Благоустройство дома, расположенного в водоохранной зоне

Дом в водоохранной зоне: построить и не нарушить закон

Участник FORUMHOUSE с ником SkayUoker74, который много лет работает в специализированной организации, занимающейся гидротехникой и геотехникой, подготовил подробную инструкцию для тех, кто купил участок на «первой линии» и планирует построить там дом. Из нашей статьи вы узнаете:

– Как узнать границы водоохраной зоны
– Где искать нужную информацию
– В каких ведомствах должны помочь владельцу участка
– Где строиться запрещено, а где можно
– Как расположить дом в водохранной зоне

Что такое водохранная зона

Самый главный документ, с которым должны сверять свои действия собственники участков на берегах водоемов – Водный кодекс РФ. Он, в частности, определяет право собственности на водные объекты. Согласно Водному кодексу,

Территории, которые примыкают к границам водоемов – водоохранные зоны. В них установлен специальный режим хозяйственной деятельности. В границах этих водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на которых вводятся еще более строгие ограничения. Внутри прибрежных защитных полос есть еще береговые полосы общего пользования.

Водоохранная зона, как матрёшка, включает в себя три зоны с различными ограничениями в каждой из этих зон.

Представим, что мы выходим из водного объекта на свой участок на берегу. Первое, что мы пересекаем – береговая линия, которая обозначает границу водного объекта. От нее тянется береговая полоса (в большинстве случаев 20 метров, в некоторых – 5 метров).

  • 20 метров – для всех водоемов, кроме каналов и ручьев с длиной от истока до устья менее 10 км;
  • 5 метров – для каналов и коротких речек и ручьев (менее 10 км от истока до устья).

Береговую полосу нельзя приватизировать, она – для общего пользования. Ширина прибрежной защитной полосы зависит от того, каков уклон у берега

  • Для обратного или нулевого уклона – 30 метров;
  • Для уклона до трех градусов – 30 метров;
  • Для уклона более трех градусов – 50 метров.

Как узнать границы водоохраной зоны

Узнать, что на купленном участке находится водоохранная зона можно по вот таким табличкам. Их устанавливают на всем протяжении водоохранных зон.

В лакомых, интересных для застройки местах такие знаки уже стоят.

Эти таблички устанавливают территориальные бассейновые водные (или Отделы водных ресурсов) управления Федерального Агентства Водных ресурсов.

Вот актуальный список Отделов водных ресурсов, которые существуют в России:

  • Нижне-Обское БВУ
  • Нижне-Волжское БВУ
  • Невско-Ладожское БВУ
  • Московско-Окское БВУ
  • Ленское БВУ
  • Кубанское БВУ
  • Камское БВУ
  • Западно-Каспийское БВУ
  • Енисейское БВУ
  • Донское БВУ
  • Двинско-Печорское БВУ
  • Верхне-Обское БВУ
  • Верхне-Волжское БВУ
  • Амурское БВУ

У каждого из БВУ есть сайт, на котором можно найти информацию, необходимую для согласования строительства и иной деятельности у воды.

Именно в этом ведомстве ответят, где официально проходит водоема – официально водоохранная зона начинается от уреза воды.

Согласно Водному кодексу, урез воды или береговая линия реки, ручья, канала, озера и обводненного карьера определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом, а пруда и водохранилища – по нормальному подпорному уровню воды (НПУ);

Величину НПУ на самых крупных водохранилищах проще всего узнать на сайте БВУ, который отвечает за ваш регион. Если участок куплен на берегу озера или небольшой речки, придется написать запрос в территориальный отдел водных ресурсов. В запросе нужно попросить предоставить характеристику речки или озера.

Также можно поискать свой водоем в Государственном водном реестре, где собрана информация практически обо всех водоемах нашей страны. И даже если водоем совсем крошечный и пока не учтен, рано или поздно он будет внесен в этот реестр.

Утаить строительство «на тайных берегах» не получится.

Характеристика водного объекта нужна для того, чтобы самостоятельно, не оплачивая работу специалистов, узнать размеры водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы. Так, узнав длину водоема, мы сможем узнать ширину водоохраной зоны. В соответствии с частью 4 ст. 65 Водного Кодекса она устанавливается для рек и ручьев в зависимости от их длины от истока до устья:

  • до 10 км – пятьдесят метров;
  • 10-50 км – 100 метров;
  • более 50 км – 200 метров.

Для рек и ручьев протяженностью менее 10 км водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой.

Как строиться в водоохранной зоне

Существующее законодательство позволяет строить дом в водоохраной зоне. На этой схеме представлено идеальное расположение дома на берегу.

Проблемы могут возникнуть у собственника участка, попавшего в санитарную защитную зону, или зону санитарной охраны (ЗСО). Она вводится для водных объектов-источников водоснабжения.

В ЗСО входят три пояса, и в каждом устанавливается свой режим хозяйственной деятельности.

Ограничения ЗСО

I пояс вводится на территории водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводного канала;

Запрещается
посадка высокоствольных деревьев;
все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений;
прокладка трубопроводов различного назначения;
размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;
проживание людей;
применение ядохимикатов и удобрений;
спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта;
купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

II пояс предназначен для предотвращения микробного загрязнения воды.

Запрещается
размещение предприятий и других объектов, обуславливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
применение удобрений и ядохимикатов;
рубка леса главного пользования и реконструкции.

III пояс предназначен для защиты от химических заражений.

Дополнительно на территории второго пояса, а также в границах третьего пояса запрещается:

выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;

закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и разработка недр земли;

размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Таким образом, в первом поясе нельзя строить ничего вообще, во втором и третьем любое новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, должно быть обязательно согласовано с Роспотребнадзором. Строить во втором поясе можно, получить землю в собственность – нет.

Выводы

  • водоохранная зона начинается от уреза воды, который для реки или ручья определяется по среднемноголетнему уровню, а для озера или водохранилища – по уровню НПУ;
  • ширина водоохранных зон – 50-200 метров;
  • водоохранные зоны должны быть отражены – в Выписке ЕГРН, в кадастровом паспорте, в градостроительном плане земельного участка (ГПЗУ);
  • информация о водоохранных зонах есть в отделе по архитектуре или землеустройству вашего муниципалитета, территориальном управлении Росррестра, в территориальном отделении Роспотребнадзора или Росприроднадзора;
  • самостоятельно искать данные о водоеме, на берегу которого расположен ваш участок, можно в государственном водном реестре или написать запрос в местный Отдел водных ресурсов (запросить характеристику ВО).
  • чтобы понять размер водоохраной зоны в вашем конкретном случае, следует воспользоваться информацией из нашей статьи.
  • если самостоятельно определиться с береговой линией не получается, нужно обратиться за помощью к гидрологу.

Как говорит наш эксперт, при большом желании работники природоохранной прокуратуры найдут, к чему придраться: начиная от забора, перегораживающего доступ к воде, и заканчивая правомочностью выделения самого ЗУ. Однако строить в водоохраной зоне можно – в нашей стране сотни тысяч таких домовладений. Главное при этом – соблюдать закон и обезопасить себя от будущих придирок, расположив дом и постройки на участке в максимальном соответствии с приведенной нами схемой.

На FORUMHOUSE вы сможете подробнее прочитать о тонкостях строительства домов в водоохранной зоне, и о том, что делать, если строительство в водоохраной зоне не согласовывают. Узнайте, как узаконить берегоукрепление и познакомьтесь с ограничениями для строительства на участке в зоне охраны объекта культурного наследия. Почитайте нашу статью о том, как получить разрешение на строительство дома по новому законодательству. Посмотрите наше видео о том, как оптимизировать затраты при строительстве дома.


Строительство дома в водоохранной зоне. Согласование с Росрыболовством, ограничения по строительству.

Прежде чем затевать строительство на участке земли, подпадающем в водоохранную зону (на берегу водоема), следует понять, какие ограничения по строительству существуют в водоохранной зоне, как получить разрешение на строительство и выяснить, нужно ли согласование с федеральным агентством по рыболовству. Для уточнения всех этих вопросов обратимся к действующему законодательству и посмотрим какие нормы строительства в водоохранной зоне приняты в 2020 году, а также разберем, можно ли строить дома на берегу реки, озера или моря.

Что такое земли водоохранной зоны

Обратимся к Водному кодексу (ст. 65) и выясним что такое земли водоохранной зоны. Это земли, которые примыкают к берегам водоемов и ограничения в их использовании связаны в первую очередь с тем, чтобы защитить моря, реки, озера, водохранилища, ручьи и другие водные объекты от загрязнений. Помимо водоохранной зоны, кодекс содержит понятие – прибрежные полосы. Они подлежат особой дополнительной защите. Вот почему, покупая участок у берега следует заранее выяснить можно ли строить дома в водоохранной зоне и какие ограничения есть по строительству.
Чтобы уточнить, на каком расстоянии от реки (моря, озера, ручья) можно строить дом обратимся снова к Водному кодексу (ст.6). Оказывается, что все водные объекты находятся в государственной и муниципальной собственности и являются местами общего пользования (за редким исключением). Закон устанавливает, что нельзя пресекать никаким сооружением 20 метров до береговой линии любого водоема, а если это ручей или маленькая речка (протяженностью до 10 км), то 5 метров. Таким образом, в 20 метрах от водоемов не только нельзя строить дома, но и ставить заборы для ограждения территории. Покупая участок у водоема – помните об этом! Что касается размеров водоохранной зоны, то в зависимости от водного объекта она варьируется от 50 до 500 метров.

Строительство дома в водоохранной зоне – как и где получить разрешение на строительство

Помимо общего порядка оформления недвижимости, который регламентируются Градостроительным кодексом и законами о кадастровой деятельности в местной администрации следует уточнить, какие правила строительства дома действуют именно на ваш участок, расположенной в водоохранной зоне. Так, для каждого участка земли, существуют индивидуальные возможности сочетания видов разрешенного использования. Например, ваш участок расположен в водоохранной зоне. Водный кодекс не запрещает строительство жилых домов, но вводит некоторые ограничения по строительству. Поэтому, планируйте постройки с учетом разрешений на строительство в водоохранной зоне и согласовывайте строительство заранее.

Читайте также:  Оплата кредита банку, которого лишили лицензии

Водоохранная зона, какие ограничения по строительству

Пользование землей и водой предполагает ряд ограничений, не только по ловле рыбы, купанию, парковке машин, но и по распашке земель и строительству. Поэтому, покупая участок в водоохранной зоне, поинтересуйтесь какие существуют ограничения по строительству на вашем участке.
Основные ограничения по строительству в водоохранной зоне установлены Водным кодексом (ст. 65), Постановлением Правительства от 10.01.2009 № 17 об установлении границ водных объектов, а также приказами Минприроды и другими актами. Главное ограничение – это строительство такого объекта, который будет загрязнять расположенный вблизи водный ресурс. Требования предъявляются, в первую очередь, к водоотведению и канализованию. Остальные ограничения, могут регламентироваться и устанавливаться местными законами.

Таким образом, мы выяснили, что строительство в границах водоохранных зон разрешено, но требования к объекту ужесточены.

Согласование строительства с федеральным агентством по рыболовству – как и где получить.

В соответствии с законом 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и с постановлением Правительства от 13.04.2013 № 384 строительство согласовывается с местными территориальными управлениями по рыболовству. Поэтому, прежде чем строить частный, жилой или дачный дом в водоохранной зоне следует уточнить в местном отделе архитектуры и градостроительства нужно ли Вам получать согласование строительства у Росрыболовства.

Кто должен получать согласование с Росрыболовством

Все действия по оформлению разрешающей документации ложатся на плечи собственника, поэтому на вопрос, кто должен получать согласование с Росрыболовством ответ очевиден – собственник земельного участка, который затеял стройку. Для согласования необходимо собрать пакет документов, это можно сделать самостоятельно или обратиться за помощью к специалистам.

Порядок согласования

Обращаемся в местный отдел архитектуры и уточняем разрешено ли строительство в водоохранной зоне и требуется ли согласование с рыболовством. Если согласование необходимо, тогда обращаемся с заявлением и пакетом документов в территориальное управление федерального агентства по рыболовству, либо через МФЦ или Госуслуги. В заявлении необходимо указать источник водоснабжения и тип канализации.

Документы для согласования

  • Заявление
  • паспорт
  • правоустанавливающие документы на участок
  • ГПЗУ
  • иные документы, которые могут потребоваться в отдельных случаях

Сроки рассмотрения территориальными агентствами по рыболовству заявления на согласование

Для Федерального агентства по рыболовству и его территориальных управлений существует единый срок рассмотрения заявления на согласование строительства – 30 календарных дней с момента обращении. По истечении этого срока Росрыболовство выносит заключение о согласовании строительства либо отказ в согласовании с пояснением такого отказа.

Запрет на строительство домов и прочих объектов в водоохранной зоне в 2020 году

Подведем итоги и определим, какие существуют запреты на строительство домов и прочих объектов в водоохранной зоне в 2020 году:

  • Нельзя строить ближе, чем 20 метров от водоемов;
  • Нельзя затевать стройку в водоохранной зоне, не получив соответствующего согласования с Росрыболовством;
  • Прежде чем покупать участок и строить жилой дом в водоохранной зоне реки, озера, и даже ручья поинтересуйтесь о получении всех необходимых разрешений, дабы не столкнуться с запретом на строительство в водоохранной зоне в 2020 году.

Создание архитектурно-ландшафтной среды и благоустройство водоохранной прибрежной полосы

Рубрика: Технические науки

Дата публикации: 21.05.2015 2015-05-21

Статья просмотрена: 1978 раз

Библиографическое описание:

Золотова М. С. Создание архитектурно-ландшафтной среды и благоустройство водоохранной прибрежной полосы // Молодой ученый. — 2015. — №11. — С. 331-335. — URL https://moluch.ru/archive/91/19166/ (дата обращения: 20.02.2020).

Береговая зона — это область взаимодействия суши и водоёма (водотока), состоящая, согласно СП 32–103–97 «Проектирование морских берегозащитных сооружений», из трех геоморфологических элементов: берега, подводного склона и пляжа.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (среднемноголетнее положение уреза воды) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Прибрежная полоса играет важную роль в формировании архитектурно-планировочной структуры города, выполняя при этом множество функций, например, транспортную, хозяйственную, экономическую, экологическую, рекреационную.

Далеко не всегда прибрежная полоса обустроена таким образом, чтобы выполнять множество функций, которые ей определены. Более того, плохо оборудованная в инженерном отношении, она гораздо быстрее и интенсивнее, чем в естественных условиях, страдает от неблагоприятных воздействий (наводнений, эрозии, механических повреждений и т. д.). Поэтому инженерная защита и благоустройство прибрежной полосы в городах — важные архитектурно-планировочные задачи, которые, в зависимости от конкретных условий, решаются различными приемами. Комплекс этих приемов и методов и определяет понятие благоустройство береговой зоны. [1]

Особо актуален этот вопрос в условиях приморского курортного города такого, как Сочи, так как прибрежная полоса в данном случае является основной градостроительной осью. Этим отчасти и объясняется то, что город протянулся с северо-запада на юго-восток на 105 км.

Прибрежная полоса с размещенными на ней морскими портами, терминалами, молами, набережными и многочисленными пляжами в совокупности с мягким климатом и теплым морем составляют рекреационную привлекательность города, как курорта. Значительная часть градообразующих предприятий (санаториев, пансионатов, баз отдыха и лечебниц) имеет выход к прибрежной полосе. Несмотря на значимость, состояние прибрежной полосы нельзя назвать удовлетворительным. Основными проблемами являются хаотичная застройка прибрежных территорий, недостаточное количество и качество берегозащитных и противооползневых сооружений, нарушение технических требований при их строительстве и эксплуатации, размеры пляжей не обеспечивают защиту берегов и не отвечают рекреационным требованиям курорта, пляжи и берегозащитные сооружения надлежащим образом не эксплуатируются и не ремонтируются. В течение последнего десятилетия в береговой зоне моря происходило прогрессирующее сокращение пляжной полосы, объемов пляжных и донных наносов. Средняя ширина пляжей сократилась (рис. 1).

Рис. 1. Пляжи Лазаревского района г. Сочи

Во многом такое положение дел объясняется тем, что большинство берегозащитных и пляжеудерживающих сооружений возводилось не с целью создания рекреационной среды, а для защиты железнодорожного полотна, протянувшегося вдоль всей береговой полосы города. В связи с этим на некоторых участках были возведены сооружения (каменно-набросные буны), которые не позволяют использовать прибрежную зону в качестве пляжей по санитарным нормам (согласно п. 10.12. главы 10 «Требования техники безопасности» СП 32–103–97 «Проектирование морских берегозащитных сооружений» [3]). Значительный процент берегоукрепительных сооружений имеет недопустимые разрушения и деформации, захламляя тем самым берег (рис. 2).

Рис. 2. Пляжи с разрушенными берегозащитными сооружениями, г. Сочи

Таким образом, прибрежная полоса требует проведения комплекса мероприятий по ее реконструкции и развитию. Модернизация железной дороги дала очередной толчок к созданию новых пляжей за счёт отсыпки гравийной защитной полосы. ОАО «РДЖ» возводит новые и реконструирует старые берегоукрепительные сооружения. В связи с этими масштабными работами должен быть проведен комплекс мероприятий по созданию архитектурно-ландшафтной среды, благоустройству имеющихся городских пляжей, направленный на улучшение рекреационных и экологических свойств прибрежной зоны.

В данном контексте необходимо решить вопрос создания системы перехвата и очистки сточных вод. На территории города Сочи в море впадает несколько десятков рек, каждая из которых собирает поверхностные воды со всей территории своего бассейна, в том числе с территории жилой застройки, значительная часть которой не имеет централизованной канализационной системы. Таким образом, в море, минуя какую-либо очистку, попадает огромный объем воды, содержащий разного рода загрязнения. Перехватить для дальнейшей очистки и выпуска в море воду представляется возможным лишь в непосредственной близости с прибрежной полосой. Для этого необходимо создание централизованной ливневой канализации и строительство комплекса локальных очистных сооружений.

При всем при этом стоит учитывать, что из всех систем берегозащитных мероприятий, при прочих равных условиях, лучшей является свободный пляж.

Большинство существующих пляжей здравниц и санаториев были запроектированы согласно ВСН 23–75. «Ведомственные строительные нормы. Инструкция по планировке и застройке курортов и зон отдыха», нормативная площадь пляжей в расчете на одно место составляла:

– в специализированных санаториях (лечебные пляжи) 8–12 м 2 ;

– в климатических санаториях, учреждениях отдыха и туризма 5 м 2;

– в детских учреждениях 4 м 2 .

При этом в бальнеологических, детских и специализированных санаториях пляжами одновременно пользуются 40 % лечащихся, в климатических санаториях и санаторных пансионатах 80 %, в учреждениях отдыха и туризма 90 %, в детских лагерях 50 %. [4]

В настоящее время в данном разделе действуют следующие нормативы: размеры территорий пляжей, размещаемых в курортных зонах и зонах отдыха, следует принимать не менее 5 м 2 на одного посетителя, размеры территории специализированных лечебных пляжей для лечащихся с ограниченной подвижностью следует принимать из расчета 8–12 м 2 на одного посетителя.

Рассчитывать численность единовременных посетителей на пляжах следует с учетом коэффициентов одновременной загрузки пляжей:

Учреждений отдыха и туризма 0,7–0,9

Пионерских лагерей 0,5–1,0

Общего пользования для местного населения 0,2

Отдыхающих без путевок 0,5 [5]

Из приведенных данных видно, что в основном изменился норматив численности единовременных посетителей, тогда как нормативные площади остались прежними.

К определению площади пляжа можно подойти двояко. Из геометрических соображений очевидно, что Sp=Lh, а, исходя из нормативных данных, площадь пляжа определяется как Sp=CpNp, откуда:

Минимальная норма протяженности береговой полосы для морских пляжей принимается 0,2 м на человека [5]. Пропускная способность даже очень глубоких пляжей лимитируется нормой протяженности берега. Как показали исследования, во Франции, Болгарии, Румынии, даже при очень глубоких пляжах их протяженность из расчета на одного человека составляет не менее 0,3 м.

Расчетная норма протяженности пляжа L зависит от фактической глубины пляжа (ширина галечной или песчаной части) — h и принимаемой нормативной площади его использования Np:

L — длина береговой полосы;

h — глубина пляжа;

Cp — численность отдыхающих на пляже;

Np норма площади пляжа на одного отдыхающего;

L0 — протяженность пляжа на одного отдыхающего. [2]

На территории пляжа следует предусматривать три планировочные зоны, различные по функциональному назначению: пляжная, активного отдыха и тихого отдыха.

Пляжная зона — открытое пространство шириной до 30–40 м предназначается для принятия солнечных ванн и располагается непосредственно у уреза воды. Эта зона имеет наибольшую плотность заполнения.

В зоне активного отдыха, располагаемой за пляжем, размещаются участки и площадки для волейбола, баскетбола, настольного тенниса, бадминтона и др. Ширина этой зоны может колебаться в значительных пределах — от 15 до 40–50 м в зависимости от наличия свободной территории и общего планировочного решения прибрежной полосы. Как правило, она имеет меньшую плотность заполнения, чем предыдущая.

Читайте также:  Восстановление срока на подачу кассации

Зона тихого отдыха предназначается для прогулок и отдыха в тени, среди зеленых насаждений, территория которых должна занимать не менее 20 % от всей прибрежной полосы. Она оборудуется площадками для отдыха, беседками, прогулочными дорожками.

Такое планировочное решение территории пляжа следует считать наиболее целесообразным, однако оно не всегда возможно. Большое влияние на планировку пляжа оказывают местные условия, в первую очередь рельеф и площадь прибрежной полосы, наличие зеленых насаждений и пр. Наиболее сложно этого достигнуть на морских пляжах с крутыми берегами.

В случае неблагоприятных для пляжа грунтов может устраиваться искусственное покрытие из привозного материала.

На пляжах должно размещаться оборудование для создания тени (зонты, навесы), гардеробы и кабины для переодевания, души, скамьи и лежаки, туалеты, места для сбора мусора и пр. Для естественных, так называемых, «диких» пляжей вдоль пляжной полосы следует прокладывать распределительную аллею (набережную), отделенную от пляжа полосой зеленых насаждений и соединенную с ним проходами. Данная аллея служит также для защиты пляжа от загрязненного стока поверхностных вод, поступающих к нему со склонов водосборных бассейнов прибрежной зоны, расположенных выше береговой полосы. [1]

Все мероприятия по инженерной защите и благоустройству прибрежной полосы — строительство причалов, набережных, прогулочных аллей, сходов, пляжей, озеленение территории и др. следует разрабатывать с учетом характера использования данного участка. А также в виду того, что разработать проект развития всей прибрежной зоны не представляется возможным в данных экономических условиях, целесообразно разделить протяженную прибрежную полосу города с учетом бассейнового принципа и решать задачи благоустройства, в том числе, в зоне устья реки или ручья, внутри каждого конкретного сектора, так как часто их функции сильно разнятся.

На фоне проведения данных мероприятий могут быть решены задачи не только по созданию рекреационной и лечебной среды для отдыхающих, не только по внедрению комплекса водосборных и водоочистных систем, но и по созданию зон отдыха для местного населения. Несмотря на то, что более 80 % территории города — это площади особо охраняемых территорий и объектов, которые представляют собой земли Кавказского природного биосферного заповедника, Сочинского общереспубликанского государственного природного заказника, Сочинского национального парка, в городе явно наблюдается дефицит зеленых насаждений, скверов, парков, микрорайонных садов в виду неконтролируемого увеличения плотности и хаотичности застройки (особенно в Центральном районе) при отсутствии комплексного плана озеленения и благоустройства.

Данную проблему можно решить посредством создания комплексных набережных. В пределах набережной могут устраиваться озелененные зоны отдыха, пляжи, комплексы спортивных сооружений, причалы, и т. д. Большое значение отводится на набережной зеленым насаждениям и малым архитектурным формам, здесь могут разбиваться парки и скверы с прогулочными дорожками. Помимо прогулочных аллей на набережных устраиваются видовые площадки, площадки для отдыха, беседки, а также сходы к воде.

Ярким примером решения аналогичной с Сочи проблемы может служить реконструкция и благоустройство прибрежной полосы в Барселоне, Испания (Рис. 5–10).

Барселона всегда была крупнейшим портом в стране, но вот история развития пляжной береговой полосы берет свое начало со времен подготовки города к проведению Летних Олимпийских игр 1992 г. До этого времени в городе не было собственных пляжей и выхода к морю для прогулок, вся зона вдоль побережья использовалась под склады лесоматериалов и прочие портовые постройки. Именно реконструкция старых портовых зон под благоустроенную прогулочно-пляжную зону, протянувшаяся на 5 км, положила начало развитию морского фасада Барселоны с его сегодняшними километрами пляжей, променадами, парками, клубами и ресторанами.

Была также решена проблема реконструкции района площади Серда — реконструкции важнейшего транспортного узла и прилегающей территории, в рамках которой удалось перенаправить транспортные потоки, «упрятать» магистрали под землю, а на поверхности создать общественное пространство. Решением проблемы стали многоуровневые туннели. Таким же образом пустили в туннель скоростное шоссе, а над ним устроили пешеходную зону — одну из самых живописных в Барселоне.

Рис. 3. Барселона. 5–8 Пляжная зона после реконструкции

Рис. 4. Барселона. Перекрытые надстройкой железнодорожные пути в районе Сантс

Рис. 5. Перекрытые надстройкой железнодорожные пути в районе Сантс

Данный удачный градостроительный опыт необходимо учесть и по возможности применять на территории нашей страны.

В виду того, что прибрежная территория Сочи является зоной тяготения отдыхающих и местного населения, зоной, где пролегает важная транспортная магистраль, целесообразно контролировать процесс развития и освоения данной территории, подходя к данному вопросу комплексно, для того, чтобы создать среду, способную к устойчивому развитию в сложных гидрологических и геологических условиях.

1. Владимиров В. В., Давидянц Г. Н., Расторгуев О. С., Шафран В. Л. Инженерная подготовка и благоустройство городских территорий — М.: Архитектура — С, 2004.

2. Ионов И. И. Градостроительные проблемы Черноморских курортов — М.: Стройиздат, 1979.

3. СП 32–103–97 «Проектирование морских берегозащитных сооружений» — М.: ТРАНССТРОЙ, 1998.

4. ВСН 23–75. Ведомственные строительные нормы. Инструкция по планировке и застройке курортов и зон отдыха — М.: Стройиздат, 1976.

5. СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений — М.: ОАО «ЦПП», 2011

Водоохранная зона водного объекта какие ограничения по строительству

На использование водоохранных зон накладываются ограничения. В них может быть осуществлено частное строительство. Однако процесс предполагает соблюдение ряда правил. По этой причине важно заранее разобраться, какие ограничения по строительству имеет водоохранная зона водного объекта.

Такие места обладают особым правовым статусом. Процесс их использования регулируется действующим регламентом. О том, что такое водоохранная зона по закону, о существующих ограничениях на строительство, когда возведение зданий и сооружений запрещено, поговорим далее.

Что такое водоохранная зона

Понятие охраняемой территории закрепляется в Водном кодексе РФ. Определение фиксирует статья 65. В ней говорится, что земля, прилегающая к берегу водоема, может быть использована для хозяйственных, культурных и строительных целей, но с соблюдением особых условий. Это делается для того, чтобы защитить водоемы от загрязнения и иного ущерба.

Таким образом закон гарантирует сохранность обитающих там животных и водных растений. Для сохранения природного баланса закон фиксирует правила использования земель и строительства на них объектов, а также наказание за нарушение принятых постановлений. Регламент использования водоохранных зон зафиксирован законодательством.

Когда строительство на береговой полосе запрещено

Уполномоченные органы стремятся предотвратить нарушение водного законодательства. Это делается для того, чтобы избежать проблем, с которыми можно столкнуться после завершения строительства на береговой полосе. Неприятности могут возникнуть и при оформлении свидетельства на право собственности. Получая разрешение на застройку, гражданин должен соблюдать нормы закона и быть готов столкнуться с непредвиденными обстоятельствами. Поэтому эксперты рекомендуют выполнить предварительное согласование и получить разрешение на строительство и только потом заниматься непосредственно возведением зданий и сооружений на берегах водохранилищ. В иной ситуации можно столкнуться с потребностью в уплате штрафа за нарушение, которое было доказано.

Существует риск получения предписания на снос возведенного на береговой линии здания. Отменить такое решение может быть очень трудно. Согласно действующему законодательству, запрещено строительство в прибрежной зоне, размер которой составляет 20 м от кромки воды. Если дом или хозяйственные постройки были размещены ближе, их снесут по судебному постановлению. 20-метровое ограничение действует всегда.

Нельзя устанавливать заборы и иные заграждения, препятствующие доступу третьих лиц к водоему.

Если гражданин огородил часть береговой зоны и создал неудобства для его посещения, ему выпишут штраф и заставят снести заграждение. Потребность в оплате ликвидационных работ ложится на плечи нарушителя. Если лицо отказывается платить, средства будут взысканы в порядке исполнительного производства.

Ограничения на строительство вблизи водоема

Строительство в водоохранной зоне реки по законодательству должно осуществляться с соблюдением установленных нормативов. Береговая полоса утверждена законом. Она становится отправной точкой для проведения всех измерений.

Чтобы понять, сколько метров составляет протяженность прибрежной зоны, необходимо обратиться к закону. Разрешение на ИЖС также предоставляется с учетом этого показателя. Использование Береговой полосы может осуществляться строго соблюдением ограничений на различные виды деятельности. Процесс зависит от удаленности от истока водоема.

Ширина полосы, на которой нельзя строится, для рек составляет:

  • 50 м от кромки воды, если от истока менее 10 км;
  • 100 метров от кромки воды, если исток расположен на расстоянии 10-50 км;
  • 200 м от кромки воды, если исток расположен на расстоянии более 50 км.

Если планируется осуществление строительства рядом с озерами или иными замкнутыми водохранилищами, расчет отступа будет осуществляться в зависимости от площади поверхности объекта. Так, если размер озера меньше 0,5 километра, величина водоохранной зоны составит 50 м. Правило действует в отношении природных и искусственных водоемов.

Если речь идет о море, значение показателя будет существенно выше. Оно составит минимум 500 м. Причал нужно размещать правильно. Если протяженность реки не превышает 10 км, защитная зона совпадает с берегом. Однако из правила бывают исключения. Они касаются строительства, которое разрешено возле ручья или небольшой реки. Отступ от берега должен составлять 50 м. Иначе считается, что гражданин допустил нарушение.

Дополнительно необходимо соблюдать следующие требования и ограничения:

  • В водоохраняемой зоне запрещено создавать летние загоны и пасти скот.
  • Нельзя применять сточные воды для каких-либо сельскохозяйственных потребностей. Если земельный участок расположен вблизи водоема, после полива и орошения сточные воды попадут в него.
  • В водоохраняемой зоне запрещается стихийная и плановая стоянка всех видов транспорта. Его передвижение также запрещено.
  • Нельзя организовывать захоронение животных, кладбище или хранение промышленных отходов. Правило особенно актуально, если речь идет о веществах повышенной токсичности.
  • Запрещено осуществлять запашку участков в водоохранной зоне. Нельзя воздействовать на береговую линию при помощи тяжелой техники.

Выяснив, можно ли строить в водоохранной зоне водного объекта, гражданин должен четко соблюдать установленные правила. Потребуется получить необходимые разрешения на возведение дома.

Масленников Иван Иванович

С отличием закончил Государственную Юридическую Академию (ВСШ) по специальности правоведение. Большой опыт решения правовых вопросов широкого спектра.

  1. 5
  2. 4
  3. 3
  4. 2
  5. 1

(11 голосов, в среднем: 5 из 5)

комментария 4

Тут вопрос в том, что когда речь идет о строительстве какого-то государственного объекта, то иногда на нормы смотрят сквозь пальцы. А вот к частникам требования по всей строгости. Но в любом случае нормы приходится учитывать, чтобы потом придраться не к чему было.

Читайте также:  Покупка 1/2 квартиры у родственников

У меня была такая ситуация. Купили землю возле водоема. А потом возник вопрос – можно ли строиться возле него? Прочитала много разных законов и статей по этой теме. Данная статья помогла прояснить ситуацию. Спасибо автору за содержательный текст!

Были с семьей на пруду Краснознаменский за пос.Юровка Анапского района. Пришлось заплатить и за отдых и за стоянку машины,вода в пруду грязная, построены беседки,домики и баня прямо около воды и весь мусор и сливные воды идут в пруд, а мы должны еще и платить за эту рыбу, скот прямо по берегу гуляет, вообще не осталось мест,где просто с детьми можно отдохнуть…ни воды, ни берега, ни рыбы..сколько же они всем платят, чтобы быть такими хозяевами.

Добрый день! В деревне на берегу Волги (в пределах водоохранной зоны) построены беседка и детская избушка (домик). Межрайонная природоохранная прокуратура подала в суд о сносе. Постройки не капитальные, для всех доступные, не ограничивают подход к реке. На какие нормы ссылаться в суде? Спасибо

Ограничения по строительству в водоохранной зоне

Использование водоохранной зоны регулируется законодательством, частное строительство разрешено осуществлять с соблюдением установленных норм. Собственник земельного участка, расположенного возле различных водоемов, имеет право на застройку, соблюдая ограничения по строительству.

Водоохранная зона водного объекта имеет особый правовой статус, во избежание конфликтных ситуаций рекомендуется первоначально ознакомиться с действующим регламентом.

Понятие водоохранной зоны

Действующий Водный кодекс РФ определяет понятие охраняемой территории. В ст. 65 указано, что это прилегающая к берегу водоема земля может быть использована для хозяйственных, строительных и культурных целей исключительно с соблюдением особых условий.

Закон защищает водоемы от загрязнения и причинения ущерба, гарантирует сохранность находящихся там животных и растений. Охраняя существующий природный баланс, ВК РФ определяет правила пользования, наказание за нарушение принятых постановлений и регламент использования водоохранной зоны.

Запрет на строительство

Во избежание неприятностей, могущих появиться после завершения строительства и при оформлении свидетельства на право собственности, следует предотвратить нарушения закона. Получая разрешение на застройку или оформляя домовладение придется столкнуться с непредвиденными обстоятельствами. Оптимальным вариантом является предварительное согласование и получение разрешения, чем уплата значительных штрафов за доказанные нарушения.

Наиболее серьезным является вариант, когда застройщик получает предписание на снос возведенного здания, отменить которое бывает крайне сложно. По закону, запрет на строительство в прибрежной зоне относится к 20 м от кромки воды. Ближе расположенный дом или хозяйственные постройки могут быть снесены по судебному постановлению.

Непозволительно устанавливать заборы и прочие ограждения, препятствующие доступу третьих лиц к водоему. Огородив часть береговой зоны и создав дополнительные неудобства для граждан, владелец участка будет вынужден снести его и заплатить штраф.

Не стоит забывать, что ликвидационные работы оплачивает нарушитель, средства с виновного взыскиваются по исполнительному производству.

Ограничения по строительству в водоохранной зоне

Защита водоохранной зоны производится согласно установленным нормативам. Утвержденная береговая линия является отправной точкой для всех измерений, касающихся разрешения на застройку. Использование береговой полосы имеет ограничение по осуществлению различных видов деятельности и зависит от удаленности от истока водоема.

Например, ширина полосы, на которой не позволено строиться, составляет для рек:

  • если от истока менее 10 км, то 50 м следует отступить от кромки воды;
  • если 10-50 км, то строительство нельзя осуществлять ближе 100 м;
  • если более 50 км, то требуется отступить 200 м.

Расчет отступа от воды в случае озер и иных замкнутых водных хранилищ осуществляется в зависимости от периметра береговой линии и площади поверхности объекта. Например, если озеро по размеру составляет менее полукилометра, то водоохранная зона расположена на 50 м. Такой регламент касается искусственных и природных водных ресурсов. Для морского берега удаленность для застройки существенно выше и установлена в 500 м.

Если река имеет незначительную протяженность, менее 10 км, то водоохранная зона совпадает с берегом. Исключение сделано для осуществления деятельности непосредственно возле истока ручья или небольшой реки. Отступить от берега придется на 50 м, иначе будет нарушен запрет на строительство вблизи водного объекта.

К прочим ограничениям использования в хозяйственной деятельности и проживании возле водоохранной зоны относится следующее:

  • недопустимость использования сточных вод для мелиорации и иных сельскохозяйственных потребностей. Поскольку земельный участок расположен в непосредственной близи от водоема, то после полива и орошения сточные воды попадают в водоем;
  • в зоне недопустимо образование захоронений животных, кладбищ или хранения промышленных отходов, особенно повышенной токсичности;
  • запашка участков не разрешается. Береговая линия не должна подвергаться воздействию тяжелой техники, образованию земляных завалов и иных действий, приводящих к размыву грунтов;
  • в защитной зоне нельзя пасти скот и устраивать летние загоны;
  • передвижение всех видов транспорта, образование стихийной или плановой стоянки запрещена.

При всех существующих ограничениях, строительство с соблюдением установленных правил разрешается по закону. При этом потребуется оформление дополнительных разрешений и введение в проектную документацию оборудования и устройств для защиты близлежащего водного объекта.

Водоохранная зона водного объекта – какие ограничения по строительству

Содержание:

Мечты о собственном доме на берегу реки посещают многих людей, однако, планируя строительство в водоохранной зоне, нужно помнить о существовании специальных законодательных требований. Зоны, расположенные у водоемов, необходимо охранять для сохранения природного баланса. Поэтому, когда граждане пытаются получить разрешение на то, чтобы построить дом или какое-либо другое сооружение в водоохранной зоне, они сталкиваются с большим количеством сложностей.

Еще на этапе планирования строительства вблизи водоема нужно позаботиться о том, чтобы все требования были четко соблюдены. Как показывает практика, игнорирование существующих ограничений зачастую приводит к наложению штрафных санкций, а иногда и к более серьезным последствиям. В том числе к выдаче предписания на снос постройки.

Для того чтобы избежать подобных проблем, мы рекомендуем обращаться за помощью к юристу. Специалист сможет оценить все имеющиеся риски и застраховать от возможных ошибок. И, конечно, поддержка квалифицированного юриста необходима, чтобы правильно оформить и согласовать документы. А также в ситуации, если властные структуры неправомерно отказывают в выдаче разрешения или требуют снести дом.

Нет времени читать статью?

Что такое водоохранная зона?

Прежде чем приступить к рассмотрению нюансов строительства в водоохранной зоне, нужно в первую очередь разобраться с тем, что скрывается за данным понятием. Для этого потребуется обратиться к Водному кодексу РФ: именно этот нормативно-правовой акт является для нас главным документом. Итак, в ВК РФ установлено, что водоохранной зоной признаются территории, примыкающие к границам водных объектов. В такой зоне устанавливается специальный режим ведения различных видов деятельности (включая хозяйственную).

ВК РФ определяет объекты, береговая линия которых подпадает под охрану:

Существование специального режима направлено на то, чтобы предотвратить загрязнение водных объектов, истощение вод, а также сохранить животный и растительный мир. Именно с этой целью законодателем устанавливается ряд запретов.

В каких случаях на строительство в водоохранной зоне вводится запрет?

Прежде всего выясним, в каких случаях строительство в водоохранной зоне полностью запрещено. Итак, полный запрет вводится на возведение построек в прибрежной защитной полосе. Если дом будет построен в водоохранной зоне на расстоянии ближе чем 20 м от кромки воды, с большой долей вероятности такое строение придется снести (снос осуществляется на основании судебного решения).

Важно! Решения о сносе домов, возведенных на береговой полосе, практически невозможно опротестовать. Именно поэтому рисковать не рекомендуется: как правило, суды различных инстанций не принимают решения в пользу собственников.

Запрет на строительство существует и если водоем используется в качестве источника питьевой воды для населения. Вокруг него в таком случае устанавливается зона санитарной охраны, а это означает, что возведение любых зданий здесь будет полностью запрещено.

Начиная строительные работы в водоохранной зоне, нужно учитывать, что воздействовать на линию берега с применением тяжелой техники не допускается. Также не следует забывать, что принимая решение построить дом в водоохранной зоне, придется соблюдать и ряд других запретов.

В частности, не допускается ограничивать доступ к водоему третьим лицам, соответственно установить забор в прибрежной зоне (20 м) не получится.

Какие ограничения существуют на строительство в водоохранной зоне?

Как становится понятно, возвести дом на участке, который полностью или частично относится к водоохранной зоне, возможно. При этом, конечно, собственники таких участков должны вести строительство в строгом соответствии с требованиями, установленными Водным кодексом РФ.

В частности, построенный дом не должен загрязнять окружающую среду, а его строительство должно осуществляться с учетом санитарных норм. Обязательным условием выступает наличие системы очистки сточных вод. Ограничения касаются и дальнейшего использования участка после того, как дом будет построен. Так, в пределах прибрежной защитной зоны не допускается:

  • вспахивать землю;
  • производить выпас животных;
  • располагать отвалы размываемых грунтов.

Важно! Ширина охраняемой зоны, в пределах которой действуют ограничения, устанавливается Водным кодексом РФ. Как правило, показатели зависят от протяженности реки или размеров других водных объектов.

Несоблюдение установленных законом требований влечет за собой привлечение к административной ответственности (по КоАП РФ). Так, если гражданин нарушит режим пользования охраняемой зоны, ему может быть назначен штраф в размере до 4,5 тыс. рублей. Более суровое наказание ожидает юридических лиц — от 200 до 400 тыс. рублей.

Выяснить, находится ли ваш участок или его часть в водоохранной зоне, можно двумя способами. Так, собственник участка может обратиться к публичной кадастровой карте, на которой есть специальная вкладка, позволяющая отобразить водоохранные зоны. Второй способ — это заказ выписки из ЕГРН: в этом документе перечисляются все имеющиеся ограничения и обременения на участок.

Таким образом, строительство в водоохранной зоне допускается, однако при возведении дома или другого здания придется соблюдать установленные законом требования. Также нельзя забывать и том, что в некоторых случаях на возведение построек в зонах, расположенных в непосредственной близости к воде, может быть введен полный запрет.

Для того чтобы избежать санкций со стороны контролирующих органов, а также не нанести вред природе, нужно заранее разобраться во всех нюансах и осуществлять строительство в соответствии с действующими правилами.

Ссылка на основную публикацию