Будет ли обмен жилья родителями очередника считаться ухудшением жилищных условий

Ухудшение жилищных условий

ЗАПИСЬ НА ЮРИДИЧЕСКУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ТЕЛЕФОНУ: 8 (495) 740-55-17

Комментарии (253)

Данные действия местной администрации прямо противоречат требованиям ст.89 ЖК РФ в её нынешней редакции. Как следует из содержания вашего вопроса, речь идет о ветхом, а вовсе не об аварийном доме. Поэтому вам нужно уже сейчас обжаловать в судебном порядке распоряжение от июня 2016 года, и потребовать признать это распоряжение незаконным.
Учет ещё не предоставленного жилья является незаконным, поскольку при улучшении жилищных условий учитывается площадь, на которую у очередников уже имеется (. ) самостоятельное право пользования. Поэтому ДО оформления договора на какое-либо жилье, его площадь не может быть учтена.

Здравствуйте!! Такая ситуация:
Как нам встать на очередь, если:
1. Я прописана с сыном в однушке (общая

30 кв.м, жилая 21 кв.м) + мой дедушка инвалид 1 группы – собственник квартиры;
2. Муж прописан с дочкой в муниципальной квартире общая площадь 85 кв.м, жилая 52 кв.м + его мама, папа, сестра, дочь сестры и брат.
Вопрос: могу ли я прописаться с сыном к нему в квартиру, и поставят ли нас на очередь? И будет ли считаться ухудшение жилищных условий это?

В данном случае будет учтена доля общей площади, приходящейся на каждого жильца вашей квартиры (30 кв.м / 3 человека = 10 кв.м) и к ней приплюсована доля общей площади, приходящаяся на вашего мужа в его квартире (85 кв.м / 6 человек = 14,16 кв.м). То есть на вашу семью + вашего мужа будет приходиться (30 кв.м + 14,16 кв.м / 4 человека) примерно 11,15 кв.м, что превышает учетную норму (не более 10 кв.м на одного человека).
Перерегистрация вас с сыном в квартиру мужа ситуацию не изменит, поскольку:
1. Такое переселение будет считаться намеренным ухудшением жилищных условий, и повлечет за собой пятилетнюю отсрочку в улучшении жилищных условий;
2. Местная администрация может специально приплюсовать к площади квартиры вашего мужа площадь квартиры вашего дедушки. Это противозаконно, но такой отказ в постановке на жилищный учет вам придется через пять лет после переселения к мужу обжаловать в суде.

42 кв.м, муниципальная квартира, наниматель – мой свекр, свекровь, мой муж (их сын) – трое очередников 1990 года на улучшение жилищных условий. В 2010 г. вышла замуж за него, а прописалась только в 2014. До прописки у мужа в России (в Москве) была только регистрация на 5 лет. В 2015 г родился ребенок, его прописали тоже. Может ли ДГИ отодвинуть в очереди мою семью на 5 лет, с момента регистрации брака (2010 г.) или с момента моей прописки у мужа (2014 г)? И если да, как этого избежать, в суд имеет смысл идти? На очередь не претендую, не хочу, чтоб их отодвигали на 5 лет.

Регистрация ребенка по месту жительства родителей не считается намеренным ухудшением жилищных условий. Регистрация супруга считается намеренным ухудшением жилищных условий, если только до момента такой регистрации вы не были поставлены на жилищный учет по прежнему месту жительства. Если до 2019 года улучшение жилищных условий семьи вашего мужа не планируется, то ваше вселение в квартиру мужа никак не повлияет на сроки улучшения их жилищных условий.

Спасибо за ответ! Я не очередник и сейчас обеспечивают наш 1990 год по очереди. Поэтому до 2019 г. ждать не хотелось бы, кто знает, будет ли вообще работать программа. Реально ли выиграть суд, если оспаривать решение ДГИ отодвинуть мою семью в очереди до 2019 г.? На очередь не претендую, в Москве прописана только 3 года вместе положенных 10-ти. Или может выход мне выписаться от них, тогда точно не отодвинут?

Единственное, что может помочь в решении вашей проблемы – это ваша перерегистрация по другому месту жительства. Только тогда ДГИ не сможет заявить, что семья вашего мужа намеренно ухудшила свои жилищные условия (поскольку в случае вашей перерегистрации по другому месту жительства родители вашего мужа не смогут потребовать предоставления дополнительных 18 кв.м общей площади). То есть, по сути, ситуация вернется к той, что была до 2014 года, и у ДГИ не будет законных оснований для отказа в улучшении жилищных условий семье вашего мужа. Департамент, конечно, может заявить о регистрации ребенка в квартиру вашего мужа в 2015 году и попытаться учесть площадь, на которую вы будете перерегистрированы по новому месту жительства. Однако такие действия ДГИ уже можно будет спокойно обжаловать в судебном порядке.

Втроём прописаны в коммунальной квартире, в комнате 11 кв.м. Хотим подать заявление о постановке на учёт, как нуждающиеся в жилищных условиях. Но одна из сестёр хочет выписаться, и прописаться к бабушке. Не посчитают ли это намеренным ухудшением жилищных условий. Спасибо.

Если ваша сестра перерегистрируется в квартиру бабушки, то это действие будет считаться намеренным ухудшением жилищных условий бабушки. Постановке на жилищный учет вашей семьи это действие помешать не должно. Исключение составляет только вариант, при котором в случае перерегистрации сестры в квартиру бабушки, в вашей квартире на каждого жильца будет приходиться площадь, превышающая учетную норму (количество кв.м на каждого жильца, необходимое для постановки семьи на жилищный учет).

Я проживаю (регистрация) в 3-х комн. квартире матери с 4-мя детьми. Недавно получила в наследство 1 комн. квартиру. Мать по суду выселяет меня в ту квартиру, чтобы я смогла встать на очередь. Но это же является намеренным ухудшением?

Если вас не просто выпишут из ныне занимаемой квартиры, а перерегистрируют на основании судебного решения по новому месту жительства, то это не будет считаться намеренным ухудшением жилищных условий, поскольку такое переселение (перерегистрация) будет осуществлено в судебном порядке, помимо вашей воли.

Здравствуйте!
Я и трое моих несовершеннолетних детей прописаны у моей матери (без права собственности) в области. Мой муж прописан у своих родителей (без права собственности) в другом регионе. Родители против нашего совместного проживания, потому мы живем на съемном жилье. Мы намерены купить квартиру в городе площадью 20 кв.м и все прописаться в ней (5 чел.). Сможем ли мы после этого рассчитывать на участие в программе “Молодая семья”? Является ли данное действие ухудшением жилищных условий?

Приобретение такого жилья не будет считаться намеренным ухудшением жилищных условий, если у вас с мужем есть другое жилье на праве собственности (в виде доли или виде отдельного жилого помещения). В этом случае переселение во вновь приобретенное жилое помещение будет считаться не ухудшением, а улучшением ваших жилищных условий.
Программа “Молодая семья” является одним из способов улучшения жилищных условий граждан. Однако, чтобы стать участниками данной программы, вам с мужем нужно будет сначала встать на жилищный учет.

У нас две семьи – сына и мамы. Одно учетное дело, проживаем в коммуналке, стоим на очереди с 1998 года. Комната приватизирована в равных долях каждому по 6 метров. Мама развелась недавно, жилищные условия не меняла. Может сын без мамы воспользоваться улучшением жилищных условий или надо ему ждать 5 лет?

Поскольку у вас одно учетное дело на двоих, то улучшение жилищных условий обоих очередников возможно одновременно, и только через 5 лет после расторжения брака.

Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста. С 2010 года мы стояли в очереди на жилье, но нас с нее сняли в 2015 году из-за дачного дома. На данный момент дачный дом оформлен как нежилой. Считается ли это ухудшением жилищных условий? Дачный дом не может быть жилым, т.к. нет газа, воды, отопления, канализации. И к тому же это СНТ.

Если на момент издания распоряжения о снятии вас с жилищного учета дом уже значился по документам, как нежилой, то вы можете оспорить это распоряжение в судебном порядке, и на основании судебного решения вас восстановят на жилищном учете с 2010 года.

Мы с ребенком стоим на очереди с 2000 года. На момент постановки на учет на улучшение жилищных условий я была замужем, но муж был зарегистрирован в другом регионе и не является очередником.
В октябре 2014 мы развелись, и он уехал к себе. Но при моем обращении в ДГИ мне сказали, что развод признается причиной, ухудшающей жилищные условия и, как следствие, наш вопрос будет рассматриваться не раньше 2019.
Как такое возможно? Ведь бывший муж никогда не стоял на очереди и не претендовал на получение жилья. У него не было своего жилья. И развод никак не изменил наши жилищные условия.
Каковы шансы, что нас вернут в очередь в случае обжалования и не придется ждать 2019?

К сожалению, данное действие ДГИ г.Москвы вполне законно, поскольку расторжение брака (если речь идет о расторжении брака лицом, указанным в учетном деле в качестве заявителя) согласно п.4 ч.2 ст.10 Закона г.Москвы №29 от 14 июня 2006 года признается намеренным ухудшением жилищных условий.

Добрый день. Подскажите, пожалуйста: мой супруг с семьей стоит в очереди на улучшение жилищных условий с 2003 г. в г.Москва со своей семьёй в составе шести человек (мать, отец, сестра и двое племянников). Я его жена, зарегистрирована в г.Брянк, в доме площадью 132 кв.м. В настоящее время ждём ребенка. После рождения собираемся вносить его, как очередника, а я хочу прописаться в Москве к своей тете в квартиру общей площадью менее 80 кв.м. Не посчитают ли ДГИ это намеренным ухудшением условий, если я с большей площади пропишусь на меньшую?

Зачем люди специально ухудшают свои жилищные условия?

Ухудшение жилищных условий — это трагедия для человека. Живым примером является развод. При разделе квартиры, каждый из бывших супругов получит в собственность жильё меньшей площади, соответственно снизится комфорт проживания. Это вынужденная мера, от которой никуда не денешься.

Однако в судебной практике довольно часто встречается намеренное деяние, преследующее такую цель. Зачем, спросите вы? Причины есть, и мы о них вам сейчас расскажем.

Разбираемся с определением

Почему, когда все граждане хотят жить в более просторной квартире, некоторые отдельные индивидуумы идут на намеренное ухудшение жилищных условий? На первый взгляд, действие является абсурдным, но если более внимательно разобраться в проблеме, всё становится логичным и понятным.

Дело в том, что ухудшение жилищных условий даёт гражданину право получить статус нуждающегося в предоставлении жилплощади, соответственно можно претендовать на получение квартиры или государственной субсидии на её приобретение.

Кроме того, если человек проживает в несоответствующих установленным нормам условиях, он вправе рассчитывать на льготы по оплате коммунальных услуг. Поэтому намеренное ухудшение жилищных условий в итоге преследует корыстные цели.

Читайте также:  Оплата установки счетчиков тепла

С учётом этих особенностей, появился термин умышленное ухудшение условий проживания. Давайте разберёмся, что попадает под данное определение.

Что идёт в зачёт

Намеренным ухудшением жилищных условий являются следующие действия:

  • разделение лицевого счёта квартиры. По сути такое действие превращает объект недвижимости в коммуналку. Обычно это встречается при разводе, когда супруги остаются проживать в одной квартире;
  • изменение жилой площади в меньшую сторону. Например, собственник обменял имеющуюся трёхкомнатную квартиру на «двушку». Равноценным действием считается перевод квартиры в долевую собственность, с последующим выделением части недвижимости в натуре;
  • нарушение правил общежития. Это касается в основном ответственных квартиросъёмщиков, которые владеют недвижимостью на основании договора соцнайма. В этой ситуации, любое злостное нарушение правил проживания (неуплата услуг ЖКХ, нецелевое использование жилья не по назначению) являются поводом для выселения. На улицу недобросовестного жильца никто не выселит, зато могут переселить из отдельной квартиры в общежитие;
  • регистрация на своей жилплощади дополнительных жильцов. Согласно законодательству, на каждого человека существует установленная норма жилой площади. В настоящее время – это 18 метров квадратных на человека. Пример: семья из четырёх человек (мать, отец, двое детей) владеет квартирой с жилой площадью в 80 квадратных метров. Это считается нормой. Однако если они пропишут на свою территорию ещё одного родственника, то получится, что санитарно-эпидемиологические требования не соответствуют установленным нормам;
  • добровольный отказ от имеющейся жилплощади. Под это определение попадает купля-продажа, дарение или другие действия, которые влекут потерю права собственности.

Резюмируя вышеизложенное, делаем вывод, что намеренное ухудшение жилищных условий — это целенаправленное и осознанное действие, которое вынуждает государство обеспечить данного гражданина жилплощадью.

Что не считается

Ухудшение жилищных условий не всегда является намеренным. Вот какие действия можно охарактеризовать, как неумышленные:

  1. Прописка в своей квартире супруга, детей, нетрудоспособных родителей. Равноценным считается прописка ребёнка к одному из супругов после развода.
  2. Отказ от участия в договоре дарения. Обращаем внимание, что если богатый дядюшка хочет подарить вам квартиру, вы вправе принять дар (составляется соответствующий документ) либо отказаться от презента.
  3. Расторжение договора пожизненного содержания по инициативе претендента на получение жилья.
  4. Если сделка по приобретению квартиры признана недействительной в судебном порядке.

Стоит отметить, что под понятие ухудшение жилищных условий, можно подогнать любой жизненный шаг. Например, проживая с женой в малогабаритной квартире, скажем, площадью 40 квадратов, вы задумались о детях.

С точки зрения чиновников, появление ребёнка в семье, можно расценивать как намеренное ухудшение жилищных условий. К счастью, однозначно истолковать такое действие нельзя, поэтому в каждом регионе страны действуют свои поправки к данному законопроекту.

Как доказать умышленность действий

Не зря, при постановке человека в очередь на жильё, чиновники требуют выписку из Росреестра. Эта бумага содержит сведения обо всех сделках с недвижимостью, в которых принимал участие претендент на получение бесплатного жилья.

Кроме того, подаётся справка о техническом состоянии жилплощади. На основании этих документов, вам могут отказать в получении субсидий или бесплатного жилья. Обратите внимание, что сведения берутся за 5 лет, до подачи заявления. Вот какие действия прямо указывают на намеренное ухудшение жилищных условий:

  • переоборудование жилой комнаты в подсобное помещение. Например, вы решили сделать из маленькой комнаты гардеробную, это уменьшит жилую площадь квартиры, соответственно расценивается как ухудшение жилищных условий. Если вы через некоторое время подадите заявление на предоставление вам более комфортного жилья, ваши действия будут считаться нецелесообразными, поэтому получите гарантированный отказ;
  • продажа недвижимости. Естественно, что являясь собственником, вы вправе распоряжаться квартирой по своему усмотрению. Однако некоторые манипуляции могут определяться как намеренное ухудшение жилищных условий. Пример, вы продали просторную и благоустроенную квартиру, обретя взамен малогабаритную халупу. Если после этого вы подадите заявление на получение субсидии на приобретение квартиры, объяснить логичность своего поступка будет весьма проблематично. Ещё больше вопросов вызывают аналогичные сделки между родственниками;
  • развод. Здесь всё намного интереснее. Если развод сопряжён с разделом квартиры, то вам придётся доказывать, что вы расстались с мужем/женой не с целью обрести в собственность более благоустроенное жильё;
  • аварийный дом. Расселение ветхого жилья — это всегда радостное событие для жильцов. Однако некоторые граждане проводят намеренное ухудшение санитарных норм, рассчитывая получить большую жилплощадь. Например, перед расселением прописывают к себе других родственников.

Все эти действия являются прямыми доказательствами умышленных действий. Исключением является развод, но здесь ситуация спорная.

Что за это будет?

Намеренное ухудшение жилищных условий не попадает под действие Административного, и тем более Уголовного кодекса. Поэтому серьёзных последствий для хитреца не будет.

Если чиновники докажут, что вы умышленно ухудшили условия проживания, то вам запретят подавать заявление на постановку в очередь на жильё в течение 5 лет. По истечении указанного срока, вы сможете, собрав нужные документы, претендовать на получение жилья.

Учитывая, что очередь движется черепашьими темпами, вы длительное время будете проживать в некомфортных условиях, которые сами себе создали.

Намеренное ухудшение жилищных условий — понятие, признаки и последствия

В 2005 году в ЖК РФ появился новый термин «намеренное ухудшение жилищных условий». В ст 53 он трактуется, как действия, способствующие ухудшению условий проживания. Как показывает практика, основная цель этих деяний — желание граждан встать на учет нуждающихся в улучшении жилья.

Однако ни Жилищный кодекс, ни другие законы не раскрывают полностью суть данного термина. Не понятно, кто и каким образом может доказать, что деяния граждан являются намеренным ухудшением своих жилищных условий, и в каком порядке следует устанавливать этот факт. Поэтому органы местного самоуправления вносят свои дополнения и коррективы к положениям, приведенным в Жилищном кодексе.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Отличить преднамеренное ухудшение условий проживания от невиновных действий помогает Конституционный суд, который четко определил правовую сущность этого понятия. По его определению, главный признак намеренности действий — это умышленность деяния, при котором гражданин отдает себе отчет в том, что он делает и какие могут быть после этого последствия.

Что такое ухудшение жилищных условий и как это определяется

Чтобы разобраться во всех юридических тонкостях этого запутанного вопроса, следует понять, что является ухудшением жилищных условий. У этого понятия нет четкого определения в нормативных документах. Но в территориальных законодательных актах определены несколько факторов, при которых у гражданина ухудшаются условия проживания:

  • уменьшение жилой площади в результате обмена жилья;
  • разделение лицевых счетов;
  • прописка дополнительного лица, например, при заключении брака или рождении ребенка;
  • выселение по решению суда в жилое помещение меньшей площади или менее благоустроенное в результате несоблюдения
  • договора найма жилого помещения (неуплата квартплаты, нарушение правил общежития и пр);
  • передача, продажа жилого помещения или же его доли другим лицам в результате сделки;
  • изменение, определение или выделение отдельных долей жилого помещения другим лицам;
  • перевод части жилья в нежилое помещение;
  • отказ от пользования социальным жильем.

Если в результате одного из перечисленных действий гражданин обращается в государственные органы за помощью в улучшении жилищных условий, то можно говорить о намеренном их ухудшении

Однако не все так однозначно. В таком случае рождение ребенка или регистрацию брака можно признать злонамеренным ухудшением жилищных условий, что очень спорно.

Грань между бедственным положением семьи и сознательными деяниями, ухудшающими условия проживания, очень тонка. К тому же нет определенных нормативных документов, которые могли бы ее четко определить. Поэтому такие спорные вопросы чаще всего решаются в суде.

Какие действия являются намеренным ухудшением условий проживания

Для определения факта умышленного ухудшения условий проживания используются нормативные акты муниципальных органов власти и нормы, существующие в Жилищном Кодексе РФ. Выделен перечень ситуаций, подпадающих под умышленное ухудшение жилищных условий:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-33-98 .
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74 .
  • Регионы: 8 (800) 600-3617 .
  • обмен, дарение, купля-продажа жилья, влекущая за собой уменьшение размера жилплощади;
  • фиктивный развод, целью которого является получение дополнительной жилплощади;
  • перевод жилья из жилого в нежилое;
  • вселение родственников, в результате чего уменьшается размер жилого помещения, рассчитанный на одного члена семьи;
  • принудительное выселение жильцов в менее благоустроенное жилье в результате грубого нарушения по части его использования.
  • выселение из жилого помещения маневренного фонда не попадают под это определение!

Каждая ситуация требует тщательного изучения и рассмотрения в судебной инстанции

Определены три признака, по которым преднамеренное ухудшение условий проживания отличается от невиновного:

  • гражданин имеет желание быть признанным нуждающимся в улучшении жилья, после того как собственноручно ухудшил
    условия своего проживания;
  • в результате своего деяния гражданин приобрел право на получение социального жилья от государства;
    ухудшая свои условия проживания, в этот момент гражданин не имел статус нуждающегося в улучшении жилого помещения.

Если во время своих вышеуказанных действий гражданин уже стоит в очереди на получение социального жилья, его деяния не могут быть признаны умышленными. Если обобщить все вышесказанное, намеренным ухудшением условий проживания признается любое действие, ведущее к признанию гражданина нуждающимся в получении жилья от государства. Допустим, если семья из 4 человек меняет квартиру площадью 72 кв м на меньшую с площадью 48 кв м и после этого имеет желание встать на учет и получить жилье от государства, это явно говорит о намеренных действиях.

Несмотря на то, что операции по злонамеренному ухудшению условий проживания являются недопустимыми, строгого наказания за это не предусмотрено. Согласно ст 53 ЖК РФ лица, совершившие данные противоправные деяния, в течение 5 лет лишаются права встать на учет по улучшению условий проживания и получить социальное жилье от государства. Этот запрет действует только в том случае, если у судебного органа имеются неопровержимые доказательства злонамеренности деяний.

Читайте также:  Правильно ли мне рассчитали доли в праве на наследство

Права и обязанности людей? снимающих помещение? подробно описаны в статье.

По https://zakonometr.ru/nedvizhimost/pokupka/zashhita-ot-moshennichestva.html ссылке находится материал который поможет вам проверять чистоту сделки купли квартиры.

Какие действия не относятся к намеренному ухудшению условий проживания

Существует перечень деяний по ухудшению условий проживания, которые не могут трактоваться как умышленные:

  • прописка несовершеннолетних детей у одного из родителей;
  • прописка мужа (жены), родителей и прочих близких родственников, если соблюдаются законодательные нормативы;
  • временная регистрация жильцов;
  • отказ от квартиры или же ее доли в качестве дара или отказ дарителя от условий договора дарения;
  • признанная судом незаконная сделка с жилой недвижимостью;
  • расторжение договора ренты и дальнейший возврат жилья по желанию получателя.

Ухудшение жилищных условий военнослужащих

Для категории военнослужащих признаки умышленных деяний, ухудшающих жилищные условия, прописаны в Инструкции Министерства обороны от 30. 09. 2010 г. Согласно этого документа к ним относятся:

  • сознательное нарушение порядка пользования жильем;
  • обмен жилья, ведущий к уменьшению уровня обеспеченности жилыми квадратными метрами каждого представителя семьи;
  • развод с последующим выделением доли в квартире;
  • фиктивный брак и регистрация супруги или супруга на жилой площади;
  • не соблюдаются условия проживания в социальном жилье (неуплата коммунальных услуг, порча жилья и пр);
  • дарение или же сделка купли-продажи квартиры либо ее доли, повлекшие за собой уменьшение учетной нормы на каждого
    представителя семьи военнослужащего.

В Инструкции Министерства обороны содержатся факторы, при которых действия, ухудшающие жилищные условия, не расцениваются как умышленные. Это касается регистрации на своей жилплощади детей либо супругов, а также родителей и других родственников (по решению суда). Однако сделать это можно, только если перечисленные лица:

  • были пользователями или же собственниками жилья, признанного непригодным для проживания в законном порядке;
  • не имели какого-либо жилого помещения для проживания;
  • потеряли право пользования жилплощадью по причине вступления в брак с военнослужащим и дальнейшим переездом к нему.

Ухудшение жилищных условий несовершеннолетних

Поэтому родители не могут совершить никаких действий, влекущих за собой ухудшение условий проживания несовершеннолетних, без согласия органов опеки и попечительства.

По Семейному кодексу РФ за соблюдение прав ребенка отвечают родители. Эту обязанность они не теряют после развода. Поэтому ухудшение жилищных условий несовершеннолетнего или вовсе лишение его прав на жилплощадь являются серьезными правонарушениями со стороны родителей.

После развода родителей ребенок обладает полным правом пользования их жилой недвижимостью. Кроме этого, вселение и регистрация детей, не достигших 18 лет, у любого из родителей не считается преднамеренным действием, даже если количество жилых квадратных метров на одного ребенка будет меньше учетной нормы.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Можно ли говорить об ухудшении жилищных условий?

— Мои супруга и совершеннолетняя дочь зарегистрированы по месту жительства в квартире, которая находится в собственности у моей тещи. При продаже квартиры теща потребовала выписаться из квартиры в добровольном порядке и зарегистрироваться по месту пребывания при воинской части. Будут ли мои супруга и дочь признаны добровольно ухудшившими свои условия проживания?

Отвечает вице-президент ГК «АРИН», руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург» Николай Лавров:

На первый взгляд, никаких имущественных прав на тещину квартиру у них нет, и Ваша ситуация не будет ухудшением. Но если Ваша теща приватизировала эту квартиру уже с прописанной дочерью, которая отказывалась от права приватизации, но при этом сохраняет пожизненное право пользования жилым помещением и может его покинуть, только добровольно выписавшись, то суд может признать, что в этом случае ухудшение жилой площади есть. Даже несмотря на отсутствие права собственности.

Отвечает директор офиса вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Как правило, вопрос по ухудшению жилищных условий встает при условии, что граждане состоят на учете по улучшению жилищных условий либо планируют принять участие в какой-либо социальной программе по их улучшению. Когда госорганы принимают подобные решения, они обычно оценивают все сделки, совершенные гражданами за предшествующие пять лет. Совершение гражданами или их ближайшими родственниками каких-либо сделок, влекущих за собой последующее ухудшение жилищных условий, могут оценить критически. Однако необходимо оценивать каждую ситуацию индивидуально. В Вашем случае можно рассмотреть снятие с регистрационного учета по суду.

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения «НДВ — супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:

Для корректного ответа на вопрос недостаточно информации: надо знать характеристики обеих квартир — той, которую планируется оставить, и служебной.

Поскольку вопрос вообще возник, логично предположить, что служебная квартира имеет меньшую площадь, чем жилье тещи. Подозрения в намеренном ухудшении жилищных условий могут возникнуть в случае, если очередник добровольно снялся с регистрационного учета в большей квартире и зарегистрировался в меньшей. Чтобы подстраховаться, лучше озаботиться получением судебного решения о принудительном выселении. Такой документ гарантирует, что жильцы сняты с регистрационного учета не по своей воле.

Однако стоит помнить об условиях, при которых практически невозможно добиться принудительного выселения: нельзя без согласия снять с регистрационного учета совладельца жилья, пайщика; лиц, отсутствующих по месту регистрации по уважительной причине (проходящих военную службу по призыву, находящихся в местах лишения свободы по решению суда и т. п.). Также, если квартира находится в собственности тещи на основании приватизации, а зарегистрированные с ней по этому же адресу в свое время от приватизации отказались в ее пользу, их тоже нельзя выселить из этой квартиры принудительно.

Если сниматься с регистрационного учета все же придется добровольно, то в случае претензий остается упирать на фактическое проживание в служебной квартире, куда и прописываются жильцы, ведь место пребывания не меняется, следовательно, не меняются и условия проживания. Однако доказать факт пребывания сложнее.

Отвечает юрист единой городской службы «Помощь дольщика» Жанна Малис:

Супруга и дочь не будут признаны добровольно ухудшившими свои условия проживания, поскольку в их деятельности не прослеживаются намерения, характерные для лиц, преследующих такие цели. Перечень действий, подпадающих под критерий намеренного ухудшения жилищных условий, можно сформулировать следующим образом.

В первую очередь, к ним будут относиться действия, связанные с вселением на свою жилплощадь других граждан, к примеру членов семьи, или же переселением в специализированные помещения на условиях найма. Отчуждение или неравноценный обмен жилого помещения, принадлежавшего на праве собственности, также будет считаться действием, намеренно ухудшающим жилищные условия.

Еще один критерий, с помощью которого можно выявить, относятся те или иные действия к подобным или нет, — это намерение субъекта встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Для признания нуждающимся с момента совершения намеренных действий должно пройти более пяти лет.

В данном случае супруга и дочь имеют право зарегистрироваться по месту пребывания при воинской части, если являются близкими родственниками военнослужащих.

Отвечает адвокат по семейным спорам Елена Мартынова:

В случае добровольного снятия с регистрационного учета супруги и дочери по месту жительства в квартире, собственником которой является теща, их автоматически будут считать ухудшившими жилищные условия. Поэтому в течение следующих пяти лет они не смогут претендовать на получение жилья от государства. Для того чтобы этого избежать, теща должна обратиться в районный суд с иском о признании их прекратившими права пользования и снятии с регистрационного учета по месту своего жительства. Теща будет выступать в качестве истца, супруга и дочь — в качестве ответчиц. Основанием иска является право собственника квартиры, то есть тещи, распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. На основании судебного решения, пометка о котором делается в выписке из домовой книги, супруга и дочь снимаются с регистрационного учета, и в этом случае не будут считаться добровольно ухудшившими свои жилищные условия.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Что считать ухудшением жилищных условий?

Одного из наших читателей заинтересовал следующий вопрос: «Я живу в четырёхкомнатной коммунальной квартире с родителями (занимаем одну комнату, которая составляет 20 кв. метров), стоим в очереди. Если я буду покупать квартиру, то при этом ухудшу жилищные условия, выписываясь или нет?»

Начнём с того, что по Жилищному Кодексу РФ нуждающимися в жилье могут быть признаны:

1. Собственники жилых помещений, члены их семей, а также наниматели жилья и члены их семей, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

2. Проживающие в жилых помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям.

3. Собственники жилых помещений, члены их семей, а также наниматели жилья и члены их семей, если в квартире проживает больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Уровень обеспеченности жилой площадью рассчитывается по количеству всех квадратных метров, которыми обладает гражданин и члены его семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, на момент подачи заявления.

По действующему законодательству очередь может быть разделена по достижению гражданином 18 лет. Для того чтобы совершеннолетним гражданам, проживающим в коммуналке, встать на учёт, необходимо иметь документ о закреплённой жилой площади.

В Жилищном Кодексе сказано, что: «граждане, совершившие действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся не менее чем через 5 лет после совершения действий». ЖК РФ не даёт точного определения таких действий, однако их можно найти в законах ряда субъектов страны. В большинстве своём заведомым ухудшением жилищных условий признаётся:

1. Изменение порядка пользования жилым помещением. То есть перевод какой-то части жилого помещения в нежилое.

2. Обмен жилого помещения.

3 Невыполнение условий договора социального или коммерческого найма, безвозмездного пользования, купли-продажи, повлёкшее выселение граждан в судебном порядке.

Читайте также:  Доли земельного участка

4. Изменение состава семьи путём вселения других граждан или расторжение брака.

5. Определение долей, выдел доли, изменение долей между собственниками жилых помещений.

6. Отчуждение имеющейся в собственности граждан или членов их семей долей или всего жилого помещения.

7. Вселение несовершеннолетнего ребёнка, если до этого его прописали в другом жилом помещении. Например, сначала Вы прописываете ребёнка у себя, а потом – у своих родителей. Такие действия будут считаться ухудшением жилищных условий. А вот если Вы сразу пропишете ребёнка к свои родителям, то нет.

В Вашем случае, если Вы купите квартиру на свои средства, при этом не будете выписываться из коммунальной комнаты, то Вы немного улучшите свои жилищные условия. Норма в коммунальной квартире составляет 15 кв. метров на 1 человека. Если Вы обладаете большей площадью, Вас исключают из очереди. А вот если же Вы выпишитесь из коммунальной комнаты, а потом снова впишетесь, то это уже будет считаться заведомым ухудшением жилищных условий.

По новым нормативам распределения при получении социального жилья учитывается имеющаяся у гражданина личная собственность. Например, семья из 3 человек претендует на получение социального жилья. Им должны предоставить квартиру или дом, площадью 48 кв. метров (18 кв. метров * 3), но у одного из членов семьи имеется собственная жилая площадь, составляющая, например, 20 кв. метров, тогда семья претендует на жильё, площадью не более 28 кв. метров.

Юристы также говорят о том, что за гражданами могут остаться их коммунальные комнаты, а также может быть предоставлено жильё. Например, Ваши родители не собираются переезжать из коммуналки, а вот Вы хотите переехать в предоставляемую квартиру. Тогда Вам будет предоставлено жильё, площадь которого составит 18 кв. метров.

Граждане снимаются с учёта в том случае, если:

1. Подали заявление о снятии их с учёта.

2. Утратили основания, дающие им право на получение социального жилья.

3. Выезда на место жительства в другое муниципальное образование.

4. Предоставления им органами местного самоуправления земельного участка для строительства дома.

5. Предоставления им органами местного самоуправления бюджетных средств для строительства или покупки жилого помещения.

6. Выявления в предоставленных документах сведений, не соответствующих действительности.

Как определить намеренное ухудшение жилищных условий и к чему оно приведет: ЖК РФ и судебная практика в 2020 году

Сегодня намеренное ухудшение жилищных условий используют для получения недвижимости в пользование с помощью государственных программ. После подтверждения недостатка площади по нормативам на человека появляется возможность встать в очередь. Чтобы исключить возникновение проблем в ходе реализации подобных планов рекомендуется ознакомиться с действующим законодательством и судебной практикой.

Что это такое

С целью решения жилищных проблем необходимо стать на учет в муниципалитете. Однако местным властям приходится решать задачи расселения аварийного и пришедшего в негодность по естественным причинам жилья. Этим объясняется не только большое количество очередников, но и условия включения в список.

Базовое требование – недостаток квадратных метров в имеющемся объекте недвижимости. Каждый регион устанавливает собственные нормативы. Кроме действительного закон устанавливает понятие преднамеренного ухудшения жилищных условий. О нем без подробного пояснения упоминается в ЖК РФ (статья 53).

С учетом отсутствия четких определений в федеральном законодательстве субъекты РФ утверждают собственные правила. По состоянию на 2020 г. в 15 регионах действуют нормативы учета граждан, соответствующих данной категории.

Главным признаком намеренного ухудшения жилищных условий является наличие целевого умысла для получения недвижимости (государственной материальной помощи). Соответствующие намерения подтверждает отсутствие нужды в дополнительной площади до выполнения определенных действий. Также учитывают факт действительного ухудшения условий для проживания, что стало основанием для получения господдержки.

Что считается ухудшением условий

Следующий перечень поясняет, что может быть признано намеренным, умышленным ухудшением жилищных условий:

  • регистрация (постоянная) еще одного или нескольких человек в объекте недвижимости;
  • юридическое разделение лицевых счетов и долей с переоформлением прав собственности в базе данных «Росреестра»;
  • переселение по решению судебных инстанций в помещение с худшими потребительскими характеристиками;
  • продажа, дарение, иной вид передачи прав собственности с внесением изменений в ЕГРН;
  • официальный отказ от заключения договора социального найма с муниципалитетом;
  • изменение действующего статуса отдельный частей жилой недвижимости.

Последний пункт можно рассмотреть подробно. Если расширить коридор, кухню, кладовую или санузел за счет комнат, можно уменьшить жилую площадь (общую и в расчете на одного человека). После утверждения проекта и перепланировки появятся условия для постановки на учет в очереди для нуждающихся лиц. Такие действия при отсутствии веских доказательств особой необходимости считаются намеренным ухудшением жилищных условий.

Военнослужащие

Намеренное ухудшение жилищных условий военнослужащих определяет приказ № 1280 Минобороны от 30.09.2010г. В соответствии с ним намеренным может быть признано вселение близких родственников (с постоянной регистрацией по соответствующему адресу), если эти лица:

  • являлись собственниками объектов недвижимости;
  • не выполнили процедуры по прекращению владения (пользования) жилыми помещениями.

В перечень намеренных действий включены также следующие позиции:

  • заключение брака в фиктивном виде с целью последующей прописки супруги;
  • аналогичные действия в ходе развода, подразумевающие выделение долей недвижимости взрослым членам семьи и детям;
  • оформление военным дарения, продажи, обмена, других сделок по отчуждению недвижимости (полной или части площади);
  • нарушение эксплуатационных правил.

Отдельно приведены ситуации, которые не считаются намеренным ухудшением жилищных условий:

  • регистрация детей или других близких родственников сделана в полном соответствии с требованиями действующих федеральных законов либо по соответствующему судебному решению;
  • объект недвижимости военнослужащего или супруги (в собственности/ пользовании) является аварийным объектом;
  • здание подлежит сносу в плановом порядке.

Молодая семья

Государственные программы поддержки молодых семей действуют на федеральном и региональном уровнях. Что относится к намеренному ухудшению жилищных условий, выясняют с учетом особенностей определенной программы. В общем случае намеренными действиями могут быть признаны:

  • заключение (расторжение) брака с уменьшением доли собственности и возникновением прав на получение субсидий;
  • дарение, другие формы отчуждения собственности с регистрацией в «Росреестре»;
  • постоянная регистрация третьих лиц по адресу жилья без достаточных законных оснований.

Несовершеннолетние

При разводе недвижимость распределяется поровну, если иное не было определено в тексте брачного договора. Однако в любом случае несовершеннолетние дети сохраняют права пользования (собственности) в том числе и возможность прописки у любого из родителей. Следует подчеркнуть, что на подобные ситуации не распространяются типовые требования соблюдения норм жилой площади на одного человека.

К сведению! Нарушения контролируют и пресекают органы опеки и попечительства. В некоторых ситуациях они могут блокировать изменение прав собственности в ЕГРН запретительной записью.

Что считается намеренным ухудшением жилищных условий, а какая ситуация – нет, можно рассмотреть на конкретном примере:

  • семья (3 чел.) проживает в квартире площадью 56 м кв.;
  • если в регионе не установлено иное значение, при стандартном нормативе 18 кв. м на человека этого недостаточно для постановки на учет (18*3=54 кв. м).;
  • после прописки дочери жены от предыдущего брака созданы условия для получения льгот: (18*4=72 кв. м);
  • такие действия могут быть признаны намеренным ухудшением жилищных условий.

Чтобы доказать обратное, необходимо предоставить убедительные доводы. К таковым относится отсутствие:

  • другого родителя;
  • опекунов;
  • иного места для проживания ребенка в нормальных условиях.

Является ли отказ от приватизации намеренным ухудшением

Отказ человека, пользующегося недвижимостью по договору социального найма, приватизировать имущество не является намеренным действием по ухудшению жилищных условий. Для постановки на учет муниципальные органы руководствуются стандартными правилами и нормативами площади.

К сведению! При плановом сносе (реновации, других программах расселения) владелец комнаты в коммунальной квартире вправе рассчитывать на денежную компенсацию по тарифам, установленным местными законодательными органами. Пользователь по договору социального найма может стать собственником новой квартиры.

Что не считается намеренным ухудшением

Любые из перечисленных действий не могут быть признаны намеренным нарушением действующего законодательства, если человек уже зарегистрирован как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Иные действия, которые не признают намеренными нарушениями:

  • несовершеннолетний ребенок регистрируется по адресу места жительства одного из родителей;
  • прописывается по стандартной процедуре близкие родственники (родители, супруги);
  • новых жильцов регистрируют временно;
  • расторгается договор аренды с последующем возвратом жилья собственнику;
  • в ходе судебного разбирательства покупка (иная сделка с оформлением нового владельца недвижимости) признана недействительной.

Также без лишних споров и неблагоприятных последствий можно отказаться от имущества, которое передается в дар. В данном случае не считается, что условия ухудшили намеренно.

Последствия намеренного ухудшения

Возможные санкции описаны в статье 53 ЖК РФ (от 29 декабря 2004, редакция от 22 января 2019). При установлении намеренных действий человек лишается прав на учет в очереди нуждающихся на пять лет. Запретительный срок считают от даты совершения выявленного нарушения.

Судебная практика

Внимательное ознакомление с перечисленными сведениями позволяет сделать правильный вывод о расплывчатости и сомнительности отдельных формулировок. В частности, вызывает сомнение требование Минобороны к обязательному отсутствию недвижимости у супруги. Тем самым, военнослужащего фактически обязывают брать в жены только лиц без постоянной регистрации, не имеющих в собственности ценного имущества, ухудшая таким образом его положение.

В тематических письмах Конституционного Суда РФ приведены комментарии о том, что является ухудшением жилищных условий. В частности, подчеркивается необходимость следующих признаков для признания нарушений намеренными:

  • умышленности;
  • искусственного характера действий.

Факторы, которые следует учитывать на основе принятых судебных решений:

  • переезд недееспособных родителей к детям (военнослужащим) не может быть нарушением вне зависимости от наличия недвижимости в собственности;
  • расторжение (заключение) брака является добровольным по действующему семейному кодексу, поэтому не может быть ограничено правами на получение льгот.

Чтобы минимизировать либо полностью исключить проблемы, следует оценивать представленные знания комплексно. До подачи заявления в муниципалитет проверяют пошагово соответствие действующим условиям постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Внимательно изучают особенности местных законодательных актов, правил для военнослужащих. Спорные вопросы решают в судебных инстанциях.

Ставьте лайки и репосты, пользуйтесь комментариями к публикации для обмена информацией. Обращайтесь к дежурному юристу для квалифицированного решения сложных задач.

Иные полезные сведения о рынке недвижимости представлены в тематических разделах сайта.

Ссылка на основную публикацию