      Специалист обследует участок, совершает замеры и производит расчеты, определяет границы. После этого составляется акт о выполненных работах, который должны подписать все соседи.

    3. Производится закрепление границ межами. Такое закрепление на местности осуществляется расстановкой межевых знаков.
    4. Оформляется документация в виде межевого дела, включающего в себя все используемые при работах бумаги, также договор на геодезические работы и учёт, акт об установлении границ, составленный специалистом чертеж участка. Все это передается в Земельный комитет, где происходит одобрение проведенной процедуры. Все дела хранятся в этом комитете.
    5. После оформления межевого дела требуется либо оформить кадастровую выписку, если она не была еще создана, либо переоформить ее. Для этого необходимо направиться в ЕГРН с межевым делом, оплатить госпошлину, которая составляет 200 рублей, и написать заявление.

      Проведение этой процедуры осуществляется только после написания заявления на межевание и заключения договора с организацией, которая имеет лицензию на проведение работ.

      Обязанности инженера

      Проводить межевые работы на земельном участке входит в обязанности специалистов, которые имеют разрешения на данный вид работ. Чаще всего это сотрудники Росреестра или специалисты частных фирм. Главное – это наличие у них специального образования и государственной аттестации. Также они должны входить в штат геодезических служб.

      К обязанностям кадастрового инженера относятся согласно статье 29.1 ФЗ № 221:

      • соблюдение всех законодательств РФ;
      • отказ от работ при предоставлении недостоверных сведений;
      • обязан иметь документы, подтверждающие его членство в СРО;
      • не разглашать предоставленную информацию;
      • консультировать клиентов о предстоящих работах;
      • повышать свою квалификацию не менее 1 раза в 3 года;
      • согласовывать установление границ со всеми имеющими интерес к этому сторонами;
      • в соответствии с законами оформлять всю бумажную документацию и передавать ее в Земельный комитет: межевой план и важно чтобы не были допущены нарушения при производстве работ.

      Смотрите видео о правах и обязанностях кадастрового инженера:

      Что делать при ошибках?

      Выполняя межевые работы, инженер-геодезист может совершить ошибку. Для ее исправления требуется составить заявление от собственника и предоставить документы в ЕГРН, в которых обнаружена ошибка. Госпошлина за данную операцию не взимается. В течение 5 дней должно быть принято решение. При положительном ответе происходит уведомление об этом. При этом владелец земли затрат не несет.

      Межевание тесно связано с кадастровой службой. Оно проводится для точного определения границ территории специалистом. Для его выполнения требуется заключение договора на геодезические работы. Заказчик должен предоставить все договора, относящиеся к участку для успешной постановки на учет.

      Результатом межевания является обозначение границ на местности межами и оформление межевого дела. Все данные о проведенных замерах отражаются в кадастровых документах на участок.

      Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

      +7 (499) 938-51-36 (Москва)
      +7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)

      ФГБУ “ФКП Росреестра” от 15.06.2015 N 10-1775-КЛ “О конфигурации образуемого земельного участка”

      МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

      КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

      ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

      “ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

      ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ”

      от 15 июня 2015 г. N 10-1775-КЛ

      О КОНФИГУРАЦИИ ОБРАЗУЕМОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

      Федеральное государственное бюджетное учреждение “Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии” (далее – Учреждение) в связи с поступлением вопросов о действиях органа кадастрового учета в случае, если местоположение границ (конфигурация) образуемого земельного участка не соответствует сведениям, указанным в документе, на основании которого он образован, сообщает.

      Частью 10 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” (далее – Закон о кадастре) установлено, что если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

      Согласно статье 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

      1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ);

      2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;

      3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.

      В соответствии с частью 2 статьи 43 ГрК РФ проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков. Согласно части 5 статьи 43 ГрК РФ проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются в том числе границы образуемых и изменяемых земельных участков на кадастровом плане территории.

      В части 1 статьи 11.10 ЗК РФ указано, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее – схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

      Требования к содержанию проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков на настоящий момент законодательством не установлены.

      С учетом изложенного, Учреждение отмечает, что местоположение границ земельных участков, образование которых осуществляется в соответствии с проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, определяется с учетом соответствующего документа.

      Согласно пункту 22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (далее – Требования), в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана также используются:

      – документация по планировке территории (проекты межевания территорий);

      – утвержденные в установленном порядке схемы расположения земельного участка, проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения.

      По мнению Учреждения, если в соответствии с ЗК РФ образование земельного участка должно осуществляться в соответствии с проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, то при проведении кадастровых работ и подготовке межевого плана должны учитываться сведения, содержащиеся в указанных документах, в том числе о границах образуемого земельного участка.

      При этом необходимо учитывать, что проект межевания территории и схема расположения земельного участка подготавливаются до выполнения соответствующих кадастровых работ, в связи с чем возможны расхождения в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка, содержащихся в проекте межевания территории (схеме расположения земельного участка) и в межевом плане.

      Учреждение отмечает, что Законом о кадастре установлено, что осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если площадь образуемого земельного участка, указанного в межевом плане, на десять и более процентов отличается от площади такого земельного участка, указанной в утвержденном проекте межевания территории, в схеме расположения земельного участка либо в проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков (пункт 8 части 2 статьи 26 Закона о кадастре).

      Аналогичное положение для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета в случае отличия сведений о местоположении границ (конфигурации) образуемого земельного участка согласно межевому плану от соответствующих сведений в проекте межевания территории или схеме расположения земельного участка в Законе о кадастре отсутствуют.

      Вместе с тем значительное отличие местоположения границ (конфигурации) земельного участка, образование которого осуществлялось с учетом проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка, от сведений, содержащихся в таком документе, может привести к сложностям при образовании иных земельных участков на основании того же проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка.

      Кроме того, значительное расхождение сведений о местоположении границ (конфигурации) образуемого земельного участка, о котором предоставлено заявление о кадастровом учете, в межевом плане и сведений в проекте межевания территории или схеме расположения земельного участка, на основании которых был подготовлен данный межевой план, является нарушением положений части 10 статьи 38 Закона о кадастре.

      При этом, по мнению Учреждения, в ряде случаев такое отличие может быть обусловлено различными факторами, не позволяющим установить местоположение границ образуемого земельного участка в точном соответствии с проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка.

      С учетом изложенного, Учреждение считает необходимым довести до кадастровых инженеров информацию о необходимости обоснования в разделе межевого плана “Заключение кадастрового инженера” результатов кадастровых работ в случае расхождения сведений о местоположении границ образуемого земельного участка в межевом плане и проекте межевания территории (схеме расположения земельного участка), на основании которого был подготовлен данный межевой план. При отсутствии такого обоснования органу кадастрового учета необходимо принимать решение о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании пункта 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре.

      Также можно отметить, что сходная позиция указана в письме Минэкономразвития России от 18.03.2011 N Д23-1102.

      Данная позиция Учреждения согласована с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (письмо от 30.04.2015 N 14-05167/15).

      Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии также полагает, что приведенная в разделе межевого плана “Заключение кадастрового инженера” информация, обосновывающая изменение конфигурации образуемого земельного участка, должна подтверждаться документом (письмом, заключением и т.п.), выданным органом, ранее утвердившим проект межевания территории, проектную документацию о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

      Дополнительно сообщаем, что до введения XML-схемы, с использованием которой необходимо изготавливать схему расположения земельного участка (пункт 12 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762), по мнению Учреждения, схема расположения земельного участка, изготовленная после 01.03.2015, должна быть включена в состав приложения межевого плана в виде электронного образа бумажного документа в формате PDF в полноцветном режиме с разрешением не менее 300 dpi, качество которого должно позволять в полном объеме прочитать (распознать) графическую информацию и подписанного усиленной квалифицированной подписью (подписями) уполномоченного должностного лица исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, утвердившего такую схему (подписавшего соглашение, издавшего приказ, постановление, решение).

      Указанная позиция согласована с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (письмо от 24.04.2015 N 14-04888/15).

      Как оформить межевой план земельного участка: нюансы процедуры

      Какие нюансы следует учесть при составлении межевого плана, как рассчитать его стоимость и самое главное — кому доверить такую важную юридическую процедуру?

      Что такое межевой план?

      Понятие «межевой план» означает разделение земельного участка и определение его границ. Для того чтобы составить такой план, необходимо провести ряд инженерно-геодезических работ и с их помощью определить фактическое местонахождение участка, рассчитать его площадь и закрепить границы. Межевой план является документом, поэтому в финале заверяется официальным лицом.

      В каких случаях требуется межевой план земельного участка

      Навязать составление межевого плана владельцу недвижимости, конечно, никто не может, хотя некоторые хозяева участков опасаются именно этого. В 2008 году в силу вступил закон «О государственном кадастре недвижимости», в котором обязательное межевание при оформлении земельных участков отменяется. Теперь процедура проводится на добровольных началах, и именно от хозяина участка зависит — соглашаться на нее или нет. Однако есть ряд случаев, когда отсутствие межевого плана может серьезно навредить владельцу земли. Итак, межевание поможет вам, если:

      • вы собираетесь разделить большой земельный участок на несколько мелких и затем зарегистрировать последние;
      • границы участка изменились;
      • площадь земли, которой вы владеете, уменьшилась, и вы хотите уточнить показатель для последующего снижения арендной платы или уменьшения налоговых выплат на землю;
      • сложились напряженные отношения с соседями, возник конфликт из-за границ земельных владений;
      • земельный участок, которым вы владеете, имеет повышенный спрос на рынке;
      • ваше владение участком затрагивает интересы третьих лиц, которые также могут претендовать на него;
      • вы хотите продать землю и вам нужно увеличить ее рыночную стоимость.

      Межевание также необходимо при проведении любых юридических операций с землей.

      Содержание и нюансы оформления межевого плана

      Перед составлением межевого плана необходимо выяснить, что находится на земельном участке (или участках): капитальные постройки, временные строения, объекты под снос и т.д. Этот нюанс очень важен и может сыграть серьезную роль — особенно в том случае, если вы собираетесь разделить землю. Внести данные об объектах в план, который будет состоять из текстовой и графической частей, должен аттестованный кадастровый инженер. Квалификация специалиста, которому вы доверите составление этого документа, очень важна. Именно от нее зависит, правильно ли будет оформлен земельный участок.

      Текстовая часть межевого плана состоит из титульного листа и листа с описанием разделов документа. Разделы могут быть различными — в зависимости от конечной цели составления межевого плана. Так, речь может идти о разделе с информацией об уже проведенных кадастровых работах, разделе с исходными данными участка, изменениями границ его целостности. В общем случае текстовая часть включает документы об объекте межевания, акт согласования, по которому были определены границы земельного участка, и заключение инженера кадастрового бюро.

      Графическая часть содержит схемы земельных участков, а также геодезических построений, абрисы границ участка (их важно составить максимально корректно, так как эта информация может впоследствии потребоваться для проведения дополнительных работ), а также чертежи участка и подъездных путей к нему.

      Важно помнить, что межевой план составляется как в печатном, так и в электронном виде. Требования к печатной версии не отличаются от требований к любым другим документам, имеющим юридическую ценность: она должна быть составлена с использованием бумаги формата А4, не иметь исправлений (небольшие изменения должны быть заверены подписью и печатью кадастрового инженера), листам должна быть присвоена сквозная нумерация, все листы должны быть заверены подписью и печатью кадастрового инженера.

      Электронная версия обязательно должна быть заверена цифровой подписью — в этом случае предоставлять печатный вариант плана в местный орган кадастрового учета не потребуется.

      Типы межевых планов

      Порядок оформления межевого плана зависит от целей его составления:

      • межевой план при объединении участков
        Составляется при необходимости объединить два и более участка, имеющих смежные границы. Все участки должны состоять на кадастровом учете, данные об их границах инженер может получить в Росреестре, чтобы затем проверить возможность их объединения. Результаты изменения границ отображаются в межевом плане.
      • …при перераспределении
        Составляется при необходимости объединить несколько участков, чтобы затем разделить их вновь по новым границам. Межевой план в данном случае является совокупностью двух планов — на объединение и последующий раздел — и позволяет провести процедуру межевания единожды.
      • …при уточнении границ
        Необходим, когда собственник (или арендатор) хочет уточнить площадь или границы земельного участка. Кадастровый инженер выезжает на участок, где производит необходимые замеры, а затем, при необходимости, подписывает акт согласования границ с владельцами соседних участков — для того, чтобы в будущем исключить претензии о том, что собственник затронул границы чужого владения.

      Этапы подготовки и необходимые документы

      Итак, вам необходим межевой план. Первое, что вам нужно сделать, это выбрать кадастрового инженера, заслуживающего доверия. Помните, от профессионализма выбранного вами специалиста будет зависеть не только точность и аккуратность составления межевого плана, но и длительность всей процедуры. В случае если вы намерены заключить сделку о купле-продаже в ближайшее время, этот фактор может оказаться важным.

      Межевание будет проводиться на основании той документации, которую вы предоставите кадастровому инженеру. Список нужных документов выглядит так:

      1. Заявление.
      2. Свидетельство о регистрации участка.
      3. Правовые документы (к ним относятся свидетельство о праве на наследство, судебное решение, постановление компетентных органов о выделении участка земли и др.).
      4. Удостоверение личности для физических лиц или уставные документы для юридических.
      5. Документы БТИ о наличии на участке строений, описание строений.
      6. Кадастровая выписка об участке.
      7. Кадастровый план территории, на которой находится данный участок.

      Список может уточняться и дополняться — в зависимости от цели составления межевого плана.

      Получив необходимые документы, кадастровый инженер начнет подготовку плана. Процедура состоит из нескольких этапов и занимает от одной недели до полутора месяцев. Важную роль в данном случае играют нюансы: такие как наличие полной информации об участке и его границах, возможность оперативно произвести замеры и другие.

      Этапы подготовки плана выглядят так:

      • Сбор информации об участке и анализ полученных сведений.
      • Согласование границ участка с представителями организаций или физическими лицами, интересы которых затрагивает межевание.
      • Проведение геодезической съемки и анализ ее результатов.
      • Оформление межевого плана и его предоставление в местный кадастровый орган.
      • Получение кадастрового паспорта земельного участка и кадастровой выписки с точными координатами владения (к слову, межевой план — единственное необходимое условие получения кадастрового паспорта на землю).

      План заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, проводившего комплекс работ. После этого документ подписывается заинтересованными в границах участка лицами — их подписи должны стоять на оборотной стороне листов графической части межевого плана. Кадастровый паспорт выдается спустя 10 рабочих дней после подачи документов.

      Стоимость подготовки межевого плана земельного участка

      На стоимость услуг по составлению межевого плана влияет несколько важных факторов. Первый: качественные услуги в любой сфере не могут стоить очень дешево — и геодезические работы в данном случае не исключение. Второй фактор, влияющий на цену, — географический: чем дальше от столицы находится земельный участок, тем больше будут командировочные расходы кадастрового инженера, а значит и конечная цена его услуг.

      Стоимость также зависит от площади участка (цена увеличивается пропорционально площади) и того, кому именно требуется межевой план: для юридических лиц стоимость традиционно выше. Однако крупные кадастровые бюро и геодезические агентства, как правило, идут навстречу клиенту и готовы согласовывать бюджет на составление межевого плана индивидуально.

      Ин­тер­нет пест­рит «стра­шил­ка­ми» о том, что разо­брать­ся в тон­кос­тях оформ­ле­ния ме­же­во­го пла­на не­спе­ци­а­лис­ту очень труд­но. От­час­ти это, ко­неч­но, так. Од­на­ко в об­щих чер­тах с про­це­ду­рой озна­ко­мить­ся мож­но, изу­чив, на­при­мер, по­ло­же­ния статьи 38 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О го­су­дар­ст­вен­ном ка­даст­ре не­дви­жи­мос­ти». Так вы смо­же­те го­во­рить с ка­даст­ро­вым ин­же­не­ром на од­ном язы­ке.

      Межевой план: требования к документу и порядок его оформления

      Зафиксировать границы принадлежащего вам земельного участка в межевом плане — не просто желательный, а, скорее, необходимый шаг. Это не только позволит упростить целый ряд процедур, но и станет аргументом в вашу пользу в разных ситуациях, например при судебных разбирательствах с владельцами соседних участков.

      Особенно важно иметь межевой план в условиях экономической нестабильности, когда многие вынуждены продавать, объединять, разделять или перераспределять участки.

      Что такое межевой план земельного участка и зачем он нужен?

      Межевой план — это письменно-графическое описание земельного участка, содержащее сведения о его площади, расположении, форме, адресе, наличии смежных участков, а также о постройках, способных исказить границы участка. В графической части на изображении участка отмечаются узловые точки его границ (в них границы меняют свою форму или направление).

      Межевой план составляется кадастровым инженером и регистрируется в Росреестре. Это делается для юридического закрепления границ участка. Справка о том, что данные об участке внесены в Росреестр, выдается через 8–10 дней после подачи документов.

      Наличие зарегистрированного межевого плана обязательно в следующих ситуациях:

      • оформление прав на земельный участок;
      • постановка на кадастровый учет построек, возведенных на участке;
      • раздел участка;
      • объединение земельных участков;
      • перераспределение земельных участков;
      • узаконивание имеющихся излишков или недостатков площади;
      • уточнение границ участка;
      • судебные разбирательства в отношении участка или возведенной на нем недвижимости.

      Желательно иметь зарегистрированный межевой план, если:

      • оформляется гражданско-правовая сделка (купля, продажа, дарение, наследование);
      • планируется капитальное строительство на участке.

      Наличие межевого плана участка помогает правильно рассчитать налог на землю, отстоять свои права в судебных спорах, проводить операции купли-продажи.

      Требования к форме и содержанию межевого плана

      Согласно статье 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» [1] , в межевой план обязательно должны входить следующие сведения:

      • Какой земельный участок или его часть является предметом заявления, какая геодезическая основа использовалась при подготовке межевого плана.
      • В случаях, когда требуется согласование местоположения границ земельного участка с владельцами смежных участков, — сведения о проведении согласования.
      • Координаты характерных точек границ участка.

      Межевой план должен быть составлен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП) составителя — кадастрового инженера. Также его создают на бумажном носителе и заверяют подписью и печатью составителя. В соответствии с Законом № 218-ФЗ, детали составления межевого плана определяются приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (в редакции приказа Минэкономразвития России от 23 ноября 2016 года № 742) [2] .

      • Текстовая часть межевого плана представляет собой таблицу , в которую вносятся общие сведения о проведенных кадастровых работах, исходные данные об участках, результаты выполненных измерений и расчетов, данные об образуемых и/или измененных земельных участках и/или их частях, заключение кадастрового инженера, акты согласования границ земельных участков.
      • Графическая часть межевого плана включает в себя схемы геодезических построений и расположения земельных участков, чертеж земельных участков и их частей, абрисы характерных точек границ.

      Слабым звеном при составлении межевого плана часто является согласование границ земельных участков с соседями. Чтобы межевой план имел силу, необходимо придерживаться следующего алгоритма:

      1. Предупредить соседей о процедуре межевания за месяц. Предупреждение делается письменно и под роспись.
      2. Если соседи в указанную дату явились и подписали акт согласования, вопрос считается решенным. Если этого не произошло, вы должны отправить им уведомление о межевании. Делается это обязательно заказным письмом с уведомлением о вручении. Если соседи получили извещение о проведении межевания и не явились для согласования границ в указанную дату, то граница считается согласованной. Если же почтовое уведомление пришло с отметкой о невозможности вручения, тогда повторно необходимо подавать извещение о проведении согласования границ, но уже через газету муниципального района.

      Если правообладатель смежного участка отсутствует, и в Едином государственном реестре недвижимости нет адреса для связи с ним, согласование производится через публикацию в СМИ (газете) оповещения о межевании. В случае, когда адрес для связи есть в сведениях ЕГРН, по нему направляется почтовое письмо с уведомлением о проведении согласования местоположения границ. Если уведомление возвращается с отметкой о невозможности вручения, тогда извещение повторно публикуется в средствах массовой информации. Такая форма согласования продиктована частью 8 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

      Оформление межевого плана земельного участка: каждому по потребностям

      В зависимости от конкретной ситуации процесс создания межевого плана может иметь свои особенности.

      • Межевой план по дачной амнистии. Если участок оформляется по дачной амнистии, наличие межевого плана не обязательно [3] , так как смысл процедуры именно в упрощении оформления в собственность. Однако наличие межевого плана значительно ускорит решение вопросов при дальнейших сделках с недвижимостью и спорах с владельцами соседних участков. Поэтому рано или поздно о составлении межевого плана придется подумать.
      • Межевой план многоквартирного жилого дома. При межевании согласование производится с владельцами и арендаторами соседних участков. Заказывает межевой план уполномоченный представитель товарищества собственников жилья.
      • Межевой план на объединение земельных участков. При объединении двух или нескольких участков получается один новый участок, границы которого должны быть отображены в межевом плане. Согласование со смежными земельными участками в этом случае не требуется.
      • Межевой план по разделу земельного участка. Если процедура межевания участка до раздела не проводилась, сначала потребуется межевой план всего участка, подписание сторонами согласия о разделе, и только потом — межевой план раздела.
      • Межевой план при перераспределении земельных участков , т. е. когда нет необходимости их сначала делить, а потом объединять. При перераспределении используется как минимум два смежных земельных участка, а образуется два и более новых земельных участков. Например, в собственности имеется два смежных земельных участка, а собственник хочет продать половину одного из них, притом объединить в один участок оставшуюся половину и смежный с ней участок. В межевом плане должны содержаться сведения об образуемых земельных участках и их частях.
      • Межевой план при уточнении границ. В текстовой части межевого плана должно быть приведено обоснование (расчет) уточнения границ.

      Оформление межевого плана — процесс, в который вовлечены владельцы не одного участка. Поэтому очень важно обратиться к грамотным кадастровым инженерам, чтобы к самому конечному документу не возникало замечаний.

      Подготовка межевого плана: от выбора инженера и сбора документации до получения документа

      Оформление межевого плана можно доверить только организации, которая имеет значительный опыт работы и зарекомендовала себя на рынке. Все работы производятся по договору на межевание, который заключается на основании вашего заявления. Также потребуются следующие документы:

      • Для физических лиц — оригинал и копия паспорта владельца участка, для юридических — уставные документы. Также работы могут быть заказаны лицом, действующим по доверенности владельца участка.
      • Свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок (при наличии). Правоустанавливающие документы.
      • Копия той части генерального плана поселения, где отображены ваш участок и прилегающие к нему — выдается и заверяется архитектурным отделом местного муниципалитета.
      • Кадастровый паспорт участка — выдается местным органом Росреестра.
      • Кадастровый план территории. Это план всего кадастрового квартала, где находится земельный участок. Выдается также местным органом Росреестра.

      К этому общему списку в отдельных случаях могут потребоваться дополнительные документы, например, о принадлежности земель к определенной категории.

      Сбор документов можно делегировать кадастровому инженеру, оформив на него доверенность. После того, как документы будут собраны, работы ведутся по следующему алгоритму:

      1. Извещение всех лиц, чьи интересы затрагивает межевание участка, и согласование с ними границ. Составление актов согласования. Этап занимает в среднем 1–3 месяца в зависимости от того, как удастся договориться всем участникам процесса.
      2. Геодезическая съемка участка. Этап занимает примерно 1–2 дня.
      3. Сведение результатов в межевой план. Этап занимает от 5 дней до двух недель.
      4. Подача документов и межевого плана в орган кадастрового учета и получение кадастрового паспорта. Примерно 8–10 дней при отсутствии ошибок в документации.

      Перечень всех работ должен быть отражен в договоре с геодезической организацией. По окончании всех работ или каждого этапа (в зависимости от условий договора) подписывается акт сдачи-приемки.

      Кадастровый паспорт вновь образованного участка без межевого плана не выдается. Целый ряд правил и нюансов составления межевого плана неизбежно приводит к необходимости обращения к опытным кадастровым инженерам. Только в этом случае можно быть уверенным, что к межевому плану не появится замечаний, которые задержат выдачу кадастрового паспорта.

      • 1 http://sudact.ru/law/federalnyi-zakon-ot-13072015-n-218-fz-o/glava-3/statia-22/
      • 2 https://mooml.com/d/dokumenty-sistemy-normativnykh-dokumentov-v-stroitelstve/1-organizatsionno-metodicheskie-normativnye-dokumenty/k-14-gradostroitelnyy-kadastr/36565/
      • 3 https://urexpert.online/nedvizhimost/zemelnyj-uchastok/mezhevanie/raznyh-vidov-naznacheniya/obyazatelno-li-provodit-protseduru.html#nuzhno-li-ego-delat-po-dachnoy-amnistii-?utm_source=table_of_content

      Да­же при на­ли­чии до­го­во­ра сле­ду­ет учи­ты­вать, что успех лю­бо­го ме­роп­ри­я­тия за­ви­сит от учас­тия всех за­ин­те­ре­со­ван­ных сто­рон. Вни­ма­тель­но про­смот­ри­те по­лу­чен­ный ме­же­вой план, преж­де чем под­пи­сы­вать акт сда­чи-при­ем­ки ра­бот по до­го­во­ру.

      Нужно ли межевание, если есть кадастровый номер

      Межевание земельных участков стало обязательным только с 2018 года, в результате чего ранее зарегистрированные ЗУ стоят на кадастре, имеют кадастровый номер, но их границы так и не были установлены. Что делать в таком случае собственнику?

      Содержание:

      Нужно ли межевание, если есть кадастровый номер

      До 2018 года межевание носило рекомендательный характер, то есть владельцы участков имели право, но не были обязаны устанавливать границы своих земель. Так как кадастровые работы всегда сопряжены с расходами, многие собственники ЗУ предпочли не межевать земли. Теперь межевание стало обязательным.

      В результате в отношении ранее зарегистрированных участков сложилась интересная ситуация. Такие земли стоят на кадастре и имеют кадастровый номер. Владельцы имеют свидетельство о праве собственности. На первый взгляд, это делает процедуру межевания ненужной. Но на практике все обстоит иначе. Прежде чем отвечать на вопрос, межевать ли участки, ранее поставленные на кадастр и имеющие кадастровый номер, посмотрим, что говорит об этом закон.

      Вопросы, связанные с межеванием, освещаются различными законодательными актами:

      • ФЗ No93 «О дачной амнистии». Именно этот закон позволил зарегистрировать участки по упрощенной процедуре, без проведения предварительного межевания. В результате и сложилась неоднозначная ситуация, когда земля имеет кадастровый номер, но не имеет установленных границ.
      • ФЗ No122 «О регистрации прав на недвижимость». В ст. 19 и 20 этого закона говорится об обязательном установлении границ. Если межевания не было, регистрация прав на участок и сделки с ним невозможны. Но в этом законе есть некоторые исключения, согласно которым некоторые категории ЗУ размежевывать не обязательно.
      • ФЗ No221 «О кадастре». Последние изменения в законе также говорят о том, что с 2018 года участки, имеющие неточные границы, на кадастровый учет поставить невозможно.

      Как уже отмечалось выше, в ФЗ No122 есть исключения. И здесь начинается еще одна путаница. В законе к исключениям отнесены следующие случаи:

      • Участки под сады и огороды.
      • Земли ИЖС.
      • Ранее зарегистрированные земли (при условии, что у владельца есть все необходимые правоустанавливающие документы).
      • Земля находится в долевой собственности, и документы оформляются только на одну долю.
      • Земля находилась в бессрочном пользовании и теперь переоформляется это право.

      Для того чтобы исключить возникшую путаницу с положениями закона о межевании, обратимся к еще одному закону – ФЗ No447. Этот законодательный акт утвердил внесение изменений в закон «О кадастре». Согласно ему, все исключения действительны до 1 января 2018 года, а с этого момента межевание будет обязательным, так как данные о ЗУ в кадастр будут вносить на основе данных межевого плана.

      Подведем итог. До 2018 года действительно не всегда требовалось межевать участок. Теперь исключений нет. Межевание должно быть проведено в отношении всех земель.

      Можно ли не межевать?

      Вопрос о том, стоит ли вкладывать средства в процедуру межевания, даже несмотря на однозначный ответ закона, остается открытым. Земля стоит на кадастре, на нее уже оформлено право собственности, в наличии все правоустанавливающие документы. Можно ли оставить все как есть и не межевать участок.

      Если вы планируете только пользоваться вашим участком как раньше, можно, конечно, оставить все как есть. Но прежде чем вы примите такое решение, давайте разберемся, чем это может грозить. По закону с землей, в отношении которой не были установлены границы, нельзя проводить никакие сделки. То есть ее нельзя продать, подарить, ее нельзя использовать в качестве залога, если вы планируете взять крупный кредит. Даже если вы не планируете таким образом распоряжаться вашей недвижимостью, преуменьшать риски не стоит. К сделкам относится не только купля-продажа. Например, в случае наследования перерегистрировать участок тоже будет невозможно.

      Даже если вы не совершаете абсолютно никаких сделок, вы все равно можете столкнуться со сложностями. Например, строительство нового дома или реконструкция старого требуют получения разрешений. Без межевого плана сделать это будет крайне сложно. Также будьте готовы к тому, что на такой участок нельзя провести никакие коммуникации. Для этого тоже нужно разрешение.

      Межевание имеете еще одно очень важное прикладное значение – защита ваших интересов собственника. Во время процедуры границы и площадь устанавливаются однозначно, а затем закрепляются юридически. В случае возникновения спора с соседями, с помощью межевого плана вы сможете доказать свои права. Неопределенные границы, напротив, ставят вас с очень уязвимое положение.

      Межевание позволяет решить и другие задачи:

      • Сделать прирезки к земле. Площадь и конфигурация многих участков формировалась в течение продолжительного времени, в результате чего она изменялась, появлялись излишки или, напротив, часть земли «отхватывалась» соседями. Налоги на землю рассчитываются от декларируемой площади. То есть, если фактически ваш участок больше или меньше, это необходимо узаконить.
      • Разделить участок. Причины, по которой владелец может решить разделить участок, могут быть разными. Подарить часть земли детям, продать долю и многое другое. Если межевание не было сделано, разделить участок на несколько вы не сможете.

      Итак, проанализировав нормы закона и практическое значение межевания, мы можем дать только одну рекомендацию. Межевание делать нужно обязательно, даже если вы не планируете никаких сделок с вашей недвижимостью и у вас сложились добрые отношения с соседями и нет никаких споров.

      Как проводят межевание при сервитуте

      В соответствие с Гражданским и Земельным кодексами, сервитут – это право ограниченного использования чужого земельного участка.

      Приведем пример. Ваш участок со всех сторон окружен чужими землями. Для того чтобы иметь возможность свободно владеть и распоряжаться своей недвижимостью, вам необходим доступ к ней. Для этого устанавливается сервитут на часть земельного участка вашего соседа, и вы можете ограниченно использовать ее для прохода или подъезда к своей земле.

      Необходимость ограниченно использовать чужие земли может возникнуть и в других случаях, например, вы решили провести дополнительные коммуникации, а сделать это можно только через соседский участок. В таком случае можно договориться с его владельцем или установить сервитут.

      Внимание. Даже если вы договорились с вашим соседом, рекомендуем оформить соглашение и зарегистрировать его. Так как в случае, если сосед изменит свое решение, вы не сможете доказать свою правоту.

      В зависимости от целей, сервитут устанавливается на весь участок или его часть. При регистрации недвижимости информация вносится в ГКН и ЕГРП, для владельца земли сервитут является обременением. Если ограничения устанавливаются на весь участок, межевание может не потребоваться, но даже если его нужно провести, процедура ничем не отличается от обычного установления границ.

      Немного иначе обстоит ситуация, если сервитут распространяется только на часть ЗУ. В этом случае недостаточно отмежевать участок. Необходимо внутри него выделить те части, на которые распространяется действие обременения. На практике кадастровые работы при сервитуте выглядят следующим образом:

      • Сначала между сторонами достигается соглашение. Второй вариант – сервитут устанавливается судебным решением.
      • Проводится размежевание всего участка, а также устанавливаются поворотные точки на тех частях ЗУ, на которые распространяется обременение.
      • Составляется общий план, на который наносятся границы участка сервитута.

      После этого земли регистрируются, и владелец получает на кадастровую выписку. Дальше регистрируют сервитут.

      Межевание при наличии кадастрового паспорта

      Разберем еще одну ситуацию, которая часто встречается, например, в садовых и дачных товариществах. Например, вы – владелец ранее зарегистрированного участка. У вас есть на него правоустанавливающие документы и кадастровый паспорт. Участок стоит на кадастре, имеет КН, определена его стоимость. Все параметры земли нанесены на публичную карту, но при этом ест приписка «без координат границ».

      Такая формулировка является однозначным подтверждением того, что межевание не проводилось. Как мы уже говорили, с 2018 года с такими землями невозможно проведение никаких сделок, и наличие кадастрового паспорта земельного участка не делает вашу ситуацию исключением.

      То есть, если вы не проведете межевание, вы сможете пользоваться землей, вас никто не лишит права собственности на нее. Вы не сможете распоряжаться вашей собственностью. Несмотря на то, что размежевать участок вы можете и позже, лучше не затягивать с решением этого вопроса.

      Как поступить правильно? Ответ однозначен. Действовать в рамках закона и межевать землю. В этом случае вы сможете в полной мере использовать свое право собственности.

      Где заказать межевание

      Сначала нужно разобраться, кто имеет право проводить эту процедуру. Так как межевание относится к кадастровым работам, делать его может только специалист, имеющий лицензию и допуск. Например, собственником земли является компания, в штате которой есть собственные геодезисты. Компания решает продать землю и для этого требуется межевание. Можно ли обойтись собственными силами, без привлечения подрядчиков? Нет, если в штате нет кадастрового инженера с лицензией и допуском.

      Кадастровый инженер может работать как частный специалист или быть сотрудником компании, предоставляющей кадастровые и геодезические услуги. На что обратить внимание при выборе подрядчика:

      • Наличие лицензии и допуска. Можно проверить на сайте Росреестра. Там содержится вся информация о лицензированных специалистах. Вы сможете проследить не только наличие лицензии, но и прошлый профессиональный опыт подрядчика, количество отказов. Нужно отметить, что ошибка, допущенная кадастровым инженером, потянет за собой множество проблем, поэтому информация об опыте важнее любых рекомендаций и отзывов.
      • Прозрачность ценообразования. Не сложно представить ситуацию, когда на предварительной консультации заказчику озвучивается одна стоимость работ, а во время их выполнения она неожиданно вырастает. Если существует вероятность такого роста цены, она должна быть отражена в договоре.
      • Техническое оснащение. Межевание включает в себя полевой этап, во время которого геодезист делает съемку и определяет координаты поворотных точек. Конечно, с помощью рулетки границы никто не измеряет, для этого используется геодезическое оборудование. Хорошо, если подрядчик имеет собственное оборудование. Это поможет снизить стоимость работ, а также даст гарантию того, что приборы проходят обязательную периодическую проверку.

      Закажите услуги по межеванию в компании «Геомер групп». Сотрудничество всегда начинается с бесплатной консультации эксперта. Это важно, так как учесть все нюансы земельного права неспециалисту крайне сложно.

      Перед заключением договора мы обязательно составим смету. Вы будете точно знать из чего складывается цена работ. Права и обязанности сторон, стоимость, сроки, гарантии, ответственность обязательно указываются в договоре. Звоните нам по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21

      Читайте также:  Получение определения суда о завершении судебного разбирательства
    Ссылка на основную публикацию